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打造以南寧為核心的北部灣城市群!未來的南寧你還高攀得起麼?

近日, 自治區人民政府印發了《北部灣城市群發展規劃廣西實施方案》(以下簡稱《方案》), 南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市6市都是《方案》範圍內, 將構建以南寧為核心的北部灣城市群。

《方案》從城市發展、城市產業、交通設施、生態環保、開放合作、發展機制六大方面加快推進廣西北部灣城市群發展, 全力打造國際一流品質的藍色宜居海灣城市群。

》》》城市發展

構建以南寧為核心的北部灣城市群

目標:以南寧核心城市為支撐, 以北海、防城港、欽州、玉林、崇左為重要節點, 構建“一灣雙軸、一核兩極”的廣西北部灣城市群框架, 促進同城化發展, 輻射帶動沿海沿邊城鎮, 強化陸海空間管控, 建設宜居城市和藍色海灣城市群。

●打造南寧核心城市

加快建設中國-東盟資訊港, 把中國-東盟資訊港南寧核心基地建設成為數位經濟基地, 打造21世紀“海上絲綢之路”的重要資訊樞紐。

以南寧·中關村創新示範基地、中國-東盟新型智慧城市協同創新中心為重點, 加快培育北部灣城市群創新中心。

加快構建南寧都市圈, 推進南寧空港經濟區、武鳴教育園區、六景工業園區等建設, 帶動吳圩—扶綏、伶俐—六景、賓陽—黎塘等城鎮組團一體化發展,

打造引領北部灣、面向東盟的現代化宜居宜業大都市區。

●加快建設重點新區

加快建設南寧五象新區、北海廉州灣新區、防城港海灣新區、欽州濱海新城、玉林玉東新區、崇左城南新區。 加快建設龍港新區, 推動玉林、北海聯動發展。 加快推進湛江—北海粵桂北部灣經濟合作區建設。

●做強做精中小城市和特色小(城)鎮

實施大縣城戰略, 優化提升北流、博白等城區人口超過20萬人的中小城市, 加快發展橫縣、賓陽、靈山、合浦、容縣、陸川、興業等城區人口在10萬人左右的縣城, 推進黎塘、六景等特大鎮建設。 結合百鎮建設示範工程和特色小鎮創建, 推進就地就近城鎮化, 打造一批特色鮮明、功能完備、產城融合、富有魅力的美麗特色小(城)鎮。

●建設宜居城市

建設“綠色、便捷、特色、和諧、智慧、創新”宜居城市, 塑造良好環境品質。 率先推動南寧、北海宜居城市建設。

建立方便快捷的城市交通體系, 推行街區微改造, 完善公共服務, 打造社區“15分鐘生活圈”。

推進“城市雙修”(城市修補、生態修復), 加強城市設計, 實施城市風貌特色工程, 保護歷史建築, 建設一批歷史文化名城名鎮名村和街區, 塑造城市特色文化品牌。

加強南寧、北海、欽州、玉林等智慧城市試點建設, 推動新一代資訊技術在城市建設管理、民生服務中的應用, 大力發展智慧市政、智慧交通、智慧港口、

智慧能源、智慧社區、智慧園區。

》》》城市產業

初步建成綠色農業產業集群

目標:充分發揮面向東盟和沿海沿邊優勢, 以創新為導向, 加強與粵瓊、東盟產業合作, 有針對性地集聚產業高端發展要素, 促進北部灣經濟區產業鏈、供應鏈、創新鏈深度融合, 打造特色鮮明、佈局合理、區域聯動的現代產業基地。

●培育發展綠色工業

推動防城港、欽州、鐵山港等港區和重點工業園區以及北海、防城港、欽州等能源基地的綠色化改造。

建設欽州國家級石化基地、中鋁沿海生態鋁產業基地、南寧糖業基地、沿海糧油加工基地、廣西先進裝備製造城(玉林)、玉林龍潭有色金屬生產基地建設、崇左生態錳產業基地等。

引導軌道交通、通用航空、汽車製造等重點佈局在南寧、欽州,建設南寧高端裝備製造城。

●培育發展特色農業產業集群

以打造“北部灣綠色健康食品”品牌為發展方向,培育壯大農業產業化龍頭企業,初步建成綠色農業產業集群。優化水稻、玉米、馬鈴薯主產區佈局,重點打造武鳴、隆安、邕寧等19個糧源基地縣(市、區)。重點鞏固發展香蕉、柑橘優勢特色水果基地,科學佈局荔枝、龍眼、芒果、火龍果、葡萄等特色水果生產基地,因地制宜發展時令優稀水果生產基地和加工型水果原料基地。

●提高區域創新創業能力

加快南寧·中關村創新示範基地、中國-東盟新型智慧城市協同創新中心、北海銀河城市科技產業城、玉林小微企業創業創新基地、欽州市北部灣國際人才創業基地建設。以“一核”(南寧)、“雙翼”(柳州、北海)、“兩特區”(憑祥、東興)為構架,建設中國-東盟人力資源服務產業園,加快建設中國·北海人力資源服務港。

》》》交通設施

重點建設南寧全國性綜合交通樞紐

●構建綜合交通運輸網路

加快建設南寧機場換乘中心及第二跑道,新建玉林機場,規劃建設一批通用機場;強化南寧機場與海口、湛江、北海、玉林、儋州機場的協作配合;提升南寧機場國際化水準,實現與東盟國家主要城市航線全覆蓋。

加快建設南寧—貴陽、合浦—湛江高鐵以及南寧—崇左城際鐵路,實施黎塘—湛江鐵路電氣化改造、南寧—欽州—防城港(北海)電氣化擴能提速改造以及南寧—柳州—長沙鐵路改造。

加快建設玉林—湛江、荔浦—玉林、南寧吳圩國際機場—大塘—浦北—北流—廣東信宜、崇左—水口、博白松旺—鐵山港東岸等高速公路。

重點建設南寧全國性綜合交通樞紐,推進北海、欽州、玉林等綜合交通樞紐建設,打造樞紐城市內部鐵路、公路、機場、港口安全便捷換乘換裝體系。

●打造高速共用安全的資訊網路

加快建設中國-東盟資訊港。重點建設中國-東盟海陸跨境光纜等國際通信設施和中國-東盟區域性綜合資訊服務平臺,加快推進南寧區域性國際資訊中心、中國-東盟(欽州)華為雲計算及大資料中心建設。建立以南寧為核心,中國-東盟新型智慧城市協同創新中心等為載體的技術合作、經貿服務、資訊共用、人文交流等平臺,建立網路教育資源互換共用機制。

》》》生態環保

加快推進十萬大山等自然保護區建設

●加強重要生態功能區建設

加快推動大明山水源涵養及土壤保持生態功能區、六萬大山-雲開山水源涵養生態功能區、四方嶺-十萬大山水源涵養與生態多樣性保護生態功能區的保護與修復。

加快推進十萬大山、防城金花茶等自然保護區建設,推進合浦儒艮、潿洲島-斜陽島珊瑚礁等重要海洋保護區建設,推進合浦山口、北侖河口、党江、茅尾海等紅樹林保護區建設,實施潿洲火山地貌自然遺址保護工程,提升世界文化遺產左江花山岩畫文化景觀保護水準。

●實施陸地水流域治理工程

重點加強九洲江、鶴地水庫、黃華江、羅江等粵桂省際跨界河流、水庫及南流江等跨市河流的水環境綜合整治,開展跨界河流斷面水質考核,推進水生態文明城市建設,強化邕江和其他城市水系環境綜合整治。

》》》開放合作

加快推進五象新區等園區新區建設

●建設“一帶一路”開放通道和平臺

重點推進欽州東—三墩鐵路支線、欽州港—大欖坪支線聯絡線、欽州港—欽州港東電氣化改造、南防線南寧—欽州段電氣化改造等項目建設,保障北部灣港—重慶班列和北部灣港-新加坡、北部灣港—香港班輪3個“天天班”常態化運營,推進廣西北部灣國際港務集團在重慶、貴州、甘肅建設運營內陸無水港,積極推動中越跨境公路貨運直通車,逐步實現與“渝新歐”、“蓉歐”、“鄭新歐”、“蘭州號”、長江水道等的無縫對接。

加快推進中馬欽州產業園區、南寧五象新區等園區新區建設;加快實施東興、憑祥重點開發開放試驗區管理體制改革方案,爭取北海出口加工區儘快獲批升格為綜合保稅區。

●深化中國-東盟合作

打造中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會升級版,實現從服務“10+1”向服務“10+6”沿線延伸。深入推進泛北部灣和大湄公河次區域合作,完善泛北部灣經濟合作論壇機制,推動建立泛北部灣經濟合作專業部長會議、部長級會議。

》》》發展機制

探索同城化擴大到玉林、崇左兩個市

●推進廣西北部灣經濟區同城化縱深發展

推動廣西北部灣經濟區在戶籍同城化、交通物流同城化、社會信用資訊一體化、口岸通關一體化、人力資源保障同城化、教育資源一體化等方面深入發展。推動經濟區同城化向金融稅務服務、人力資源培訓、生態環境保護、商務服務等領域延伸。探索推進同城化由南寧、北海、防城港、欽州4個市擴大到玉林、崇左2個市。

●推進城市群公共服務設施共建共用

推進社會保障管理服務一體化,推行“互聯網+人社”,逐步實現城市群內社保“一卡通”,加快建立社保關係跨地區轉移接續機制和跨省區市異地就醫結算機制,建立健全城市群內跨區域社保業務經辦機構的資訊共用和業務協同機制。

建設欽州國家級石化基地、中鋁沿海生態鋁產業基地、南寧糖業基地、沿海糧油加工基地、廣西先進裝備製造城(玉林)、玉林龍潭有色金屬生產基地建設、崇左生態錳產業基地等。

引導軌道交通、通用航空、汽車製造等重點佈局在南寧、欽州,建設南寧高端裝備製造城。

●培育發展特色農業產業集群

以打造“北部灣綠色健康食品”品牌為發展方向,培育壯大農業產業化龍頭企業,初步建成綠色農業產業集群。優化水稻、玉米、馬鈴薯主產區佈局,重點打造武鳴、隆安、邕寧等19個糧源基地縣(市、區)。重點鞏固發展香蕉、柑橘優勢特色水果基地,科學佈局荔枝、龍眼、芒果、火龍果、葡萄等特色水果生產基地,因地制宜發展時令優稀水果生產基地和加工型水果原料基地。

●提高區域創新創業能力

加快南寧·中關村創新示範基地、中國-東盟新型智慧城市協同創新中心、北海銀河城市科技產業城、玉林小微企業創業創新基地、欽州市北部灣國際人才創業基地建設。以“一核”(南寧)、“雙翼”(柳州、北海)、“兩特區”(憑祥、東興)為構架,建設中國-東盟人力資源服務產業園,加快建設中國·北海人力資源服務港。

》》》交通設施

重點建設南寧全國性綜合交通樞紐

●構建綜合交通運輸網路

加快建設南寧機場換乘中心及第二跑道,新建玉林機場,規劃建設一批通用機場;強化南寧機場與海口、湛江、北海、玉林、儋州機場的協作配合;提升南寧機場國際化水準,實現與東盟國家主要城市航線全覆蓋。

加快建設南寧—貴陽、合浦—湛江高鐵以及南寧—崇左城際鐵路,實施黎塘—湛江鐵路電氣化改造、南寧—欽州—防城港(北海)電氣化擴能提速改造以及南寧—柳州—長沙鐵路改造。

加快建設玉林—湛江、荔浦—玉林、南寧吳圩國際機場—大塘—浦北—北流—廣東信宜、崇左—水口、博白松旺—鐵山港東岸等高速公路。

重點建設南寧全國性綜合交通樞紐,推進北海、欽州、玉林等綜合交通樞紐建設,打造樞紐城市內部鐵路、公路、機場、港口安全便捷換乘換裝體系。

●打造高速共用安全的資訊網路

加快建設中國-東盟資訊港。重點建設中國-東盟海陸跨境光纜等國際通信設施和中國-東盟區域性綜合資訊服務平臺,加快推進南寧區域性國際資訊中心、中國-東盟(欽州)華為雲計算及大資料中心建設。建立以南寧為核心,中國-東盟新型智慧城市協同創新中心等為載體的技術合作、經貿服務、資訊共用、人文交流等平臺,建立網路教育資源互換共用機制。

》》》生態環保

加快推進十萬大山等自然保護區建設

●加強重要生態功能區建設

加快推動大明山水源涵養及土壤保持生態功能區、六萬大山-雲開山水源涵養生態功能區、四方嶺-十萬大山水源涵養與生態多樣性保護生態功能區的保護與修復。

加快推進十萬大山、防城金花茶等自然保護區建設,推進合浦儒艮、潿洲島-斜陽島珊瑚礁等重要海洋保護區建設,推進合浦山口、北侖河口、党江、茅尾海等紅樹林保護區建設,實施潿洲火山地貌自然遺址保護工程,提升世界文化遺產左江花山岩畫文化景觀保護水準。

●實施陸地水流域治理工程

重點加強九洲江、鶴地水庫、黃華江、羅江等粵桂省際跨界河流、水庫及南流江等跨市河流的水環境綜合整治,開展跨界河流斷面水質考核,推進水生態文明城市建設,強化邕江和其他城市水系環境綜合整治。

》》》開放合作

加快推進五象新區等園區新區建設

●建設“一帶一路”開放通道和平臺

重點推進欽州東—三墩鐵路支線、欽州港—大欖坪支線聯絡線、欽州港—欽州港東電氣化改造、南防線南寧—欽州段電氣化改造等項目建設,保障北部灣港—重慶班列和北部灣港-新加坡、北部灣港—香港班輪3個“天天班”常態化運營,推進廣西北部灣國際港務集團在重慶、貴州、甘肅建設運營內陸無水港,積極推動中越跨境公路貨運直通車,逐步實現與“渝新歐”、“蓉歐”、“鄭新歐”、“蘭州號”、長江水道等的無縫對接。

加快推進中馬欽州產業園區、南寧五象新區等園區新區建設;加快實施東興、憑祥重點開發開放試驗區管理體制改革方案,爭取北海出口加工區儘快獲批升格為綜合保稅區。

●深化中國-東盟合作

打造中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會升級版,實現從服務“10+1”向服務“10+6”沿線延伸。深入推進泛北部灣和大湄公河次區域合作,完善泛北部灣經濟合作論壇機制,推動建立泛北部灣經濟合作專業部長會議、部長級會議。

》》》發展機制

探索同城化擴大到玉林、崇左兩個市

●推進廣西北部灣經濟區同城化縱深發展

推動廣西北部灣經濟區在戶籍同城化、交通物流同城化、社會信用資訊一體化、口岸通關一體化、人力資源保障同城化、教育資源一體化等方面深入發展。推動經濟區同城化向金融稅務服務、人力資源培訓、生態環境保護、商務服務等領域延伸。探索推進同城化由南寧、北海、防城港、欽州4個市擴大到玉林、崇左2個市。

●推進城市群公共服務設施共建共用

推進社會保障管理服務一體化,推行“互聯網+人社”,逐步實現城市群內社保“一卡通”,加快建立社保關係跨地區轉移接續機制和跨省區市異地就醫結算機制,建立健全城市群內跨區域社保業務經辦機構的資訊共用和業務協同機制。

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