今年以來， 衡水市故城縣深入學習貫徹黨的十九大和中央、省、市系列會議精神， 認真總結2017 年、研究部署2018 年工作， 動員全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領， 忠誠擔當， 持續奮鬥， 扎實推動高品質、快速度發展， 奮力開創新時代建設經濟強縣、美麗故城新局面。
傾力推動縣域經濟邁向高品質、快速度發展新層次
走出去抓招商， 積蓄高品質、快速度發展的新動能。 該縣認識到招商是高品質、快速度發展的重要支撐， 是各項工作的重中之重。 一方面， 他們積極走出去， 身入心入， “勤”字當頭、“誠”字為本， 重點對接京津雄安區域， 深化粵滬招商成果。 全年力爭新引進產業轉移項目200家以上、億元以上項目18個以上， 列入省、市重點項目盤子12個以上， 投資72億元的8個謀劃專案簽約落地， 謀劃超10億元重大產業項目20個以上，
沉下去抓項目， 夯實高品質、快速度發展的新支撐。 該縣抓服務、抓進度保專案。 他們圍繞重點專案， 堅持問題導向， 加大調度力度， 強化工作督導， 確保“一路綠燈”。 他們進一步完善縣級領導幹部分包重點專案、聯繫重點企業責任機制，
堅定不移抓產業， 培植高品質、快速度發展的新生力。 該縣重點突出“六個主抓手”。 一是抓技改。 引導傳統產業、骨幹企業引進新工藝、新裝備、新人才， 加快邁向中高端、鏈條化、智慧化、綠色化。 全年力爭新增技改投資10億元以上， 爭列省級技改專案5個以上， 新增規上企業10家以上。 二是抓創新。 啟動新一輪科技型中小企業成長計畫， 全年新增科技型中小企業60家以上。 認真開展“雙創雙服”活動（創新創業、服務發展、服務群眾)， 最大限度便企利民、促進投資、助力發展。 加快推進奧冠電源博士工作站、星月制動材料產學研基地、同心風機產學研基地等國家級平臺建設， 全面提升產業發展層次。 三是抓設計。 借勢省政府支援工業設計的利好政策，
用心用力抓縣城， 豐富高品質、快速度發展的新內涵。 該縣以創建國家級園林縣城、省級文明縣城“雙城同創”為目標，按照中等城市的標準，進一步轉變觀念、完善功能、提升品質、加強管理，推動縣城規模等級、容貌環境、承載聚集、居住條件持續明顯改善，走出一條品位、內涵“雙提升”的新路子。他們以開展城市雙修工作為契機，加緊完善縣城總體規劃，儘快完成“多規合一”，以前瞻性、科學性的規劃引領縣城建設向縱深推進。他們加快推進平安生態公園改造提升，年底竣工投用。下大力推進沙崗馬莊、金辰國際、信譽家園、金谷華庭、水系景觀區域、星河灣、濱河峰尚、名仕豪庭8個重點片區棚戶區改造。完成縣城供熱區地熱井整合回灌，協調推進泰達發電廠熱電聯產工程建設。啟動縣自來水公司改革，推進城鄉供水一體化。抓好道路貫通、水系景觀改造等重點工程，以點的攻堅突破帶動面的整體提升。他們以大運河文化帶建設為契機，積極爭取上級資金項目，加快推進運河古商埠恢復、運河風情公園三期等系列工程，打響運河文化名城品牌。他們加強綜合執法管理，狠抓市容和秩序整治，提升綠化美化水準，實現縣城容貌的完美蛻變、內涵品位的集聚提升。深入開展市民素質提升、文明社區創建等系列行動，為爭創省級文明縣城營造良好氛圍。
點面結合抓鄉村，築牢高品質、快速度發展的新平臺。該縣按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，制定全縣的鄉村振興戰略規劃和工作方案。他們圍繞綠色農業、品質興農，編制農業供給側結構性改革發展規劃，以農產品檢測中心建設為突破口，實施品牌創建戰略。積極培育新型農業經營主體，充分發揮正大、康宏等龍頭帶動作用，加快一二三產業融合發展。積極探索開展多種形式的股份合作，發展股份制合作經濟組織，開展股權證試點工作，申報認定市級以上農村股份合作制經濟組織示範點30家以上。整合資金，加大投入，努力提升東大窪等一批農業園區的承載力和吸聚力。他們深入挖掘和利用農村集體資產、資源，創新發展壯大農村集體經濟的增長模式，多途徑、多模式、多元化增加村級集體收入，推動農村集體經濟持續穩步增收，確保集體資產保值增值、農民受益。他們以“廁所革命”和“兩改一清一拆”為重點，扎實開展農村人居環境整治行動，完善農村公共服務體系。大力推動農村基礎設施建設提檔升級和“三區同建”、美麗鄉村擴面增效工程，持續改善農村人居環境，新啟動2個“三區同建”示範點，高標準建成一批省級美麗鄉村精品村。以鎮區建設為抓手，打造特色小城鎮，提高輻射帶動能力，促進農村勞動力轉移就業和農民增收。他們深入細緻做好村務公開、村規民約完善、精神文明創建等工作，建立現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。他們加強農村專業人才隊伍建設，發揮科研人才支撐作用，鼓勵引導工商資本參與農村振興，鼓勵社會各界人士投身鄉村建設。
解放思想抓改革，釋放高品質、快速度發展的新活力。該縣通過改革破解發展中遇到的困難和問題。他們著力搞好“三個經營”。經營土地，大力推進政府一級開發，提高財政受益和公共服務保障能力。同時，認真做好城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地複墾利用工作。經營資金，發揮政府資金杠杆作用，撬動更多上級資金、社會投資和金融資本。細化金融工作考核標準，鼓勵金融機構創新信貸產品，增加資金供給。經營資產，積極盤活政府性存量資產，加緊完善相關手續，調節市場，變現增利，充實財政。大力推行園區項目退出機制，處置“空殼企業”、“僵屍企業”，盤活存量資源，提高要素效益。確保“三個到位”。深化國家監察體制改革、城市管理綜合執法體制改革、縣行政審批制度改革，嚴格時間節點，確保如期到位。深化“放管服”改革，減消並舉，提質提效。積極做好鄉鎮綜合行政執法規範化建設，著力構建大行政執法新格局。強化“一個統籌”。統籌推進衛生、教育、農村、信訪、文化、水利、法制、環保、黨建等各領域改革，努力走出一條民生改善、文化繁榮、社會和諧、風清氣正的改革新路。
轉變理念抓生態，打造高品質、快速度發展的新環境。該縣堅決打好藍天保衛戰。縣鄉同步、城鄉一體、全民共治，狠抓“1+25”政策體系落實。深入推進“利劍斬汙”專項行動，深化“散亂汙”企業集中整治成果。對工業企業分類建立污染源清單、攻堅工作清單和工作責任清單，實現月更新、日增補管理常態化。統籌推進水土污染治理。嚴格落實河長制，進一步加強對河湖的管理和保護。加強地下水超采治理，提高地表水引蓄能力。完成夏莊鎮、饒陽店鎮污水管網建設，啟動建國鎮汙水處理廠建設。加快實施青年幹渠、鄭口排渠等河渠水體治理工程，打造水清、岸綠、景美生態河流。用好衛運河水源，加快漳衛運河國家級水利風景區掛牌。持續關注、嚴格控制工業污染物排放和農村面源污染。加大植樹造林綠化。深化“一環、一帶、多點”綠化工程，力爭新增造林3萬畝。制定林業產業發展三年規劃，以產業化的思維、可持續發展的機制，持續提升造林品質和效益。嚴格監管執法。全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職問責、終身追責”，健全環保行政執法和刑事司法聯動機制，執法必嚴，違法必究，形成治汙強大壓力。加強污染監控，定期抽樣檢測，發現問題，及時處理。
貫徹新發展理念，理清工作總體思路
該縣緊緊圍繞黨的十九大和中央、省、市系列會議精神，認真思考，集思廣益，理清了工作總體思路。
他們提出了總的指導思想，即堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹黨的十九大和中央、省、市系列會議精神，牢牢把握“發展高品質、增長快速度”工作主基調，持續聚焦“三個全面”，奮力推進“三個率先”，深化品質變革、效率變革、動力變革，推動縣域經濟社會發展步入快車道，決勝全面建成小康社會，加快建設新時代經濟強縣美麗故城。
他們制定了基本工作思路，即圍繞一個主題、實施四大戰略、推進八大攻堅、強化一個保障。一個主題，即高品質、快速度發展。四大戰略，即項目興縣、創新驅動、鄉村振興、綠色發展。八大攻堅，即項目建設、轉型升級、精准脫貧、城鄉建設、農業升級、改革創新、生態治理、民生改善。一個保障，即党的領導和党的建設。
他們提出了主要預期目標，即地區生產總值增長8%以上；規模以上工業增加值增長6%以上；全部財政收入增長10%以上，一般公共預算收入增長8%以上；固定資產投資增長6%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；出口總值增長6%以上；城鄉、農村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上；城鎮登記失業率控制在4%以內。PM2.5平均濃度、化學需氧量等指標完成省市下達的目標任務。
以新思想推動思想大解放、指導工作新實踐該縣深入學習領會，抓好貫徹落實，在解放思想中統一思想、凝聚力量、推動發展。他們持續深入抓學習，各級黨委（黨組）理論中心組，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想及其經濟思想作為中心內容，制定計劃，列出專題，融入日常、抓在經常，搞好集中學習，進行深入研討，落實學思踐悟。縣級領導幹部先學一步、深學一層、幹在實處、走在前列，切實加強對分包鄉鎮、分管系統的指導和督導。宣傳、組織等部門結合實際，分類分批抓好宣傳培訓，進一步凝心聚力、激發鬥志。他們邀請各個方面的專家學者，每季度組織一次專題大講堂，提升各級幹部抓謀劃促落實的能力和水準。他們深入細緻抓落實，各級各部門在學習貫徹過程中，緊密聯繫實際，對各項工作時時對標對表、全面審視檢查，看思想觀念、思維方式是否與新時代新要求相適應，看工作目標、思路舉措是否與上級決策部署相適應，看領導作風、工作機制是否與新形勢新任務相適應，與時俱進，加壓奮進，推動各項工作落地見效、提質增效。
讓改革發展成果更多更公平惠及全縣人民該縣針對人民群眾關心的問題精准施策、承諾踐諾，努力提高人民生產生活水準。
堅決打贏脫貧攻堅戰。該縣把精准扶貧、精准脫貧作為重大政治任務和第一民生工程，全面落實社保、醫療、教育、就業等扶貧政策措施，持續推進貧困村基礎設施建設和產業扶貧“雙會戰”，深入開展脫貧攻堅“三提一暖”精准幫扶行動，著力推進“3+N”產業扶貧模式，不斷提升貧困群眾滿意度和幸福感，確保3006名貧困人口穩定脫貧，確保2018年全縣脫貧摘帽。深化扶貧領域監督執紀問責，堅決查處違規違紀和失職瀆職行為。駐村第一書記、“一對一”幫扶幹部都要以村為家、把村民當親人，帶著責任、帶著感情去扶貧，爭做群眾心裡的滿意幹部。
精心謀劃實施民生工程。該縣抓住人民群眾最關心的現實問題，謀劃實施一批群眾看得見、摸得著的民生專案。完成第四小學新建、太興小學翻建、壇村中學改建。夏莊鎮中心幼稚園、職教中心實訓樓、高級中學試驗樓、鄭口中學綜合樓、縣醫院外科病房樓、婦幼保健院門診樓和病房樓、疾控中心實驗樓建成投用。謀劃跑辦職教中心教學樓、縣醫院內科和兒科病房樓、縣中醫院防未病病房樓。傳承發展中醫藥事業，成功創建省級中醫藥強縣。實施“氣代煤”工程，完成改造2萬戶，逐步覆蓋全縣域。加快推進東大線（鄭口—建國段）等主幹公路和農村公路建設，提升道路交通條件。加快縣城區公廁建設和改造，推動縣城老城區供水管網改造，推進太興小學路等小街小巷翻修改造。完成醫養中心、老年公寓及2家公立敬老院建設，完善提升流浪人員供養中心。各級各部門要盡力而為、量力而行，真正把民生工程幹到群眾的心坎上。
加強和創新社會治理。該縣堅持穩定壓倒一切，黨政同責、一崗雙責、屬地負責，更好地履行政治“護城河”職責。嚴格落實意識形態工作責任制，堅持党的領導，強化陣地管理，妥善處理敏感問題，及時正確引導輿論，做好穩預期、穩思想、穩人心工作。做好信訪維穩工作，落實主體責任，深入開展各類矛盾糾紛排查調處，認真做好軍轉幹部和退役士兵接收安置工作，妥善解決各類群體性利益訴求問題和信訪積案，依法教育和懲戒無理纏訪、違法鬧訪行為。深化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，有效防範金融風險、安全生產風險、地方債務風險、養老保險支付風險、社會風險，推進更高品質平安故城建設。
該縣以創建國家級園林縣城、省級文明縣城“雙城同創”為目標，按照中等城市的標準，進一步轉變觀念、完善功能、提升品質、加強管理，推動縣城規模等級、容貌環境、承載聚集、居住條件持續明顯改善，走出一條品位、內涵“雙提升”的新路子。他們以開展城市雙修工作為契機，加緊完善縣城總體規劃，儘快完成“多規合一”，以前瞻性、科學性的規劃引領縣城建設向縱深推進。他們加快推進平安生態公園改造提升，年底竣工投用。下大力推進沙崗馬莊、金辰國際、信譽家園、金谷華庭、水系景觀區域、星河灣、濱河峰尚、名仕豪庭8個重點片區棚戶區改造。完成縣城供熱區地熱井整合回灌，協調推進泰達發電廠熱電聯產工程建設。啟動縣自來水公司改革，推進城鄉供水一體化。抓好道路貫通、水系景觀改造等重點工程，以點的攻堅突破帶動面的整體提升。他們以大運河文化帶建設為契機，積極爭取上級資金項目，加快推進運河古商埠恢復、運河風情公園三期等系列工程，打響運河文化名城品牌。他們加強綜合執法管理，狠抓市容和秩序整治，提升綠化美化水準，實現縣城容貌的完美蛻變、內涵品位的集聚提升。深入開展市民素質提升、文明社區創建等系列行動，為爭創省級文明縣城營造良好氛圍。點面結合抓鄉村，築牢高品質、快速度發展的新平臺。該縣按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，制定全縣的鄉村振興戰略規劃和工作方案。他們圍繞綠色農業、品質興農，編制農業供給側結構性改革發展規劃，以農產品檢測中心建設為突破口，實施品牌創建戰略。積極培育新型農業經營主體，充分發揮正大、康宏等龍頭帶動作用，加快一二三產業融合發展。積極探索開展多種形式的股份合作，發展股份制合作經濟組織，開展股權證試點工作，申報認定市級以上農村股份合作制經濟組織示範點30家以上。整合資金，加大投入，努力提升東大窪等一批農業園區的承載力和吸聚力。他們深入挖掘和利用農村集體資產、資源，創新發展壯大農村集體經濟的增長模式，多途徑、多模式、多元化增加村級集體收入，推動農村集體經濟持續穩步增收，確保集體資產保值增值、農民受益。他們以“廁所革命”和“兩改一清一拆”為重點，扎實開展農村人居環境整治行動，完善農村公共服務體系。大力推動農村基礎設施建設提檔升級和“三區同建”、美麗鄉村擴面增效工程，持續改善農村人居環境，新啟動2個“三區同建”示範點，高標準建成一批省級美麗鄉村精品村。以鎮區建設為抓手，打造特色小城鎮，提高輻射帶動能力，促進農村勞動力轉移就業和農民增收。他們深入細緻做好村務公開、村規民約完善、精神文明創建等工作，建立現代鄉村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。他們加強農村專業人才隊伍建設，發揮科研人才支撐作用，鼓勵引導工商資本參與農村振興，鼓勵社會各界人士投身鄉村建設。
解放思想抓改革，釋放高品質、快速度發展的新活力。該縣通過改革破解發展中遇到的困難和問題。他們著力搞好“三個經營”。經營土地，大力推進政府一級開發，提高財政受益和公共服務保障能力。同時，認真做好城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地複墾利用工作。經營資金，發揮政府資金杠杆作用，撬動更多上級資金、社會投資和金融資本。細化金融工作考核標準，鼓勵金融機構創新信貸產品，增加資金供給。經營資產，積極盤活政府性存量資產，加緊完善相關手續，調節市場，變現增利，充實財政。大力推行園區項目退出機制，處置“空殼企業”、“僵屍企業”，盤活存量資源，提高要素效益。確保“三個到位”。深化國家監察體制改革、城市管理綜合執法體制改革、縣行政審批制度改革，嚴格時間節點，確保如期到位。深化“放管服”改革，減消並舉，提質提效。積極做好鄉鎮綜合行政執法規範化建設，著力構建大行政執法新格局。強化“一個統籌”。統籌推進衛生、教育、農村、信訪、文化、水利、法制、環保、黨建等各領域改革，努力走出一條民生改善、文化繁榮、社會和諧、風清氣正的改革新路。
轉變理念抓生態，打造高品質、快速度發展的新環境。該縣堅決打好藍天保衛戰。縣鄉同步、城鄉一體、全民共治，狠抓“1+25”政策體系落實。深入推進“利劍斬汙”專項行動，深化“散亂汙”企業集中整治成果。對工業企業分類建立污染源清單、攻堅工作清單和工作責任清單，實現月更新、日增補管理常態化。統籌推進水土污染治理。嚴格落實河長制，進一步加強對河湖的管理和保護。加強地下水超采治理，提高地表水引蓄能力。完成夏莊鎮、饒陽店鎮污水管網建設，啟動建國鎮汙水處理廠建設。加快實施青年幹渠、鄭口排渠等河渠水體治理工程，打造水清、岸綠、景美生態河流。用好衛運河水源，加快漳衛運河國家級水利風景區掛牌。持續關注、嚴格控制工業污染物排放和農村面源污染。加大植樹造林綠化。深化“一環、一帶、多點”綠化工程，力爭新增造林3萬畝。制定林業產業發展三年規劃，以產業化的思維、可持續發展的機制，持續提升造林品質和效益。嚴格監管執法。全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職問責、終身追責”，健全環保行政執法和刑事司法聯動機制，執法必嚴，違法必究，形成治汙強大壓力。加強污染監控，定期抽樣檢測，發現問題，及時處理。
貫徹新發展理念，理清工作總體思路
該縣緊緊圍繞黨的十九大和中央、省、市系列會議精神，認真思考，集思廣益，理清了工作總體思路。
他們提出了總的指導思想，即堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹黨的十九大和中央、省、市系列會議精神，牢牢把握“發展高品質、增長快速度”工作主基調，持續聚焦“三個全面”，奮力推進“三個率先”，深化品質變革、效率變革、動力變革，推動縣域經濟社會發展步入快車道，決勝全面建成小康社會，加快建設新時代經濟強縣美麗故城。
他們制定了基本工作思路，即圍繞一個主題、實施四大戰略、推進八大攻堅、強化一個保障。一個主題，即高品質、快速度發展。四大戰略，即項目興縣、創新驅動、鄉村振興、綠色發展。八大攻堅，即項目建設、轉型升級、精准脫貧、城鄉建設、農業升級、改革創新、生態治理、民生改善。一個保障，即党的領導和党的建設。
他們提出了主要預期目標，即地區生產總值增長8%以上；規模以上工業增加值增長6%以上；全部財政收入增長10%以上，一般公共預算收入增長8%以上；固定資產投資增長6%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；出口總值增長6%以上；城鄉、農村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上；城鎮登記失業率控制在4%以內。PM2.5平均濃度、化學需氧量等指標完成省市下達的目標任務。
以新思想推動思想大解放、指導工作新實踐該縣深入學習領會，抓好貫徹落實，在解放思想中統一思想、凝聚力量、推動發展。他們持續深入抓學習，各級黨委（黨組）理論中心組，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想及其經濟思想作為中心內容，制定計劃，列出專題，融入日常、抓在經常，搞好集中學習，進行深入研討，落實學思踐悟。縣級領導幹部先學一步、深學一層、幹在實處、走在前列，切實加強對分包鄉鎮、分管系統的指導和督導。宣傳、組織等部門結合實際，分類分批抓好宣傳培訓，進一步凝心聚力、激發鬥志。他們邀請各個方面的專家學者，每季度組織一次專題大講堂，提升各級幹部抓謀劃促落實的能力和水準。他們深入細緻抓落實，各級各部門在學習貫徹過程中，緊密聯繫實際，對各項工作時時對標對表、全面審視檢查，看思想觀念、思維方式是否與新時代新要求相適應，看工作目標、思路舉措是否與上級決策部署相適應，看領導作風、工作機制是否與新形勢新任務相適應，與時俱進，加壓奮進，推動各項工作落地見效、提質增效。
讓改革發展成果更多更公平惠及全縣人民該縣針對人民群眾關心的問題精准施策、承諾踐諾，努力提高人民生產生活水準。
堅決打贏脫貧攻堅戰。該縣把精准扶貧、精准脫貧作為重大政治任務和第一民生工程，全面落實社保、醫療、教育、就業等扶貧政策措施，持續推進貧困村基礎設施建設和產業扶貧“雙會戰”，深入開展脫貧攻堅“三提一暖”精准幫扶行動，著力推進“3+N”產業扶貧模式，不斷提升貧困群眾滿意度和幸福感，確保3006名貧困人口穩定脫貧，確保2018年全縣脫貧摘帽。深化扶貧領域監督執紀問責，堅決查處違規違紀和失職瀆職行為。駐村第一書記、“一對一”幫扶幹部都要以村為家、把村民當親人，帶著責任、帶著感情去扶貧，爭做群眾心裡的滿意幹部。
精心謀劃實施民生工程。該縣抓住人民群眾最關心的現實問題，謀劃實施一批群眾看得見、摸得著的民生專案。完成第四小學新建、太興小學翻建、壇村中學改建。夏莊鎮中心幼稚園、職教中心實訓樓、高級中學試驗樓、鄭口中學綜合樓、縣醫院外科病房樓、婦幼保健院門診樓和病房樓、疾控中心實驗樓建成投用。謀劃跑辦職教中心教學樓、縣醫院內科和兒科病房樓、縣中醫院防未病病房樓。傳承發展中醫藥事業，成功創建省級中醫藥強縣。實施“氣代煤”工程，完成改造2萬戶，逐步覆蓋全縣域。加快推進東大線（鄭口—建國段）等主幹公路和農村公路建設，提升道路交通條件。加快縣城區公廁建設和改造，推動縣城老城區供水管網改造，推進太興小學路等小街小巷翻修改造。完成醫養中心、老年公寓及2家公立敬老院建設，完善提升流浪人員供養中心。各級各部門要盡力而為、量力而行，真正把民生工程幹到群眾的心坎上。
加強和創新社會治理。該縣堅持穩定壓倒一切，黨政同責、一崗雙責、屬地負責，更好地履行政治“護城河”職責。嚴格落實意識形態工作責任制，堅持党的領導，強化陣地管理，妥善處理敏感問題，及時正確引導輿論，做好穩預期、穩思想、穩人心工作。做好信訪維穩工作，落實主體責任，深入開展各類矛盾糾紛排查調處，認真做好軍轉幹部和退役士兵接收安置工作，妥善解決各類群體性利益訴求問題和信訪積案，依法教育和懲戒無理纏訪、違法鬧訪行為。深化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，有效防範金融風險、安全生產風險、地方債務風險、養老保險支付風險、社會風險，推進更高品質平安故城建設。