撐起殘疾人的一片天 訪咸陽市武功縣殘聯負責人梅軒
陝西農村網-陝西農村報咸陽訊（陳黨穩）“推動殘疾人精准康復、免費托養、支助救助、培訓就業、落實補貼、精准脫貧等， 2017年全縣殘疾人工作邁上新臺階， 縣殘聯被評為市級文明單位。 ”1月11日， 咸陽市武功縣殘聯負責人梅軒接受《陝西農村網》專訪時說。
咸陽市武功縣殘聯負責人梅軒
梅軒說， 2017年， 縣殘聯加強學習， 提能增效， 不斷轉變工作作風。 認真開展“兩學一做”學習教育、“守紀律、強擔當、提效能、促趕超”集中整治活動， 以及組織全體黨員幹部收看習近平建黨96周年講話、“十九大”報告和市委書記岳亮就十九大報告解讀， 同時組織黨員幹部開展討論， 使得全體黨員幹部思想統一、目標統一、行動統一， 學習教育取得了實實在在的效果。 一是著眼於“細”， 精心組織謀劃。 專門成立領導小組， 科學制定學習方案，
深入基層， 開展調研， 全面掌握殘疾人需求狀況。
落實專案， 針對需求， 大力實施殘疾人精准康復。 深入貫徹落實省殘聯《關於貫徹落實全國殘疾人精准康復服務行動實施方案的通知》精神， 針對視力、言語、聽力、肢體、智力等各類殘疾人的康復服務要求， 在省市指定機構的基礎上， 確定了武功縣紅太陽學校、武功縣藍天醫院、武功縣中醫院等機構作為康復服務定點機構。 先後為51名1-17兒童殘疾兒童開展康復訓練， 為530人開展了康復服務， 在全縣做到上報一例， 康復一例， 確保了全面覆蓋。 針對殘疾人的不同需求， 先後免費適配假肢25人， 免費發放輪椅210輛， 免費為肢體殘疾兒童適配兒童矯形器10個， 為重度殘疾人適配輔助器具50套， 上門服務為3名聽力殘疾人適配了助聽器，
開展培訓， 幫助就業， 切實增加貧困殘疾人收入。 依託武功西北電子商務第一縣優勢， 積極開展貧困殘疾人電商培訓工作。 先後開辦殘疾人電商培訓班5期， 累計培訓貧困殘疾人100多人， 截止目前4人實現電商創業。 其中， 河道的程珍珍、武功鎮的薛佳宇等兩名貧困殘疾人經過農村村淘的培訓， 在試運營期間， 周銷售額突破7000元， 目前， 在縣殘聯的全額支助下， 淘寶實體店已經開始投放運營， 為了促進薛佳宇儘快脫貧， 縣殘聯積極聯繫縣福糠醪糟廠法人何凱， 企業化運作扶持其開起超市。同時依託社會各級各類職業技術培訓機構，全面開展殘疾人職業技術培訓，馨繡公司通過對10多名貧困殘疾人進行了手工刺繡和手工布藝製作培訓，並成功實現就業。先後為陝西自強中等專業學校、西安城市學院推薦殘疾學生15名，確保他們掌握一技之長，更好的走向社會。邀請西農教授為37名殘疾人開展種養殖培訓，並集中給每人發放產業發展和就業創業扶持資金各5000元，進一步大力宣傳惠殘政策。積極與扶貧部門聯繫先後為150名殘疾人貧困戶爭取產業扶持資金75萬元。
宣傳政策，補貼到位，將惠殘助殘工作做到實處。利用助殘日及各類宣傳活動，在縣城、鄉鎮、集市、村委會、貧困戶家中，通過展板、宣傳牌、彩頁等形式，向殘疾人講解各項惠殘政策，並發放殘疾人宣傳資料500餘份，同時聯繫省農村報、縣電視臺對殘疾人創業吳娜娜、何凱、朱亞飛、薛佳宇、田船國等自立自強、扶志扶智典型給予宣傳報導。進一步落實公益性崗位補貼，全縣15名殘疾人享受了公益性崗位每月260元補貼;對全縣殘疾人機動車使用情況進行摸底，先後為76名貧困殘疾人發放了機動車燃油補貼，同時進行安全知識培訓一期;對650名辦理殘疾證的殘疾人實行辦證補貼，上門為45名重度殘疾人進行了上門體檢辦證。為13名殘疾人家庭大學生發放助學補助資金共計6.1萬元。全面落實殘疾人兩項補貼，2017年新增生活補貼722人、重度護理補貼269人。
資金扶持，發展產業，助力包抓村精准脫貧工作。按照縣委縣政府的統一安排，縣殘聯工作隊嚴格按照縣扶貧辦的安排部署，以精准脫貧為目標，按照“產業扶持、政策照顧、物資援助”的方針，全力以赴做好扶貧工作，同時協調單位給所幫扶的長寧鎮鎮北村扶貧資金2萬元改善村容村貌，為脫貧戶發放化肥 袋，送醫療幫助健康扶貧，送溫暖提升群眾滿意度、送服務説明扶志扶智等“三送三幫”活動，投入資金2.4萬元。發展農業特色產業助力扶貧。動員引領15戶貧困戶將扶貧貸款入股天普佑合作社進行入股分紅。進行了黃桃園的整治，補栽黃桃樹約700餘株;統一在黃桃樹底種植黃豆15畝，進一步提高農戶收入;將50畝土地流轉出去，租種給開發商進行蔬菜大棚種植.大力改善扶貧村農業基礎設施。開展了主渠維修約為230米，支渠維修約為180米，全部均為水泥澆築，解決了200畝農田的水利灌溉。新打通村水泥路2公里。開展三送三幫活動同，農忙前向貧困戶免費發放肥料86袋，並在夏收時向19戶貧困戶發放了米、油、草帽、飲品等。上半年，縣殘聯向鎮北村撥付扶貧資金2萬元，用於農業基礎設施改善;向鎮城建辦申報了3戶貧困戶的危房改造資金，危房改造全面完成。為2名貧困戶人員(田一民、餘明剛)辦理了慢病卡;協調咸陽市疾控中心進行了一期面向全體村民的消殺知識講座，向各戶免費發放消殺藥品350餘瓶;協調精神病院為4戶貧困戶家中精神障礙人員進行了上門“送醫送藥”。為全村300戶群眾開展義診活動，並發放洗潔淨、洗衣粉等生活用品。
解放思相，開拓進取，開創了黨建工作的新局面。切實加強黨建工作，進一步開創黨建工作的新局面。形成抓党建、抓廉潔勤政、抓精神文明建設、抓思想政治工作的良好格局。定期召開三會一課，佈置工作任務，交流工作經驗，通報工作情況，彙報職工的思想動態，檢查工作落實情況。深入做好發展黨員工作，改善黨員隊伍的結構和分佈，嚴格執行黨員發展的程式和規定。全年發展的預備黨員2名。堅持學習制度，不斷促進領導班子思想政治建設。先後學習了黨章黨党規、廉潔準則、習近平系列講話，十九大報告等。加強監督，狠抓班子廉潔自律。全面貫徹黨風廉政建設責任制度。嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，形成一級抓一級，一抓到底的工作機制。開拓進取，開創精神文明建設新局面。深入開展“德善武功”道德講堂活動，每季度召開一次道德講堂活動，對楊瑞、馬會利、劉茜等一批工作優秀的同志進行了宣傳報導，把吳娜娜、何凱等一批殘疾人創業明星進行了宣傳學習，面向全縣進行推廣，並將其先進事蹟向省市媒體報送。吳娜娜事蹟在陝西電視臺專題進行了報導。在開展志願者服務、誠信建設等方面有新措施，深入開展“美麗鄉村、文明家園”共建家園活動，扶持長寧鎮北村5戶貧困戶脫貧。開展文明科室創建和評選表彰身邊好人和最美幹部(員工)活動。年內制定了縣殘聯創建計畫及實施方案和開展文明科室創建活動的評比表彰檔以及縣殘聯開展評選表彰身邊好人和最美幹部(員工)等先進典型的方案，年底評選出愛崗敬業模範2人，最美幹部2人。機關湧現出典型身邊好人12人，黨員先鋒2人，文明科室4個達標100%，在殘聯系統已形成學模範爭先進的良好工作氛圍。
抓黨風，促廉政，全力打造風清氣正新形象。結合本單位實際，制定縣殘聯黨風廉政建設相關制度，將黨風廉政建設工作和各科室工作職能結合起來，形成一把手負總責、單位班子成員按照分工各負其責、各科室具體承辦的工作機制，將黨風廉政建設和反腐敗工作落實到實處。一是加強教育，深入推進黨員幹部廉潔自律。我們將抓好黨風廉政教育作為幹部隊伍建設的一項基礎工作來抓。突出教育重點。特別是領導幹部為重點，以樹立正確的權力觀為內容，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育，使幹部職工特別是領導幹部牢記黨的宗旨，忠誠黨的事業。二是完善制度，積極規範安全監管執法行為，結合科學發展觀學習，我們在對現有制度進行全面清理的基礎上，圍繞容易發生腐敗問題的關鍵環節和重點崗位，健全完善了《黨員學習培訓制度》、《開展黨課教育活動規劃》、《三會一課制度》、《黨風廉政建設制度》、《幹部職工學習制度》、《機關作風建設制度》等制度。突出加強制度建設，以制度強化對權力的監督和制約。三是突出重點，不斷加強對黨員幹部的監督，做到“二個重視”：重視強化黨內民主和黨內監督。結合工作實際，進一步健全了重大決策、幹部任免和大額資金使用等重大事項集體決策制度，完善決策程式與規則，增強制度的剛性和約束力。重視加強對領導幹部的監督。把領導班子成員和中層幹部作為黨風廉政工作監督的重點，明確規定分管領導要按照一崗雙責的要求，既要抓好業務工作的開展，更要對分管科室和人員的廉政負責。由於堅持並加強了懲防體系和黨風廉政建設，提高了幹部職工的政治思想覺悟，樹立了公僕意識，勤政廉潔意識，堅定了社會主義信念，樹立了縣殘聯服務新形象。
梅軒說，縣殘聯做了大量的工作，也取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求，與廣大殘疾人的期盼，仍有一定的差距和不足。一是殘疾人的惠民政策知曉率還需要進一步提高。二是基層殘聯組織的扶貧攻堅能動性還沒有充分發揮。三是殘疾人就業工作需進一步提升。四是專案落實的監管力度需進一步加強。
正視問題，方能取得進步。在下一步的工作中，縣殘聯主要做好以下五個方面工作。一是將殘疾人的惠殘政策宣傳到位、解讀到位、實施到位。二是充分調動基層殘聯組織的能動性、主動性、責任感，促使縣鄉村三級網路上下貫通，將殘疾人各項工作落實到底。三是進一步創新措施，出新點子，用良策助力精准扶貧工作。四是做好殘聯本職工作，完成精准康復，就業培訓，政策扶持，精神病托養等方面的工作。五是抓好黨建工作，完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務。
企業化運作扶持其開起超市。同時依託社會各級各類職業技術培訓機構，全面開展殘疾人職業技術培訓，馨繡公司通過對10多名貧困殘疾人進行了手工刺繡和手工布藝製作培訓，並成功實現就業。先後為陝西自強中等專業學校、西安城市學院推薦殘疾學生15名，確保他們掌握一技之長，更好的走向社會。邀請西農教授為37名殘疾人開展種養殖培訓，並集中給每人發放產業發展和就業創業扶持資金各5000元，進一步大力宣傳惠殘政策。積極與扶貧部門聯繫先後為150名殘疾人貧困戶爭取產業扶持資金75萬元。宣傳政策，補貼到位，將惠殘助殘工作做到實處。利用助殘日及各類宣傳活動，在縣城、鄉鎮、集市、村委會、貧困戶家中，通過展板、宣傳牌、彩頁等形式，向殘疾人講解各項惠殘政策，並發放殘疾人宣傳資料500餘份，同時聯繫省農村報、縣電視臺對殘疾人創業吳娜娜、何凱、朱亞飛、薛佳宇、田船國等自立自強、扶志扶智典型給予宣傳報導。進一步落實公益性崗位補貼，全縣15名殘疾人享受了公益性崗位每月260元補貼;對全縣殘疾人機動車使用情況進行摸底，先後為76名貧困殘疾人發放了機動車燃油補貼，同時進行安全知識培訓一期;對650名辦理殘疾證的殘疾人實行辦證補貼，上門為45名重度殘疾人進行了上門體檢辦證。為13名殘疾人家庭大學生發放助學補助資金共計6.1萬元。全面落實殘疾人兩項補貼，2017年新增生活補貼722人、重度護理補貼269人。
資金扶持，發展產業，助力包抓村精准脫貧工作。按照縣委縣政府的統一安排，縣殘聯工作隊嚴格按照縣扶貧辦的安排部署，以精准脫貧為目標，按照“產業扶持、政策照顧、物資援助”的方針，全力以赴做好扶貧工作，同時協調單位給所幫扶的長寧鎮鎮北村扶貧資金2萬元改善村容村貌，為脫貧戶發放化肥 袋，送醫療幫助健康扶貧，送溫暖提升群眾滿意度、送服務説明扶志扶智等“三送三幫”活動，投入資金2.4萬元。發展農業特色產業助力扶貧。動員引領15戶貧困戶將扶貧貸款入股天普佑合作社進行入股分紅。進行了黃桃園的整治，補栽黃桃樹約700餘株;統一在黃桃樹底種植黃豆15畝，進一步提高農戶收入;將50畝土地流轉出去，租種給開發商進行蔬菜大棚種植.大力改善扶貧村農業基礎設施。開展了主渠維修約為230米，支渠維修約為180米，全部均為水泥澆築，解決了200畝農田的水利灌溉。新打通村水泥路2公里。開展三送三幫活動同，農忙前向貧困戶免費發放肥料86袋，並在夏收時向19戶貧困戶發放了米、油、草帽、飲品等。上半年，縣殘聯向鎮北村撥付扶貧資金2萬元，用於農業基礎設施改善;向鎮城建辦申報了3戶貧困戶的危房改造資金，危房改造全面完成。為2名貧困戶人員(田一民、餘明剛)辦理了慢病卡;協調咸陽市疾控中心進行了一期面向全體村民的消殺知識講座，向各戶免費發放消殺藥品350餘瓶;協調精神病院為4戶貧困戶家中精神障礙人員進行了上門“送醫送藥”。為全村300戶群眾開展義診活動，並發放洗潔淨、洗衣粉等生活用品。
解放思相，開拓進取，開創了黨建工作的新局面。切實加強黨建工作，進一步開創黨建工作的新局面。形成抓党建、抓廉潔勤政、抓精神文明建設、抓思想政治工作的良好格局。定期召開三會一課，佈置工作任務，交流工作經驗，通報工作情況，彙報職工的思想動態，檢查工作落實情況。深入做好發展黨員工作，改善黨員隊伍的結構和分佈，嚴格執行黨員發展的程式和規定。全年發展的預備黨員2名。堅持學習制度，不斷促進領導班子思想政治建設。先後學習了黨章黨党規、廉潔準則、習近平系列講話，十九大報告等。加強監督，狠抓班子廉潔自律。全面貫徹黨風廉政建設責任制度。嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，形成一級抓一級，一抓到底的工作機制。開拓進取，開創精神文明建設新局面。深入開展“德善武功”道德講堂活動，每季度召開一次道德講堂活動，對楊瑞、馬會利、劉茜等一批工作優秀的同志進行了宣傳報導，把吳娜娜、何凱等一批殘疾人創業明星進行了宣傳學習，面向全縣進行推廣，並將其先進事蹟向省市媒體報送。吳娜娜事蹟在陝西電視臺專題進行了報導。在開展志願者服務、誠信建設等方面有新措施，深入開展“美麗鄉村、文明家園”共建家園活動，扶持長寧鎮北村5戶貧困戶脫貧。開展文明科室創建和評選表彰身邊好人和最美幹部(員工)活動。年內制定了縣殘聯創建計畫及實施方案和開展文明科室創建活動的評比表彰檔以及縣殘聯開展評選表彰身邊好人和最美幹部(員工)等先進典型的方案，年底評選出愛崗敬業模範2人，最美幹部2人。機關湧現出典型身邊好人12人，黨員先鋒2人，文明科室4個達標100%，在殘聯系統已形成學模範爭先進的良好工作氛圍。
抓黨風，促廉政，全力打造風清氣正新形象。結合本單位實際，制定縣殘聯黨風廉政建設相關制度，將黨風廉政建設工作和各科室工作職能結合起來，形成一把手負總責、單位班子成員按照分工各負其責、各科室具體承辦的工作機制，將黨風廉政建設和反腐敗工作落實到實處。一是加強教育，深入推進黨員幹部廉潔自律。我們將抓好黨風廉政教育作為幹部隊伍建設的一項基礎工作來抓。突出教育重點。特別是領導幹部為重點，以樹立正確的權力觀為內容，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育，使幹部職工特別是領導幹部牢記黨的宗旨，忠誠黨的事業。二是完善制度，積極規範安全監管執法行為，結合科學發展觀學習，我們在對現有制度進行全面清理的基礎上，圍繞容易發生腐敗問題的關鍵環節和重點崗位，健全完善了《黨員學習培訓制度》、《開展黨課教育活動規劃》、《三會一課制度》、《黨風廉政建設制度》、《幹部職工學習制度》、《機關作風建設制度》等制度。突出加強制度建設，以制度強化對權力的監督和制約。三是突出重點，不斷加強對黨員幹部的監督，做到“二個重視”：重視強化黨內民主和黨內監督。結合工作實際，進一步健全了重大決策、幹部任免和大額資金使用等重大事項集體決策制度，完善決策程式與規則，增強制度的剛性和約束力。重視加強對領導幹部的監督。把領導班子成員和中層幹部作為黨風廉政工作監督的重點，明確規定分管領導要按照一崗雙責的要求，既要抓好業務工作的開展，更要對分管科室和人員的廉政負責。由於堅持並加強了懲防體系和黨風廉政建設，提高了幹部職工的政治思想覺悟，樹立了公僕意識，勤政廉潔意識，堅定了社會主義信念，樹立了縣殘聯服務新形象。
梅軒說，縣殘聯做了大量的工作，也取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求，與廣大殘疾人的期盼，仍有一定的差距和不足。一是殘疾人的惠民政策知曉率還需要進一步提高。二是基層殘聯組織的扶貧攻堅能動性還沒有充分發揮。三是殘疾人就業工作需進一步提升。四是專案落實的監管力度需進一步加強。
正視問題，方能取得進步。在下一步的工作中，縣殘聯主要做好以下五個方面工作。一是將殘疾人的惠殘政策宣傳到位、解讀到位、實施到位。二是充分調動基層殘聯組織的能動性、主動性、責任感，促使縣鄉村三級網路上下貫通，將殘疾人各項工作落實到底。三是進一步創新措施，出新點子，用良策助力精准扶貧工作。四是做好殘聯本職工作，完成精准康復，就業培訓，政策扶持，精神病托養等方面的工作。五是抓好黨建工作，完成縣委、縣政府交辦的其他工作任務。