□ 本報記者 羅承品
市委四屆三次全會提出要堅定不移推進“兩篇大文章”“四大攻堅戰”戰略任務。 在1月9日-12日召開的崇左市“兩會”上， 人大代表和政協委員對市委提出的戰略部署高度關注。
從今年的“兩會”來看， 無論是在審議和討論的發言上， 還是議案建議以及提案， 人大代表和政協委員都在關注口岸經濟， 紛紛為做好口岸經濟這篇大文章建言獻策。
先行先試 用足用活國家政策
憑祥重點開發開放試驗區2016年8月獲得批復設立。 目前， 試驗區總體規劃、若干政策等順利實施， 建設進入快車道。 友誼關口岸公共服務平檯子系統上線運行；中越跨境勞務合作試點工作啟動實施，
政協委員彭勇在市政協四屆三次會議上發言時表示， 在建設憑祥重點開發開放試驗區中仍存在不少困難和問題， 諸如政策出臺難以有效落地、管理體制機制不明、缺乏專項資金和專屬土地支持等。
為此， 彭勇建議， 明確試驗區建設管理體制機制， 加快設立開發開放實驗區管委會和工委會， 建立健全相關工作機制， 完善組織管理；設立試驗區專項建設資金和土地專屬管理；允許試驗區實施較為靈活的進出口貿易， 先行先試進口東盟各國貿易品種和規模；創新推進邊境禽畜進口市場建設、強力推進邊境勞務管理、靈活務實加強進出口人員管理以及大力發展跨境金融等。
不謀而合的是， 關於創新推進邊境禽畜進口市場建設方面， 市四屆人大三次會議龍州縣代表團提交了一份《關於請求支持年進口100萬頭生豬隔離屠宰加工項目建設的議案》。 議案稱， 與龍州縣毗鄰的越南北部生豬養殖量大， 發展生豬進口加工市場潛力巨大， 可有效壓制走私問題。
該議案建議崇左市層面加強與中央部委對接， 協調自治區政府行文報國家有關部委， 爭取國家農業部、商務部、海關總署、質檢總局四部聯合發文， 支持龍州縣開展跨境動物疫病區域化管理試點工作；建議加強與越南對接， 協調自治區政府與高平省政府層面簽訂《中國水口口岸—越南馱隆口岸跨境動物疫病區域化管理試點工作框架協議》，
完善設施 融入南向通道建設
過去的一年， 友誼關公路口岸獲批擴大開放， 愛店口岸升格基礎設施通過自治區驗收， 大新碩龍口岸升格為國家一類口岸， 實現邊境縣（市）一類口岸全覆蓋；水口至馱隆中越界河二橋等跨境通道項目開工建設， 中越友誼關—友誼國際口岸貨運專用通道通車運行， 互聯互通不斷加強。
進一步推進口岸互聯互通仍然是“兩會”關注的焦點。
目前， 自治區人民政府正在制定《廣西壯族自治區關於加快推進中新互聯互通南向通道建設工作方案》及南向通道建設的優惠政策，
政協委員李柏建議， 向自治區人民政府積極爭取將憑祥綜合保稅區、憑祥邊境經濟合作區、中泰崇左產業園、中國—東盟青年產業園等崇左市主要園區納入2018年南向通道廣西重點基礎設施建設項目， 使項目用地有保障、項目融資有保障， 也有利於專案招商引資；加快推進崇左市多式聯運網路規劃建設， 特別是籌畫湘桂鐵路南寧至憑祥段擴能改造工作， 籌畫建設崇左、憑祥鐵路交換站；加快崇左市重點口岸基礎設施建設， 重點是按照自治區人民政府批復的《友誼關口岸總體規劃》遠期目標抓好友誼關口岸的擴大改造工作，
如此， 我市才能深度參與中新互聯互通南向通道建設， 推動形成南向通道建設陸海並進的工作局面， 充分發揮我市在南向通道建設中陸路主通道作用， 助力做好“兩篇大文章”， 打好“四大攻堅戰”。 市四屆人大三次會議憑祥市代表團提交的《關於加快推進憑祥（鐵路）口岸建設的議案》也建議， 將憑祥（鐵路）口岸建設列入自治區中新互聯互通南向通道建設重大專案盤子， 加大憑祥（鐵路）口岸建設的投入力度， 全面升級憑祥（鐵路）口岸基礎設施。議案還建議儘快恢復憑祥（鐵路）口岸危險貨物進出口查驗通關資質，積極推進中歐班列運輸，打通中新互聯互通南向通道鐵路通道等。
搶抓機遇 推進跨境旅遊發展
去年，友誼關口岸擴大開放浦寨、弄懷2個通道後，友誼關、浦寨、弄懷三個通道共用國家一類口岸通行政策，以及友誼關口岸外國人落地簽功能常態化，成為廣西第二個陸路口岸簽證處。跨境旅遊的發展也成為人大代表和政協委員關注的熱點。
彭勇在發言中建議，進一步大膽創新，在憑祥重點開發開放試驗區內的各個口岸開展跨境旅遊，特別是加快推進德天（板約）旅遊合作區、浦寨—新清、水口—馱隆等跨境旅遊合作，協調中越兩國政府給予友誼關中越國際旅遊合作區特殊政策支持，爭取同意憑祥先行啟動友誼關中越旅遊合作區浦寨—新清旅遊試驗區的試運作。
市四屆人大三次會議憑祥市代表團提交的《關於加快憑祥市浦寨免稅購物區設立的議案》，加強與越南的溝通協調，推動建設浦寨—新清免稅購物區，推動免稅購物惠及中越雙方遊客，覆蓋範圍為中國浦寨、越南新清，為建設跨境旅遊合作區先行先試打下基礎。
加快推動中越友誼關—友誼跨境旅遊合作區浦寨—新清先行先試區建設，中越雙方分別在浦寨和新清劃出一定的區域作為跨境旅遊、免稅購物合作區，協調邊檢等聯檢部門同意試行開通“浦寨—新清一日遊”線路，一線實施中越方面居民持雙方認可的有效證件無障礙通行，自由在浦寨和新清區域內旅遊、購物；二線嚴格檢查出入人員、車輛及貨物，實現中越遊客區內購物、離區免稅。
政協委員吳星強建議，提升浦寨的商業街區規劃，由政府統一規劃並引導，把幾大貨場各自轉型為東盟小商品市場、珠寶城、水果城等，並結合憑祥重點開發開放試驗區建設發展免稅購物等；發展富有特色的邊境民宿建設，不斷完善提升浦寨居住環境，吸引外來遊客和客商人員旅遊消費和創業。
全面升級憑祥（鐵路）口岸基礎設施。議案還建議儘快恢復憑祥（鐵路）口岸危險貨物進出口查驗通關資質，積極推進中歐班列運輸，打通中新互聯互通南向通道鐵路通道等。搶抓機遇 推進跨境旅遊發展
去年，友誼關口岸擴大開放浦寨、弄懷2個通道後，友誼關、浦寨、弄懷三個通道共用國家一類口岸通行政策，以及友誼關口岸外國人落地簽功能常態化，成為廣西第二個陸路口岸簽證處。跨境旅遊的發展也成為人大代表和政協委員關注的熱點。
彭勇在發言中建議，進一步大膽創新，在憑祥重點開發開放試驗區內的各個口岸開展跨境旅遊，特別是加快推進德天（板約）旅遊合作區、浦寨—新清、水口—馱隆等跨境旅遊合作，協調中越兩國政府給予友誼關中越國際旅遊合作區特殊政策支持，爭取同意憑祥先行啟動友誼關中越旅遊合作區浦寨—新清旅遊試驗區的試運作。
市四屆人大三次會議憑祥市代表團提交的《關於加快憑祥市浦寨免稅購物區設立的議案》，加強與越南的溝通協調，推動建設浦寨—新清免稅購物區，推動免稅購物惠及中越雙方遊客，覆蓋範圍為中國浦寨、越南新清，為建設跨境旅遊合作區先行先試打下基礎。
加快推動中越友誼關—友誼跨境旅遊合作區浦寨—新清先行先試區建設，中越雙方分別在浦寨和新清劃出一定的區域作為跨境旅遊、免稅購物合作區，協調邊檢等聯檢部門同意試行開通“浦寨—新清一日遊”線路，一線實施中越方面居民持雙方認可的有效證件無障礙通行，自由在浦寨和新清區域內旅遊、購物；二線嚴格檢查出入人員、車輛及貨物，實現中越遊客區內購物、離區免稅。
政協委員吳星強建議，提升浦寨的商業街區規劃，由政府統一規劃並引導，把幾大貨場各自轉型為東盟小商品市場、珠寶城、水果城等，並結合憑祥重點開發開放試驗區建設發展免稅購物等；發展富有特色的邊境民宿建設，不斷完善提升浦寨居住環境，吸引外來遊客和客商人員旅遊消費和創業。