習近平總書記在十九大報告中明確指出:“人民軍隊組織架構和力量體系實現革命性重塑。
”這是對黨的十八大以來人民軍隊歷史性成就、歷史性變革的高度凝練概括。
人民軍隊發展史,
就是一部改革創新史。
在党的領導下,
人民軍隊從小到大、從弱到強、從勝利走向勝利,
一路走來,
改革創新步伐從來沒有停止過。
人民軍隊之所以始終充滿蓬勃朝氣,
同人民軍隊與時俱進不斷推進自身改革是緊密聯繫在一起的。
當前,
世界新軍事革命迅猛發展,
戰爭形態加速向資訊化戰爭演變,
一體化聯合作戰成為基本作戰形式。
與之相適應,
軍隊的規模結構和力量編成發生新的變化,
科技因素影響越來越大,
精幹化、一體化、小型化、模組化、多能化等特徵越來越突出。
人民軍隊組織構架和力量體系改革是深化國防和軍隊改革的重要組成部分,
是推進人民軍隊組織形態現代化、構建中國特色現代軍事力量體系的關鍵一步,
是實現黨在新形勢下的強軍目標、建設世界一流軍隊必須邁過的一道關口。
自2015年11月中央軍委改革工作會議後,
軍隊領導指揮體制改革先行展開,
並順利完成了人民軍隊組織架構的革命性重塑。
人民軍隊組織架構的革命性重塑是指貫徹新形勢下政治建軍的要求,
推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一,
形成了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。
堅持堅定正確的政治方向,
通過一系列體制設計和制度安排,
把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來並加以完善,
強化軍委集中統一領導,
使軍隊最高領導權和指揮權集中于黨中央、中央軍委。
對領導管理體制和聯合作戰指揮體制進行一體設計,
通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制,
組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制,
重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構,
健全軍委聯合作戰指揮機構等重大舉措,
構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。
在領導指揮體制實現歷史性變革的基礎上,
人民軍隊力量體系也順利完成革命性重塑。
人民軍隊力量體系的革命性重塑是指打造精銳作戰力量,
優化規模結構和部隊編成,
推動了人民軍隊由數量規模型向品質效能型轉變。
堅持精簡高效的原則,
裁減軍隊員額,
精簡機關和非戰鬥機構人員,
軍隊更加精幹高效。
調整改善軍種比例,
優化軍種力量結構,
根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成,
部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。
推進了以效能為核心的軍事管理革命,
樹立現代管理理念,
完善管理體系,
優化管理流程,
提高了軍隊專業化、精細化、科學化管理水準。