設立30餘年 國務院批復同意撤銷深圳經濟特區管理線

新京報快訊(記者沙璐)1月6日， 據中國政府網消息， 國務院近日批復同意撤銷深圳經濟特區管理線。 設立30餘年後， 被稱為“二線”的深圳經濟特區管理線將成為歷史。

撤銷後將加強粵港邊界一線管控

批復稱， 為促進深圳經濟特區一體化發展， 結合特區建設發展面臨的新形勢新使命新任務， 同意撤銷深圳經濟特區管理線。

批復稱“你省(廣東省)和深圳市要認真做好經濟特區管理線撤銷相關工作， 並以此為契機， 實施深圳全市域統一的城鄉規劃建設管理， 進一步優化城市功能佈局， 完善交通基礎設施， 推進節約集約用地， 強化環境保護和生態建設， 有序提升公共產品和服務供給水準， 實現更高品質的城市化， 為新時期超大城市規劃建設管理運營積累經驗、當好示範。

深圳經濟特區管理線撤銷後， 要進一步加強粵港邊界一線管控， 強化基礎設施建設， 確保粵港邊界持續穩定。 ”

國家行政學院教授竹立家認為， 撤銷深圳經濟特區管理線有利於促進深圳經濟特區一體化發展， 經濟發展會更開放。 這說明了十九大之後堅持改革開放的決心， 未來我國的開放程度會越來越大， 這也是國家經濟發展自信的表現。

“二線”沿線全部設有鐵絲網

據南方網報導， 1980年8月26日， 全國人大常委會批准頒佈了《廣東省經濟特區條例》， 深圳經濟特區正式宣告成立。 1981年7月， 中共中央、國務院在批轉《廣東、福建兩省和經濟特區工作會議紀要》中明確：“海關對特區進口貨物、物品，

要給予特殊的關稅優惠。 特區與非特區的分界線進行了嚴格的管理控制後， 凡經批准進口供特區使用的生產資料和消費資料， 除煙、酒按最低稅率減半徵稅， 少量物品照章徵稅外， 其他均免征關稅。 特區運往內地的貨物、物品， 應按一般進口的規定徵稅”。 根據這一精神， 國務院開始醞釀設立深圳經濟特區管理線(即人們俗稱的“二線”)。 1983年開始臨時啟用鹽田坳、背仔角2個檢查站。 1986年全面實施對深圳經濟特區管理線依法管理。

據媒體報導， 深圳經濟特區管理線全長126公里， 沿線全部設有鐵絲網， 整個管理線共有163個武警執勤崗樓， 設有10個檢查站。 隨著深圳經濟特區快速發展和形勢變化， 深圳特區管理線的存在也開始受到質疑。

2003年， 全國政協十屆一次會議上， 原深圳市委書記厲有為委員提出， 隨著歷史的發展， 深圳特區管理線已經喪失存在的必要性， 並成為深圳繼續向前發展的羈絆， 建議撤銷。

雖然這條管理線在歷史上發揮了巨大作用， 但為了維護這條管理線， 付出的代價是巨大的：建檢查站超過10多億元;深圳每年僅支出日常維護費用就達760萬元;因為取消進入特區汽車的收費， 深圳市每年補助1500萬元， 每年全部開支高達幾千萬元。

“進口特區的物品不存在免關稅問題， 特區內外政策基本一致。 因此， 特區管理線存在的實際意義已不復存在。 ” 厲有為當時就指出， 由此造成的交通堵塞且不說， 單把一個城市用100多公里的鐵絲網截斷， 實在是給城市發展帶來很大阻礙。

2010年，國務院批復同意將深圳經濟特區範圍擴大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區納入特區範圍，並明確“暫時保留現有的特區管理線，不再新設”。

雖然特區範圍擴大至深圳全市，但是市民往返原特區內外還要“過關”，造成交通擁堵等種種不便。據深圳特區報報導，2013年深圳已就撤銷原特區管理線請示國務院。

2010年，國務院批復同意將深圳經濟特區範圍擴大到深圳全市，將寶安、龍崗兩區納入特區範圍，並明確“暫時保留現有的特區管理線，不再新設”。

雖然特區範圍擴大至深圳全市，但是市民往返原特區內外還要“過關”，造成交通擁堵等種種不便。據深圳特區報報導，2013年深圳已就撤銷原特區管理線請示國務院。