新時代 新征程 新氣象｜大連市環保局給區縣“一把手”送成績單

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兩張環保成績單

1月10日， 天空飄著雪花， 遼寧省大連市西崗區政府的會議室裡卻暖意融融。 大連市環保局局長張海冰親自登門， 把《2017年空氣品質情況表》《中央環保督察整改完成情況表》兩張環保“成績單”交到西崗區黨政“一把手”手上。

“2017年， 西崗區委、區政府在市委、市政府的領導下啃下幾個污染硬骨頭， 為全市的環境品質改善做出貢獻。 ”張海冰說， “作為環保工作的牽頭部門， 我代表大連市環保局向你們致敬。 ”

空氣品質綜合指數全市排名第二， 中央環保督察信訪案件百分之百辦結，

看到好成績， 西崗區委書記閻利軍的臉上露出笑容。

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2017年中央環保督察期間， 西崗區的香海熱電廠因雜訊擾民被群眾投訴， 閻利軍幾次來到香海熱電廠督促整改， 最終企業投資2400萬元進行污染治理。

這充分體現了區縣黨委政府尤其是“一把手”對環保工作的重視。

然而， 兩年前張海冰剛剛上任時的情況遠非如此。 當時， 一些區縣黨政負責人認為， 環保是市環保局的事， 所在區的環保分局也是市局的直屬單位， 區裡沒有機構又沒有人員， 不用承擔環保責任。 一些人甚至發出“環保跟我們有什麼關係”的質疑。

“環保跟我們有什麼關係？”在逐個走訪各區委、區政府的過程中， 張海冰遇到的幾乎都是同樣的疑問。 然而這位在上任前讀透了《環境保護法》的市環保局局長卻理直氣壯：“國家的法律法規明確規定地方各級人民政府應當對本行政區域的環境品質負責， 我們作為市環保局， 就是要監督各區市縣的黨委、政府切實履行職責。 ”

在空氣污染治理攻堅戰中，

大連市環保局對於各區縣鍋爐拆除改造情況一週一調度、兩週一公佈， 又是約談區市縣負責人， 又是公開曝光。 “某區任務沒有完成”“某區治理落後拖了全市的後腿”， 這樣點名道姓的批評經常出現在大連市主要媒體的醒目位置。 這一來， 大家都紅了臉、著了急， 掛圖作戰， 逐個銷號， 各區市縣的會議室都變成環保攻堅戰的指揮所。

最終， 在各區市縣的共同努力下， 從2016年開始， 大連市用兩年時間拆除燃煤鍋爐1912台， 對保留的918台燃煤鍋爐全部實施了提標改造， 淘汰黃標車6.6萬多台。

“不怕得罪人嗎？”記者問。 在這個問題上， 張海冰卻沒有一絲遲疑：“就環保工作而言， 環保局就是總牽頭總督導， 理應當仁不讓地肩負起責任。 總顧忌面子怎麼能把工作完成好？好在市委、市政府給了我們堅強有力的支持，

所以我們也底氣十足。 ”

隨著環保壓力傳導， 特別是中央環保督察後環保意識深入人心， 各區市縣的黨政“一把手”對環保工作的態度都發生了翻天覆地的變化， “環保跟我們有什麼關係”這樣的問題張海冰再也沒遇到過。 “各區縣都認識到屬地黨委、政府的環境責任， 主動採取措施， 投入人力物力， 這種變化使我們的環境保護工作更好開展了， 環境品質大大改善。 ”

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這樣的變化當即得到印證。 在西崗區， 送完“成績單”後， 張海冰又借機提出進一步的期望：“環保部門能力不足， 請區裡進行網格建設的時候也把環保監督的職能考慮進去。 ”西崗區區長單義立刻表示， 一定把環保作為重要內容納入網格員的職能， 做到監管無死角。

環保不再只是環保局的事， 而是變成了各區市縣黨委政府的共同關切。 “應該說， 現在環保部門和各區市縣黨委政府已經形成良性互動， 配合非常緊密。 ”張海冰說， “這反過來給我們環保部門提出更大的挑戰， 光批評曝光是不夠的，下一步，我們更要提高站位，提升素質，增強解決複雜問題的能力，幫助各區市縣發現問題、分析問題，提出解決問題的合理方案。”

比如，沙河口區就正等著環保部門的指導。

在沙河口區，區委書記孫明拿到“成績單”一臉愁容：“空氣品質綜合指數全市排名倒數第四，我們區裡一個大型工業生產企業沒有，臭氧怎麼會超標呢？”他立即對坐在身邊的沙河口區環保分局局長劉毅國指示，區裡出錢，再設立4個監測子站，一定要把超標原因查出來。“如果問題是在我們區裡產生的，要把它連根拔掉。”

這種對環保問題關切、支持的態度，在大連市的各區市縣黨委政府中，已經漸成風氣。

光批評曝光是不夠的，下一步，我們更要提高站位，提升素質，增強解決複雜問題的能力，幫助各區市縣發現問題、分析問題，提出解決問題的合理方案。”

比如，沙河口區就正等著環保部門的指導。

在沙河口區，區委書記孫明拿到“成績單”一臉愁容：“空氣品質綜合指數全市排名倒數第四，我們區裡一個大型工業生產企業沒有，臭氧怎麼會超標呢？”他立即對坐在身邊的沙河口區環保分局局長劉毅國指示，區裡出錢，再設立4個監測子站，一定要把超標原因查出來。“如果問題是在我們區裡產生的，要把它連根拔掉。”

這種對環保問題關切、支持的態度，在大連市的各區市縣黨委政府中，已經漸成風氣。