2018-01-16 呼和浩特新聞網
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1月16日上午， 2018年呼和浩特市政府工作報告解讀系列新聞發佈會召開， 會上， 市發改委、市經信委、市財政局的負責人從經濟工作方面對政府工作報告進行瞭解讀。
2017年， 呼和浩特市經濟運行總體平穩， 較好地完成了年初確定的各項目標任務， 經濟發展的品質效益逐步提升， 總體呈現“穩中有進、穩中提質”的發展態勢。 初步預計， 地區生產總值增長6%左右， 規模以上工業增加值增長6%， 固定資產投資完成1500億元， 一般公共預算收入完成201.6億元， 社會消費品零售總額增長7.5%， 城鄉常住居民人均可支配收入均增長8%左右。 體現出：經濟平穩運行韌性強、經濟結構優化亮點多、經濟提質增效態勢好。
2018年， 是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年， 是改革開放40周年， 是決勝全面建成小康社會和實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。
政府工作報告提出我市今年經濟工作的總體要求是：
全面貫徹黨的十九大精神， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神， 認真落實自治區黨委、政府和市委各項決策部署， 堅持穩中求進工作總基調， 堅持新發展理念， 緊扣我國社會主要矛盾變化， 按照高品質發展的要求， 統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局， 堅持以供給側結構性改革為主線， 扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作， 大力推進改革開放， 切實打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰， 堅決守好發展、生態、民生三條底線， 加快培育具有首府特色的現代化經濟體系，
綜合考慮各方面因素， 我市提出2018年全市經濟社會發展主要預期目標是：
地區生產總值增長7%左右， 居民消費價格漲幅3%左右， 城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8%左右。 城鎮新增就業4萬人左右， 城鎮調查失業率控制在5%左右， 城鎮登記失業率控制在3.8%以內（首次把城鎮調查失業率納入預期目標）。 單位地區生產總值能耗完成自治區下達的目標。 供給側結構性改革取得實質性進展。 政府債務化解完成年度任務， 財政金融風險得到有效防控。 經濟結構加快調整， 發展動能接續轉化， 發展的品質和效益不斷提高。
做好今年的經濟工作， 重點把握三個“三”
第一， 打好“三大攻堅戰”， 決勝建成全面小康社會
打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治三大攻堅戰， 是今後三年的重點任務。
一是堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。 全面落實化解政府債務系列制度， 嚴格規範地方政府投資專案、舉債融資等行為， 加強地方金融機構監管， 堅決守住不發生系統性金融風險的底線。
二是堅決打好精准脫貧攻堅戰。 統籌精准脫貧與農村經濟社會發展， 把扶貧工作與產業發展、生態建設、基礎條件改善、社會保障相結合， 持續推進集中貧困村異地搬遷， 廣泛動員全社會力量參與扶貧攻堅， 將扶貧與扶志、扶智有機結合，
三是堅決打好污染防治攻堅戰。 加強水、土壤、大氣污染防治， 深入落實“水十條”， 加快落實“土十條”， 構建以熱電聯產為主、清潔能源為輔的供熱機制， 加大城市揚塵污染管控力度， 打好藍天保衛戰， 確保空氣品質穩居北方城市前列。
第二， 推動“三大變革”， 引領經濟轉向高品質發展
我們要牢牢把握我市經濟同全國一樣已經轉向高品質發展階段這一基本特徵， 推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革， 提高全要素生產率。
一是全力推進“品質變革”。 把提高供給體系品質作為主攻方向， 圍繞“精一產、強二產、優三產”三篇文章， 把著力點放在實體經濟上。 聚焦鄉村振興戰略， 做精都市型農業；聚焦工業強市戰略，堅持傳統優勢特色產業升級與戰略性新興產業培育同步用力；聚焦服務業提質增效戰略，鞏固提升傳統服務業，重點發展現代服務業。
二是全力推進“效率變革”。堅持讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。深化供給側結構性改革，堅持“破”“立”“降”（大力破除無效供給、大力培育新動能、大力降低實體經濟成本）並重。深化重點領域和關鍵環節改革，推進“放管服”改革和負面清單制度，激發企業主體活力，改善供需關係，提高供給效率。
三是全力推進“動力變革”。大力開展招商引資工作，發揮重大項目支撐作用。大力培育新動能，加快發展戰略性新興產業。強化科技創新，切實發揮創新是引領發展第一動力的作用。加快和林格爾新區建設和呼包鄂協同發展，打造區域協同發展新引擎。
第三，守住“三條底線”，築牢經濟社會發展根基
一是守住發展底線。我們始終堅持“穩中求進”工作總基調，全力完成制定的2018年指標任務，在保持大局穩定的前提下謀進，力爭在企業提質增效（企業利稅、產品量價齊升）、創新對發展的支撐作用（科技對經濟增長的貢獻率進一步提高）、經濟結構優化（三產比更優）等關鍵領域能夠有所進取。
二是守住生態底線。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，統籌山水林田湖草系統治理。鞏固提升大青山前坡綜合治理成果。全面落實“河長制”、推行“湖長制”，推進河流治理工程。組織實施京津風沙源治理、天然林保護和新一輪退耕還林工程。加快生態文明制度建設，深入實施主體功能區戰略，劃定生態保護紅線，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化多元化生態補償機制。
三是守住民生底線。牢固樹立以人民為中心的發展理念，努力增進民生福祉。鞏固提升25個方面城市環境綜合整治成果，進一步完善提升中心城市功能品質，著力增強規劃引領作用，繼續加強中心城區改造建設，全力推動城市向精細化邁進。保持就業穩定，全年新增城鎮就業4萬人，轉移就業農村富餘勞動力28.5萬人。加強各項社會事業建設,新建改擴建公辦中小學9所、幼稚園9所，啟動建設15年一貫制蒙古族學校，逐步滿足各類教育需求。啟動市四區中心醫院擴建計畫，新建10個社區衛生服務中心，進一步完善城鄉醫療救助制度。
做精都市型農業；聚焦工業強市戰略，堅持傳統優勢特色產業升級與戰略性新興產業培育同步用力；聚焦服務業提質增效戰略，鞏固提升傳統服務業，重點發展現代服務業。二是全力推進“效率變革”。堅持讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。深化供給側結構性改革，堅持“破”“立”“降”（大力破除無效供給、大力培育新動能、大力降低實體經濟成本）並重。深化重點領域和關鍵環節改革，推進“放管服”改革和負面清單制度，激發企業主體活力，改善供需關係，提高供給效率。
三是全力推進“動力變革”。大力開展招商引資工作，發揮重大項目支撐作用。大力培育新動能，加快發展戰略性新興產業。強化科技創新，切實發揮創新是引領發展第一動力的作用。加快和林格爾新區建設和呼包鄂協同發展，打造區域協同發展新引擎。
第三，守住“三條底線”，築牢經濟社會發展根基
一是守住發展底線。我們始終堅持“穩中求進”工作總基調，全力完成制定的2018年指標任務，在保持大局穩定的前提下謀進，力爭在企業提質增效（企業利稅、產品量價齊升）、創新對發展的支撐作用（科技對經濟增長的貢獻率進一步提高）、經濟結構優化（三產比更優）等關鍵領域能夠有所進取。
二是守住生態底線。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，統籌山水林田湖草系統治理。鞏固提升大青山前坡綜合治理成果。全面落實“河長制”、推行“湖長制”，推進河流治理工程。組織實施京津風沙源治理、天然林保護和新一輪退耕還林工程。加快生態文明制度建設，深入實施主體功能區戰略，劃定生態保護紅線，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化多元化生態補償機制。
三是守住民生底線。牢固樹立以人民為中心的發展理念，努力增進民生福祉。鞏固提升25個方面城市環境綜合整治成果，進一步完善提升中心城市功能品質，著力增強規劃引領作用，繼續加強中心城區改造建設，全力推動城市向精細化邁進。保持就業穩定，全年新增城鎮就業4萬人，轉移就業農村富餘勞動力28.5萬人。加強各項社會事業建設,新建改擴建公辦中小學9所、幼稚園9所，啟動建設15年一貫制蒙古族學校，逐步滿足各類教育需求。啟動市四區中心醫院擴建計畫，新建10個社區衛生服務中心，進一步完善城鄉醫療救助制度。