2018-01-17 呼和浩特新聞網
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1月16日上午， 2018年呼和浩特市政府工作報告解讀系列新聞發佈會召開， 會上， 市發改委、市經信委、市財政局的負責人從經濟工作方面對政府工作報告進行瞭解讀。
黨的十九大報告中明確提出， 貫徹新發展理念， 建設現代化經濟體系， 必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上， 加快建設製造強國， 加快發展先進製造業。
【解讀政府工作報告】經濟運行情況知多少？
2017年全市工業經濟發展穩中有進、穩中提質、量質齊增
記者從2018年呼和浩特市政府工作報告解讀系列新聞發佈會上瞭解到， 2017年， 呼和浩特市工業經濟發展呈現出穩中有進、穩中提質、量質齊增的良好局面。 預計全年規模以上工業增加值增長6％左右， 單位工業增加值能耗下降約4.5％， 共開（複）工億元以上重點專案58項， 建成投產16項， 新增規模以上工業企業15戶，
一是工業發展總體實現穩中有進。 預計全年規模以上工業產值完成1320億元左右， 同比增長約9％， 是近三年來同期最高增速。 規模以上工業增加值增長6％左右， 高於全區平均水準約2.5個百分點。 預計全年規模以上工業企業利潤實現168億元左右， 同比增長100％以上， 虧損企業數、虧損額實現“雙下降”， 企業經營狀況持續好轉。
二是供給側結構性改革取得重大進展。 去產能方面， 依法依規依政策完成蒙豐特鋼煉鐵生產線拆除、驗收工作， 退出鋼鐵過剩產能55萬噸， 圓滿完成了年度任務。 降成本方面， 2017年新增10家企業納入自治區電力多邊交易市場， 為新能源汽車產業園投產企業落實0.26元/千瓦時到戶電價，
三是工業轉型升級明顯加快。 傳統產業提升改造方面， 市政府印發關於打造“中國乳都”升級版的意見， 推動乳產業集群加快實現國際化、智慧化、新型化發展。 2017年， 綠色食品加工、電力能源、冶金化工等產業實施技術改造與產品結構升級專案34項， 總投資310.4億元， 有力推動了產業升級。 全年工業傳統產業完成產值966.2億元， 同比增長10.4％， 對工業增長的貢獻率為75％， 傳統產業的穩步轉型依然是全市工業增長的主要力量。 戰略性新興產業培育發展方面， 推動金宇國際生物科技產業園一期主體完工， 完成阜豐生物、齊魯製藥、常盛製藥等製藥企業技術改造及產品結構升級專案；建成中環光伏單晶矽四期項目，
四是企業創新能力持續提升。 中環光伏被認定為國家技術創新示範企業， 必威安泰生物科技成為自治區企業技術中心；中環光伏高效太陽能電池用超薄單晶矽片產業化等4個專案獲自治區工業和資訊產業科技成果產業化專項資金1535萬元；宏昌機械自走式向日葵聯合收割機獲評自治區技術裝備首台套產品，
五是中小微企業創業創新環境進一步優化。 新增24家市級中小企業公共服務示範平臺， 1家自治區級、12家市級小微企業創業創新示範基地。 2017年， 我們為7家“小基地”在稅費減免、用能減免、公共培訓等方面提供了290萬元資金支援， 直接帶動基地新增入駐企業213戶， 新增就業15784人；為100家中小企業落實“助保貸”低門檻融資4.6億元， 融資額同比增長394.6％，有效緩解了中小微企業融資難題。
實施工業強市戰略 加快建設具有首府特色的現代化工業體系
2018年呼和浩特市政府工作報告提出，大力推進工業強市戰略，全面提升工業對經濟社會發展的支撐帶動作用。
工業是實體經濟的主體，通過推動實施工業強市戰略振興實體經濟，是市委、市政府貫徹落實黨的十九大精神，加快建設具有首府特色現代化經濟體系的重要決策，也是政府工作報告確定的2018年工業和資訊化工作主要任務。
為推動實施工業強市戰略，實現工業經濟持續健康發展，全面完成年度工作任務，2018年，我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹新發展理念，以提高品質和效益為中心，堅持完善政策體系與優化發展環境並重、新興產業與傳統產業同興、創新驅動與投資拉動結合、產業發展與安全環保同步，加快提升主導產業競爭力，培育百億龍頭企業、百強中小企業，著力提升工業經濟創新發展、持續發展、綠色發展、安全生產水準，加快建設具有首府特色的現代化工業體系。
一是進一步完善產業政策體系，打造主導產業集群，優化工業產業佈局。
一方面是深入落實《呼和浩特市人民政府關於打造“中國乳都”升級版的若干意見》，研究制定支援新型化工、光伏、高端裝備製造三個新興主導產業發展的指導意見，加快打造乳製品、光伏、新型化工、新能源汽車等主導產業集群。另一方面是按照建設現代化首府城市的要求，結合各旗、縣、區主體功能區規劃定位，制定和落實促進工業產業佈局優化的政策意見，加快打造托清、和林格爾、金山等優勢特色鮮明、規模效應突出、空間佈局合理的重點工業園區。
二是進一步推進重大專案建設，推動傳統產業轉型、新興產業升級。
傳統產業轉型方面，加快推進富友聯合聖牧乳業、聖牧低溫乳業等高端乳製品專案，主動參與和推動乳業全球化進程，打造“中國乳都升級版”；加快推動久泰能源煤制乙二醇專案建設進程，積極引進和實施下游精細化工專案，打造新型化工產業集群；建成環聚新能源二期、晟大新能源等新太陽能發電項目，加快建設清潔能源輸出基地；全面落實關於加快發展工業迴圈經濟的實施意見，實施金誠環保粉煤灰磚、日盛化工煤矸石分子篩等資源綜合利用專案，力爭全市工業固體廢物綜合利用率達到68％以上。
新興產業升級方面，加快建設金宇國際生物科技產業園、神元生物生產基地、世紀福康口服液等項目，不斷擴大生物疫苗、生物保健品、中蒙藥、生物化妝品等高附加值產品比例，推動生物醫藥產業高端化升級；實現中環光伏四期、四期擴能項目建成投產，實施中環光伏新型複合材料產業化、大直徑半導體矽單晶產業化等項目，推動光伏產業規模化升級；實現新能源汽車產業園一期全面投產達效，爭取引進開沃新能源汽車整車裝配生產、華友鈷業三元正極材料等項目，建成具有明顯競爭優勢的新能源汽車製造和應用產業鏈。
三是進一步提高惠企助企能力，培育百億級龍頭企業、百強中小企業。
一方面是加強重點企業運行保障工作，在現有中石油呼石化、伊利、蒙牛、內蒙古電力、北方聯合電力5戶百億元級工業企業的基礎上，每年重點支援1戶行業龍頭企業主營業務收入上百億。
另一方面是開展工業“小巨人”企業培育工程，每年在符合我市產業發展方向的企業中認定20—30戶“小巨人”企業，建立呼和浩特市工業中小企業百強庫，確保每一項惠企政策、每一項助企措施都能對符合條件的企業實現“全覆蓋”。
四是借助新區建設機遇，進一步加強招商工作。
充分借助和林格爾新區招商引資優惠政策，按照市委、市政府確定的產業發展重點和發展佈局，內外聯動抓招商、八面來風引項目，著力引進一批食品、裝備製造、新材料、大健康專案佈局核心區，引進一批大工業、重化工專案佈局托清經濟開發區，引進一批新能源汽車、高新技術項目佈局金山高新技術產業開發區，齊心協力提升製造業持續發展的潛力。
五是進一步加強科技創新和品牌創新，發展智慧型、創新型、高端型製造業。
大力支持工業企業技術改造，圍繞製造業智慧化轉型、基礎能力提升和綠色升級需求，積極推動實施智慧製造綜合標準化試驗驗證、工業強基工程、綠色製造系統集成等專案，對符合條件的項目推薦申報國家政策資金，促進基礎發展與產業應用良性互動。強化品牌創新意識，認真落實國家、自治區關於工業自主知名品牌培育、智慧財產權運用工作的政策部署，重點支援製造業中小企業加大品牌創新力度，力爭新增一批馳名商標、著名商標、名牌產品等稱號。
六是堅持綠色發展理念，持續推動發展資源節約型、環境友好型工業。
繼續開展“能效領跑者”、“水效領跑者”、“標準領跑者”等行動，確保全年規模以上單位工業增加值能耗、水耗均下降4％，完成5—10戶企業清潔生產審核，推動一批先進適用清潔技術工藝及裝備在重點企業應用。
七是堅持安全生產原則，持續做好重點行業安全生產和應急管理工作。
對全市電力、民用爆炸品等行業生產運行即時監測、定期檢查，嚴格落實有關生產制度，積極履行指導、協調、監督職責，確保行業運行安全、穩定。
丨本期校審：哈圖
丨本期審核：張中陽
融資額同比增長394.6％，有效緩解了中小微企業融資難題。實施工業強市戰略 加快建設具有首府特色的現代化工業體系
2018年呼和浩特市政府工作報告提出，大力推進工業強市戰略，全面提升工業對經濟社會發展的支撐帶動作用。
工業是實體經濟的主體，通過推動實施工業強市戰略振興實體經濟，是市委、市政府貫徹落實黨的十九大精神，加快建設具有首府特色現代化經濟體系的重要決策，也是政府工作報告確定的2018年工業和資訊化工作主要任務。
為推動實施工業強市戰略，實現工業經濟持續健康發展，全面完成年度工作任務，2018年，我市將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹新發展理念，以提高品質和效益為中心，堅持完善政策體系與優化發展環境並重、新興產業與傳統產業同興、創新驅動與投資拉動結合、產業發展與安全環保同步，加快提升主導產業競爭力，培育百億龍頭企業、百強中小企業，著力提升工業經濟創新發展、持續發展、綠色發展、安全生產水準，加快建設具有首府特色的現代化工業體系。
一是進一步完善產業政策體系，打造主導產業集群，優化工業產業佈局。
一方面是深入落實《呼和浩特市人民政府關於打造“中國乳都”升級版的若干意見》，研究制定支援新型化工、光伏、高端裝備製造三個新興主導產業發展的指導意見，加快打造乳製品、光伏、新型化工、新能源汽車等主導產業集群。另一方面是按照建設現代化首府城市的要求，結合各旗、縣、區主體功能區規劃定位，制定和落實促進工業產業佈局優化的政策意見，加快打造托清、和林格爾、金山等優勢特色鮮明、規模效應突出、空間佈局合理的重點工業園區。
二是進一步推進重大專案建設，推動傳統產業轉型、新興產業升級。
傳統產業轉型方面，加快推進富友聯合聖牧乳業、聖牧低溫乳業等高端乳製品專案，主動參與和推動乳業全球化進程，打造“中國乳都升級版”；加快推動久泰能源煤制乙二醇專案建設進程，積極引進和實施下游精細化工專案，打造新型化工產業集群；建成環聚新能源二期、晟大新能源等新太陽能發電項目，加快建設清潔能源輸出基地；全面落實關於加快發展工業迴圈經濟的實施意見，實施金誠環保粉煤灰磚、日盛化工煤矸石分子篩等資源綜合利用專案，力爭全市工業固體廢物綜合利用率達到68％以上。
新興產業升級方面，加快建設金宇國際生物科技產業園、神元生物生產基地、世紀福康口服液等項目，不斷擴大生物疫苗、生物保健品、中蒙藥、生物化妝品等高附加值產品比例，推動生物醫藥產業高端化升級；實現中環光伏四期、四期擴能項目建成投產，實施中環光伏新型複合材料產業化、大直徑半導體矽單晶產業化等項目，推動光伏產業規模化升級；實現新能源汽車產業園一期全面投產達效，爭取引進開沃新能源汽車整車裝配生產、華友鈷業三元正極材料等項目，建成具有明顯競爭優勢的新能源汽車製造和應用產業鏈。
三是進一步提高惠企助企能力，培育百億級龍頭企業、百強中小企業。
一方面是加強重點企業運行保障工作，在現有中石油呼石化、伊利、蒙牛、內蒙古電力、北方聯合電力5戶百億元級工業企業的基礎上，每年重點支援1戶行業龍頭企業主營業務收入上百億。
另一方面是開展工業“小巨人”企業培育工程，每年在符合我市產業發展方向的企業中認定20—30戶“小巨人”企業，建立呼和浩特市工業中小企業百強庫，確保每一項惠企政策、每一項助企措施都能對符合條件的企業實現“全覆蓋”。
四是借助新區建設機遇，進一步加強招商工作。
充分借助和林格爾新區招商引資優惠政策，按照市委、市政府確定的產業發展重點和發展佈局，內外聯動抓招商、八面來風引項目，著力引進一批食品、裝備製造、新材料、大健康專案佈局核心區，引進一批大工業、重化工專案佈局托清經濟開發區，引進一批新能源汽車、高新技術項目佈局金山高新技術產業開發區，齊心協力提升製造業持續發展的潛力。
五是進一步加強科技創新和品牌創新，發展智慧型、創新型、高端型製造業。
大力支持工業企業技術改造，圍繞製造業智慧化轉型、基礎能力提升和綠色升級需求，積極推動實施智慧製造綜合標準化試驗驗證、工業強基工程、綠色製造系統集成等專案，對符合條件的項目推薦申報國家政策資金，促進基礎發展與產業應用良性互動。強化品牌創新意識，認真落實國家、自治區關於工業自主知名品牌培育、智慧財產權運用工作的政策部署，重點支援製造業中小企業加大品牌創新力度，力爭新增一批馳名商標、著名商標、名牌產品等稱號。
六是堅持綠色發展理念，持續推動發展資源節約型、環境友好型工業。
繼續開展“能效領跑者”、“水效領跑者”、“標準領跑者”等行動，確保全年規模以上單位工業增加值能耗、水耗均下降4％，完成5—10戶企業清潔生產審核，推動一批先進適用清潔技術工藝及裝備在重點企業應用。
七是堅持安全生產原則，持續做好重點行業安全生產和應急管理工作。
對全市電力、民用爆炸品等行業生產運行即時監測、定期檢查，嚴格落實有關生產制度，積極履行指導、協調、監督職責，確保行業運行安全、穩定。
丨本期校審：哈圖
丨本期審核：張中陽