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蓬萊市赴浙江省考察培訓報告(一)

浙江發展如火如荼, 蓬萊幹部早有耳聞。 尤其是近幾年以來, 浙江省部分縣市, 諸如桐鄉市、德清縣、淳安縣等地的經濟發展可謂風生水起,

憑藉其旅遊經濟、高端產品、特色產業等多個項目名聲大噪, 十分值得我市學習與借鑒。

百聞不如一見。 通過幾天的現場觀摩、親身感受, 考察團成員實地領會了6個縣市在發展中的開放與靈活, 當地幹部在幹事創業中的智慧與擔當, 許多好思路、好經驗、好做法, 使考察團成員深受啟發, 很受教育。

發展思路開放開闊

這些城市始終堅持高起點規劃發展、高標準定位未來, 以市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念搞建設、謀發展, 特別是深挖深掘毗鄰上海、杭州、南京等一線城市的區位優勢, 傾力打造起了全國一流的發展環境、充分集聚起了衝勁十足的發展要素、奮力闖出了獨具特色的發展道路, 成功取得了非凡不俗的發展業績。

在經濟發展方面, 桐鄉市堅持以“鎮區景區化、景區全域化”為抓手, 大力實施文化、養生、古鎮旅遊融合發展戰略, 成功承辦了世界級雲計算盛會——雲棲大會烏鎮峰會, 並成為永久會址。 2016年接待遊客數達到1897萬人次, 實現旅遊綜合收入203億元, 均是我市的2倍;財政收入達到58億元, 是我市的1.8倍。 淳安縣雖然綜合經濟實力不如我市, 但2016年度可用財力達到60多億元。

多年來淳安縣始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展思路, 旅遊產業經歷了從無到有、從小大到、從弱變強的嬗變, 2016年接待遊客1266萬人次, 實現旅遊綜合收入120億元, 都已經趕超我市。

浙江大學教授陸敏, 講授了浙大科技園寧波分園建設歷程, 該園區採取了“引進高附加值的科技研發、飛走低附加值的生產加工”的運營模式,

利用3.2萬平方米的建築面積, 累計引進企業近600家, 實現產值72億元, 利稅4.8億元, 且無污染、無排放、無資源消耗, 形成“科技小特區”的運營模式, 被授予“國家級科技企業孵化器”。

高端產業快速轉型

人無我有, 人有我優。 在經濟新常態下, 這些城市始終在持續不斷地調整優化產業結構, 加快產業轉型升級, 推動產業邁向中高端水準, 擁有了同行業領域內的核心競爭力。 一是傳統產業家家都有, 人家轉型得這麼快。 長興縣的傳統蓄電池產業, 曾因粗放、低端的發展模式被扣上“污染帽子”。 近年來該縣以科技創新為引領不斷加快技術改造, 推動傳統產業轉型升級,

電池生產企業從225家整合到30家, 產業的產值、稅收不降反增, 被授予“中國電池產業之都”。 此次考察團成員觀摩的天能集團就是行業的典型代表, 該企業歷經幾次轉折、轉型, 從最初幾個人的村辦小蓄電池廠, 發展成為擁有25家國內全資子公司、3家境外公司以及浙、蘇、皖、豫四省八大生產基地的上市集團公司, 2016年實現銷售收入720億元, 稅收6億元, 位居中國輕工業鉛蓄電池行業第1位、全國新能源企業500強第36位。 二是旅遊產業家家都搞, 人家發展得這麼好。 當各地都在競相引進建設星級酒店時, 浙江省已經打起了“民宿”牌, 且收益頗高。 以我市的五星級酒店為例, 淡季房費均價500元左右, 旺季可以突破千元, 相對於縣級旅遊已較為領先。
而同為縣級市的德清縣莫干山高端民宿, 雖然“無星”, 但房費起步價就是1000元以上, 旺季可以達到五六千乃至上萬元, 其旅遊的火爆程度和產業的高端形態讓我們歎為觀止。 淳安縣依託浙江省首批“省級智慧旅遊試點縣”, 成功構建起智慧服務、智慧管理、智慧行銷“三位一體”智慧旅遊體系, 通過旅遊大資料分析, 對遊客“來了多少人、從哪裡來、去過哪裡、待了多久”等資訊全盤掌握, 在提升管理服務品質的基礎上, 極大增強了旅遊行銷的精准化。 三是招商引資家家都做, 人家招的項目這麼大。 近年來, 長興市大力實施招商引資, 積極鼓勵創新創業, 以產業“增量”優化經濟結構。 2015年建成並啟用的太湖資本廣場, 通過提供辦公用房優惠、人才獎勵等政策支持和“一條龍”綠色服務, 招引各類金融新業態項目380餘家,註冊及認繳資本達150餘億元,為科技創業平臺、眾創空間提供了強力的資本支援。2016年4月,該市開工建設了太湖龍之夢樂園專案,建設用地約2400畝,計畫1000天完成投資200億元,整體專案於2019年上半年開放,預計年接待遊客2000萬人次,年營業額可達到100億元、實現利稅10億元,浙江地區又一個旅遊“巨無霸”即將誕生。

城鄉之美精雕細琢

城鄉建設水準是地區發展的直接體現,考察團所到之處都切實體會到了美輪美奐、美美與共的感受。

一是在建築特色上精雕細琢。德清縣莫干山民國風情小鎮是“全國特色小鎮”的樣板工程,遵循“修舊如舊,修舊護舊”的建設思路,在“綠水青山就是金山銀山”的引領下,通過實施集鎮老郵電局、老車站、老經營部、老百貨店等80多棟建築立面改造工程,外觀上打造民國時期新舊交融、中西混搭的建築風格,營造出穿越民國年代的強烈氛圍,每年吸引遊客約200萬人次。

二是在城市規劃上精雕細琢。“國際花園城市”長興市,城市建設精品迭出,力作亮點頻現,這得益於多年來在規劃上下的大力氣。該市始終突出規劃的龍頭指導地位,堅持“無規劃不建設”的原則,近年來,相繼編制完成了《長興縣域總體規劃》《長興縣域村莊佈局規劃》和鄉鎮新一輪《城鎮總體規劃》,同時聘名家、請高手,每年用於規劃設計的經費達到1億元以上,高標準對重點路段、重要節點進行街景設計,力求精益求精。

三是在環境美化上精雕細琢。德清縣在全國率先實行了“一把掃帚掃到底”的衛生長效保潔機制,按照“統一收集、統一清運、統一處理”原則,讓村道與城市道路享受到了同等的保潔待遇,立足市場化運作、標準化作業、智慧化監管“三化標準”,加強道路普掃、公路作業、綠化養護等7大類作業的標準和行業規範監督考核,並結合“數位城管”資訊平臺,在垃圾清掃車、運輸車、灑水車上等安裝GPS定位系統,實現遠端監管與專員現場督查相結合的“多元保障”長效機制。

寶貴資源彌足珍惜

浙江之行,考察團收穫的不僅僅是視覺的衝擊、頭腦的風暴和理念的洗禮,還收穫了真真切切有利於蓬萊發展的成果。一是收穫了浙大教授的智力資源。為考察團成員授課的6名浙大教授既有理論高度、又有實踐深度,其中陸敏教授曾擔任浙大科技園寧波分園管委會主任,周永廣教授曾擔任安吉縣、慶元縣、遂昌縣等多個縣政府的縣長助理以及普陀山管委會主任助理,王志強教授曾任職杭州市江幹區發改局局長,都具有豐富的一線實踐經驗,講授內容豐富多彩。比如,特色產業的“十二個一”發展模式、特色小鎮的跨界融合理論、招商引資的十個方法技巧、“只跑一次”的審批制度、永遠不要對企業說“不”等理念,對我市具有很強的借鑒意義。課間,考察團成員與教授進行了交流討論,並建立了長期聯繫,一方面聘請教授做我市的經濟顧問、產業顧問、招商顧問;另一方面邀請教授每月一次到我市進行講座,讓廣大幹部普遍受益,借用智力資源提升幹部素質,助力蓬萊發展。二是收穫了企業投資的項目資源。考察培訓期間,考察團成員利用休息時間,大力開展“雙招雙引”,依託浙江省山東商會、《浙商》雜誌社拜訪了一批企業家,積極尋找投資合作機會,並取得了洽談成果。其中,全國最大的民營高星級連鎖酒店集團、位元列最具規模中國飯店集團第二名的開元酒店集團,對我市到訪非常重視,特意舉行了座談推介會,當場“拍板”在蓬投資建設“森泊”度假專案,下步將詳細洽談項目選址事宜。作為“中國企業500強”“中國最具價值品牌500強”的浙江傳化集團,對我市便利的“海陸空”交通條件很感興趣,確定在蓬投資建設物流基地的合作意向。當得知全國最大、最具現代化的廚具生產企業浙江德意廚具有限公司,有意在北方佈局生產基地,考察團特意到企業的杭州新廠區實地觀摩,親身感受了“工業4.0”的機械化、現代化、科技化,並邀請企業來蓬考察投資合作事宜。三是收穫了兄弟縣市的珍貴友誼。考察期間,考察團成員受到了各縣市的熱情接待,並深入開展座談交流,他們坦誠介紹了成熟經驗做法和具體政策措施,考察團也積極向對方宣傳推介蓬萊,並誠摯邀請來蓬考察指導工作。各地區與我市在交流中增進了認識、加深了感情,都和我市建立了長期聯繫,彼此互相學習、取長補短,推動經驗共用、資訊共用、知識共用,攜手邁向全面建成小康社會的宏偉目標。供稿:市委辦公室

責任編輯:鈺年

招引各類金融新業態項目380餘家,註冊及認繳資本達150餘億元,為科技創業平臺、眾創空間提供了強力的資本支援。2016年4月,該市開工建設了太湖龍之夢樂園專案,建設用地約2400畝,計畫1000天完成投資200億元,整體專案於2019年上半年開放,預計年接待遊客2000萬人次,年營業額可達到100億元、實現利稅10億元,浙江地區又一個旅遊“巨無霸”即將誕生。

城鄉之美精雕細琢

城鄉建設水準是地區發展的直接體現,考察團所到之處都切實體會到了美輪美奐、美美與共的感受。

一是在建築特色上精雕細琢。德清縣莫干山民國風情小鎮是“全國特色小鎮”的樣板工程,遵循“修舊如舊,修舊護舊”的建設思路,在“綠水青山就是金山銀山”的引領下,通過實施集鎮老郵電局、老車站、老經營部、老百貨店等80多棟建築立面改造工程,外觀上打造民國時期新舊交融、中西混搭的建築風格,營造出穿越民國年代的強烈氛圍,每年吸引遊客約200萬人次。

二是在城市規劃上精雕細琢。“國際花園城市”長興市,城市建設精品迭出,力作亮點頻現,這得益於多年來在規劃上下的大力氣。該市始終突出規劃的龍頭指導地位,堅持“無規劃不建設”的原則,近年來,相繼編制完成了《長興縣域總體規劃》《長興縣域村莊佈局規劃》和鄉鎮新一輪《城鎮總體規劃》,同時聘名家、請高手,每年用於規劃設計的經費達到1億元以上,高標準對重點路段、重要節點進行街景設計,力求精益求精。

三是在環境美化上精雕細琢。德清縣在全國率先實行了“一把掃帚掃到底”的衛生長效保潔機制,按照“統一收集、統一清運、統一處理”原則,讓村道與城市道路享受到了同等的保潔待遇,立足市場化運作、標準化作業、智慧化監管“三化標準”,加強道路普掃、公路作業、綠化養護等7大類作業的標準和行業規範監督考核,並結合“數位城管”資訊平臺,在垃圾清掃車、運輸車、灑水車上等安裝GPS定位系統,實現遠端監管與專員現場督查相結合的“多元保障”長效機制。

寶貴資源彌足珍惜

浙江之行,考察團收穫的不僅僅是視覺的衝擊、頭腦的風暴和理念的洗禮,還收穫了真真切切有利於蓬萊發展的成果。一是收穫了浙大教授的智力資源。為考察團成員授課的6名浙大教授既有理論高度、又有實踐深度,其中陸敏教授曾擔任浙大科技園寧波分園管委會主任,周永廣教授曾擔任安吉縣、慶元縣、遂昌縣等多個縣政府的縣長助理以及普陀山管委會主任助理,王志強教授曾任職杭州市江幹區發改局局長,都具有豐富的一線實踐經驗,講授內容豐富多彩。比如,特色產業的“十二個一”發展模式、特色小鎮的跨界融合理論、招商引資的十個方法技巧、“只跑一次”的審批制度、永遠不要對企業說“不”等理念,對我市具有很強的借鑒意義。課間,考察團成員與教授進行了交流討論,並建立了長期聯繫,一方面聘請教授做我市的經濟顧問、產業顧問、招商顧問;另一方面邀請教授每月一次到我市進行講座,讓廣大幹部普遍受益,借用智力資源提升幹部素質,助力蓬萊發展。二是收穫了企業投資的項目資源。考察培訓期間,考察團成員利用休息時間,大力開展“雙招雙引”,依託浙江省山東商會、《浙商》雜誌社拜訪了一批企業家,積極尋找投資合作機會,並取得了洽談成果。其中,全國最大的民營高星級連鎖酒店集團、位元列最具規模中國飯店集團第二名的開元酒店集團,對我市到訪非常重視,特意舉行了座談推介會,當場“拍板”在蓬投資建設“森泊”度假專案,下步將詳細洽談項目選址事宜。作為“中國企業500強”“中國最具價值品牌500強”的浙江傳化集團,對我市便利的“海陸空”交通條件很感興趣,確定在蓬投資建設物流基地的合作意向。當得知全國最大、最具現代化的廚具生產企業浙江德意廚具有限公司,有意在北方佈局生產基地,考察團特意到企業的杭州新廠區實地觀摩,親身感受了“工業4.0”的機械化、現代化、科技化,並邀請企業來蓬考察投資合作事宜。三是收穫了兄弟縣市的珍貴友誼。考察期間,考察團成員受到了各縣市的熱情接待,並深入開展座談交流,他們坦誠介紹了成熟經驗做法和具體政策措施,考察團也積極向對方宣傳推介蓬萊,並誠摯邀請來蓬考察指導工作。各地區與我市在交流中增進了認識、加深了感情,都和我市建立了長期聯繫,彼此互相學習、取長補短,推動經驗共用、資訊共用、知識共用,攜手邁向全面建成小康社會的宏偉目標。供稿:市委辦公室

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