新民晚報訊 煤衛合用的非成套公房改造成為獨門獨戶， 按說是件民生實事工程。 但是面對有居民希望動遷的不同訴求， 以及房屋結構、居民家庭情況複雜， 改造方案難度極大等諸多難題， 如何讓民心工程真正走進居民心裡？長寧區今年啟動“走百居、訪千企、進萬家”大調研， 深入瞭解居民對美好生活的需要， 摸清區域發展不平衡、不充分的“家底”， 聽取居民對非成套社區改造、無違建居民區創建等民生工程的意見。 到2020年， 將基本完成全區24.6萬平方米的非成套公房改造。 記者今天從長寧區政府獲悉，
一邊是高大上的商務樓宇和商品房社區， 一邊是上世紀五、六十年代的老舊公房， 這就是天山路街道“二元”格局的不平衡現狀。 老公房的居民渴望改善居住條件， 在天山地區婁山關路764弄住了快40年的牟阿姨說， “真是過夠了三家合用廚衛的苦日子， 另外兩家有實力， 去別處買商品房了。 ”牟阿姨說， 另外兩家搬走後日子更難過了， 租客不斷變換， “半夜進出不算， 清晨正是用廁忙的時候， 小年輕在裡面洗澡， 老公只好跑到外面公廁解決， 我就用痰盂。 還有讓人防不勝防的是經常丟失東西，
如今何阿姨的願望馬上就要實現了。 2020年， 長寧區將基本完成全區非成套公房的成套化改造。 天山路街道共有19.1萬平方米非成套房屋， 占全區總量近80%。 去年4月， 天山街道首先啟動了天山、天義、紫雲社區36幢房屋、共2141戶居民的非成套房屋改造工程。 目前15幢房屋已進入施工階段。 牟阿姨和何阿姨都是居住在第一批施工的老公房裡的居民。 滿臉笑意的牟阿姨說， 獨立成套後可以辦產證， 面積也會增加， “想想看， 在天山地段每平方米是啥價鈿？”
天山地區的非成套房屋大都建於上世紀五六十年代， 如今一半以上人戶分離。
圖說：長寧天山地區非成套房屋改造前。 天山路街道供圖
一個完善的改造方案決定了居民是否能順利簽約、專案能否及時啟動， 而調研排摸是第一步。
街道党工委成立了由街道黨政主要領導任雙組長， 街道機關幹部、區房管局、新長寧集團共同參加的工作指揮部， 設立7個工作組， 機關幹部、居委會幹部、物業公司“全覆蓋”進組包片包樓，
圖說：長寧天山地區非成套房屋改造前。天山路街道供圖
天山路街道辦事處主任梁巨集告訴記者，對人戶分離的居民，遠在國外的加微信聯繫；外地的打電話；住在外區就到單位、到居住地一次次跑；對於高齡居民要徵詢子女意見，子女又沒空來看方案的，居委幹部與子女加微信溝通，把改建方案圖紙傳給對方；對持觀望態度的居民，以施工為契機，做通思想工作。“居委為了能讓居民及時打進電話，還專門多安裝了一門電話。”
為了讓工作組儘快進入“角色”，街道請來設計方上海華鋌建築設計公司針對改造方案進行3次專題培訓，實地查看研究房型加上對設計圖紙的講解，到後來，工作組的這些“外行”不僅看懂了改造圖紙，連設計的依據、改造方案的說明也可以說得“頭頭是道”。
設計師孫劭錚說，在考慮整體平衡和不影響其他居民的前提下，設計中會對居民提出的個性要求適當考慮。比如有戶居民是獨立成套的，已經裝修好，他擔心樓上兩戶居民的改造會破壞裝修，遲遲不願意簽約。街道党工委書記潘敏帶著設計師親自上門和這戶居民談，瞭解他的顧慮。“周日的下午一直談到晚上，整整5個多小時。最後我們為這戶居民設計了個性化方案，樓上居民的馬桶移位，污水管道不從客廳走，改道到外牆位置，這徹底打開了居民的心結。”潘敏說，這戶居民被深深感動，簽約後還幫著工作組做樓裡其他居民的思想工作。
圖說：長寧天山地區非成套房屋改造後外立面效果圖。天山路街道供圖
一樓一案、按樓施策，街道和設計方一起想方設法調整優化方案，有時為了一個籠頭的位置、門開在哪裡，工作人員要到居民家中跑一次又一次。孫劭錚告訴記者，有戶居民說開門的位置變了，櫃子沒地方放了，工作人員和設計師就到居民家中實地測量傢俱尺寸，給居民出主意如何調整傢俱擺放位置。“最複雜的一戶居民設計稿改了7、8次。” 孫劭錚說，這套24平方米的一室半房屋裡住著關係並不和睦的兄弟兩家6口人，倆兄弟提出要改造成兩套獨立居室。“真真是螺螄殼裡做道場，經過多次易稿反復調整圖紙，終於把方案做出來了。”還有戶底樓的殘疾人，設計師特地加裝無障礙坡道，方便了腿腳不便居民出行。居民的點滴訴求優化成一個個個性化方案。潘敏說，對不能滿足的訴求，工作組耐心細緻地解釋說明，取得居民理解。
居民的一些實際困難也在改造中一併解決。社區有些居民搭了違建用作衛生間，被拆除後，街道與物業等部門溝通，重排下水管道，為他們解決實際困難；對獨居老人或重病在床的，施工過程中照顧好他們的日常生活，有的安排到托老所；對施工造成居民無法晾衣、停車的問題，為他們另尋合適點位，儘量將影響降至最低。記者昨天在施工現場看到，開挖區域的兩端通道口都安排了保安人員執勤，提醒快遞小哥繞道進出，引導施工車輛安全進出。潘敏說，以改造為契機，街道還將實施精品社區建設。在社區改造“大更新”後進行“微更新”，粉刷樓道，更新老舊公用設施，增加停車位、提升綠化水準，進一步美化社區生態環境。
記者今天從長寧區瞭解到，該區在今年5月底前開展調研走訪，梳理問題並填報走訪回饋表，形成較為完整的民情檔案以及“問題清單、措施清單、解決清單、制度清單”等“四張清單”，並在此基礎上形成一批好的工作案例做法。
圖說：長寧天山地區非成套房屋改造前。天山路街道供圖
天山路街道辦事處主任梁巨集告訴記者，對人戶分離的居民，遠在國外的加微信聯繫；外地的打電話；住在外區就到單位、到居住地一次次跑；對於高齡居民要徵詢子女意見，子女又沒空來看方案的，居委幹部與子女加微信溝通，把改建方案圖紙傳給對方；對持觀望態度的居民，以施工為契機，做通思想工作。“居委為了能讓居民及時打進電話，還專門多安裝了一門電話。”
為了讓工作組儘快進入“角色”，街道請來設計方上海華鋌建築設計公司針對改造方案進行3次專題培訓，實地查看研究房型加上對設計圖紙的講解，到後來，工作組的這些“外行”不僅看懂了改造圖紙，連設計的依據、改造方案的說明也可以說得“頭頭是道”。
設計師孫劭錚說，在考慮整體平衡和不影響其他居民的前提下，設計中會對居民提出的個性要求適當考慮。比如有戶居民是獨立成套的，已經裝修好，他擔心樓上兩戶居民的改造會破壞裝修，遲遲不願意簽約。街道党工委書記潘敏帶著設計師親自上門和這戶居民談，瞭解他的顧慮。“周日的下午一直談到晚上，整整5個多小時。最後我們為這戶居民設計了個性化方案，樓上居民的馬桶移位，污水管道不從客廳走，改道到外牆位置，這徹底打開了居民的心結。”潘敏說，這戶居民被深深感動，簽約後還幫著工作組做樓裡其他居民的思想工作。
圖說：長寧天山地區非成套房屋改造後外立面效果圖。天山路街道供圖
一樓一案、按樓施策，街道和設計方一起想方設法調整優化方案，有時為了一個籠頭的位置、門開在哪裡，工作人員要到居民家中跑一次又一次。孫劭錚告訴記者，有戶居民說開門的位置變了，櫃子沒地方放了，工作人員和設計師就到居民家中實地測量傢俱尺寸，給居民出主意如何調整傢俱擺放位置。“最複雜的一戶居民設計稿改了7、8次。” 孫劭錚說，這套24平方米的一室半房屋裡住著關係並不和睦的兄弟兩家6口人，倆兄弟提出要改造成兩套獨立居室。“真真是螺螄殼裡做道場，經過多次易稿反復調整圖紙，終於把方案做出來了。”還有戶底樓的殘疾人，設計師特地加裝無障礙坡道，方便了腿腳不便居民出行。居民的點滴訴求優化成一個個個性化方案。潘敏說，對不能滿足的訴求，工作組耐心細緻地解釋說明，取得居民理解。
居民的一些實際困難也在改造中一併解決。社區有些居民搭了違建用作衛生間，被拆除後，街道與物業等部門溝通，重排下水管道，為他們解決實際困難；對獨居老人或重病在床的，施工過程中照顧好他們的日常生活，有的安排到托老所；對施工造成居民無法晾衣、停車的問題，為他們另尋合適點位，儘量將影響降至最低。記者昨天在施工現場看到，開挖區域的兩端通道口都安排了保安人員執勤，提醒快遞小哥繞道進出，引導施工車輛安全進出。潘敏說，以改造為契機，街道還將實施精品社區建設。在社區改造“大更新”後進行“微更新”，粉刷樓道，更新老舊公用設施，增加停車位、提升綠化水準，進一步美化社區生態環境。
記者今天從長寧區瞭解到，該區在今年5月底前開展調研走訪，梳理問題並填報走訪回饋表，形成較為完整的民情檔案以及“問題清單、措施清單、解決清單、制度清單”等“四張清單”，並在此基礎上形成一批好的工作案例做法。