原標題：政府買保險百姓得實惠
為進一步加強社會治理的多元化、市場化,彌補群眾因盜竊、兩搶、自然災害、意外事故等造成的損失,從2015年起,福建省晉江市委、市政府在全省首次借助保險市場機制運作模式,每年投入千萬餘元啟動社會治安綜合保險服務,讓群眾不付半分錢,就多了一份平安保障,實現“群眾得實惠,政府促平安”。
突發災害難以預防
晉江地處閩南沿海,多颱風、暴雨等自然災害。
“颱風期間,晉江市金井、深滬等鄉鎮不少民宅玻璃門窗被狂風吹破,房子進水,嚴重影響了百姓的正常生活。 ”人保財險晉江市分公司總經理王秀明說,雖然村民有農房保險的保障,但保額相對較低,不足以彌補損失。
2015年,晉江市政府與人保財險晉江市分公司簽訂社會治安綜合保險(以下簡稱“社會綜治險”)統保協議,為該市29萬多戶常住人口提供近120億元的風險保障,實現了社會綜治險全市覆蓋。
“因自然災害導致的群眾房屋損失和家庭財產損失也在綜治險的補助範圍內。
據統計,“莫蘭蒂”和“鯰魚”過後僅一個月內,晉江市就接到因颱風導致家財損失報案5597起,定損補償金額超370萬元,受益居民3411戶。 人保財險晉江市分公司也正面應對,累計投入專員100余人,走訪群眾,主動上門指導理賠,數月內共受理綜治險報案8789起,累計補助金額731.95萬元。
“近年來,各地都在探索社會治理的新手段,以破解政府自身難以解決的社會難題。 這其中有行政的,有經濟的,也有法律的等等,保險就是一種經濟手段。 ”林勁松介紹。
早在2009年,晉江市就開始在幾個村、鎮試點社會綜治險,保費由鎮、村共同出資。
倒逼警方小案快破
林紹文是晉江市青陽街道曾井社區的養殖專業戶,養的雞鴨鵝加起來有200多隻。 2017年端午節過後幾天,林阿伯陪老伴去泉州做手術,正趕上下大雨,幾十隻鴨子跑了出來,“鄰居都很熱心,幫我把鴨子趕回家裡。 我回來以後沒幾天,覺得鴨子的數量不太對,一數少了7只”。
林紹文說,他居住的區域人口流動很大,東西一旦丟了就很難找,本想著吃虧留個教訓,這事兒就算了。
報案當天,民警就來到林紹文家取證拍照,勘查現場,製作筆錄。 兩天后,民警又來家裡回訪,並把社會綜治保險理賠專員小張的電話給了林紹文。 兩天后,小張專門來到林紹文家裡核對資訊,並在當天就把500元補償款打到林紹文的銀行卡裡。
林勁松說,社會綜治保險作為一種事後補償機制,在設計之初就很關注基層百姓所關心的“小事”,“特別是針對家禽家畜丟失和摩托車、自行車等小額財產被盜有很難追回的案件,它可以使老百姓的經濟損失得到一定程度的補償”。
“社會綜治保險還能倒逼我們警方打擊犯罪,促進‘小案快破’,切實保護群眾的財產權益免受損失。”晉江市公安局指揮中心中隊長龔桂發也深有感觸。
由於以前“小案”破案率較低,許多當事人都選擇不報案,自認倒楣。而現在,只要通過警方核實報案真實性,保險公司就必須在確定損失後進行理賠。這就直接導致晉江市報案量的大幅上升,直接倒逼晉江警方努力實現“小案快破”以緩解破案壓力。
“而不斷提高的破案率又有力震懾了嫌疑人,導致發案率接連下降,形成了一個日趨平安穩定的良性迴圈局面。”龔桂發說。晉江警方還與保險公司積極溝通合作,形成資料通報機制,通過分析研判保險理賠的高發區域鎖定重點,有效提高了犯罪打擊效率。
據統計,晉江刑事發案數5年來下降超過50%,其中入室盜竊案下降88.6%,盜竊“三車”案(摩托車、電動車、自行車)下降91%,“兩搶”案件也由以前的日間20多起下降到5天一起。與此同時,晉江警方的破案率卻超出福建全省十幾個百分點,其中25%的侵財類案件在24小時內偵破、70%在72小時內偵破,命案和“兩搶”案件更是100%全破。
新老晉江人同待遇
泉州市永春縣的小謝租住在晉江青陽街道的普照社區的一棟民房裡。來晉江工作已經3年的他取得了晉江居住證,成為了一名“新晉江人”。
2017年6月1日中午,正在工作的小謝突然接到鄰居的電話,說家中意外著火。“我回家一看,家裡的傢俱、電器、生活用品燒得黑漆漆一團,損失了4萬多元。”小謝說,當時自己有點懵,還是治保主任提醒他報了警。報警後,青陽派出所民警告知小謝,他可以得到政府統一投保的社會治安綜合保險的補助。
但當時的小謝卻沒怎麼把這件事兒放在心上,因為他覺得自己是外地人,就算政府有提供社會福利,也跟他沒什麼關係。因此,小謝並沒有第一時間提交理賠手續。
由於小謝一直拖著沒去辦理保險理賠,這可讓社區片警、治保主任和理賠專員都跟著上了心。“他們多次上門提醒我理賠都需要提交哪些手續,並催著我快點辦理。”在提交相關材料後,小謝在5個工作日內就拿到2萬多元的保險補助金,令他不由地心生感慨,“作為一名新晉江人,我在這裡不僅住得很安心、很放心,更能感受到家一般的溫暖。”
據瞭解,晉江市因經濟發達,外來務工人員眾多。在融入晉江的過程中,這些外來人口因風險保障缺失普遍感到安全感下降,是城鄉一體化進程中應解決的一大難題。
從2016年開始,晉江將綜治險的受益人群進一步擴大,將“持晉江市公安局簽發的有效期內居住證且實際在晉江居住的外來人口”納入社會治安綜合保險保障範圍。
至此,外來務工人員在晉江因遭遇盜竊、“兩搶”、自然災害、公共突發事件等造成損失,也可獲保險公司及時理賠。協議對“新晉江人”居住在工廠提供的宿舍內遭受盜竊造成本人的財產損失也將獲得賠付,實現“新老晉江人”一視同仁。
晉江市政府每次在簽訂新一年的社會綜治險協定時,都會在受益物件、理賠範圍上都有所拓展。2017年,晉江市委、市政府再投1000多萬元,為新老晉江人投保社會治安綜合保險,並將險種進一步升級,因地制宜地增加了社會治理及公安自建視頻監控系統財產損失、無經濟賠償能力的精神障礙患者監護人責任保障、政法幹部執行公務保險保障責任等,令百姓的受益面更廣更寬,充分發揮了社會和諧穩定的減壓器作用。
圖① 2015年,晉江市政府與保險機構首次舉行社會治安綜合保險簽約儀式。
圖② 晉江市公安局舉行社會治安綜合保險補償金集中發放儀式。
“社會綜治保險還能倒逼我們警方打擊犯罪,促進‘小案快破’,切實保護群眾的財產權益免受損失。”晉江市公安局指揮中心中隊長龔桂發也深有感觸。
由於以前“小案”破案率較低,許多當事人都選擇不報案,自認倒楣。而現在,只要通過警方核實報案真實性,保險公司就必須在確定損失後進行理賠。這就直接導致晉江市報案量的大幅上升,直接倒逼晉江警方努力實現“小案快破”以緩解破案壓力。
“而不斷提高的破案率又有力震懾了嫌疑人,導致發案率接連下降,形成了一個日趨平安穩定的良性迴圈局面。”龔桂發說。晉江警方還與保險公司積極溝通合作,形成資料通報機制,通過分析研判保險理賠的高發區域鎖定重點,有效提高了犯罪打擊效率。
據統計,晉江刑事發案數5年來下降超過50%,其中入室盜竊案下降88.6%,盜竊“三車”案(摩托車、電動車、自行車)下降91%,“兩搶”案件也由以前的日間20多起下降到5天一起。與此同時,晉江警方的破案率卻超出福建全省十幾個百分點,其中25%的侵財類案件在24小時內偵破、70%在72小時內偵破,命案和“兩搶”案件更是100%全破。
新老晉江人同待遇
泉州市永春縣的小謝租住在晉江青陽街道的普照社區的一棟民房裡。來晉江工作已經3年的他取得了晉江居住證,成為了一名“新晉江人”。
2017年6月1日中午,正在工作的小謝突然接到鄰居的電話,說家中意外著火。“我回家一看,家裡的傢俱、電器、生活用品燒得黑漆漆一團,損失了4萬多元。”小謝說,當時自己有點懵,還是治保主任提醒他報了警。報警後,青陽派出所民警告知小謝,他可以得到政府統一投保的社會治安綜合保險的補助。
但當時的小謝卻沒怎麼把這件事兒放在心上,因為他覺得自己是外地人,就算政府有提供社會福利,也跟他沒什麼關係。因此,小謝並沒有第一時間提交理賠手續。
由於小謝一直拖著沒去辦理保險理賠,這可讓社區片警、治保主任和理賠專員都跟著上了心。“他們多次上門提醒我理賠都需要提交哪些手續,並催著我快點辦理。”在提交相關材料後,小謝在5個工作日內就拿到2萬多元的保險補助金,令他不由地心生感慨,“作為一名新晉江人,我在這裡不僅住得很安心、很放心,更能感受到家一般的溫暖。”
據瞭解,晉江市因經濟發達,外來務工人員眾多。在融入晉江的過程中,這些外來人口因風險保障缺失普遍感到安全感下降,是城鄉一體化進程中應解決的一大難題。
從2016年開始,晉江將綜治險的受益人群進一步擴大,將“持晉江市公安局簽發的有效期內居住證且實際在晉江居住的外來人口”納入社會治安綜合保險保障範圍。
至此,外來務工人員在晉江因遭遇盜竊、“兩搶”、自然災害、公共突發事件等造成損失,也可獲保險公司及時理賠。協議對“新晉江人”居住在工廠提供的宿舍內遭受盜竊造成本人的財產損失也將獲得賠付,實現“新老晉江人”一視同仁。
晉江市政府每次在簽訂新一年的社會綜治險協定時,都會在受益物件、理賠範圍上都有所拓展。2017年,晉江市委、市政府再投1000多萬元,為新老晉江人投保社會治安綜合保險,並將險種進一步升級,因地制宜地增加了社會治理及公安自建視頻監控系統財產損失、無經濟賠償能力的精神障礙患者監護人責任保障、政法幹部執行公務保險保障責任等,令百姓的受益面更廣更寬,充分發揮了社會和諧穩定的減壓器作用。
圖① 2015年,晉江市政府與保險機構首次舉行社會治安綜合保險簽約儀式。
圖② 晉江市公安局舉行社會治安綜合保險補償金集中發放儀式。