去年成績單
剛剛過去的一年， 我們深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和省第十二次黨代會、市第十一次黨代會精神， 認真學習貫徹黨的十九大精神， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 在省委、省政府和市委的堅強領導下， 在市人大、市政協的監督支持下， 自覺踐行新發展理念， 堅持穩中求進、好中求快、改革創新、率先跨越， 統籌做好改革發展穩定各項工作， 經濟社會保持健康較快發展， 較好完成了市十二屆人大一次會議確定的目標任務， 建設綠色化現代山水城市實現良好開局。
（一）突出供給側結構性改革， 著力抓專案、強實體， 經濟實力持續增強。 全年實現地區生產總值3830億元， 同比增長8%左右 （預計， 下同）；來源於惠州的財政總收入突破千億大關， 達1000.9億元， 增長21.8%；地方一般公共預算收入389.1億元， 增長10%。 全面推行首席服務官制度， 230宗重點項目完成投資643.5億元， 完成年度計畫的106.8%， 117宗億元以上項目建成投產。 完成固定資產投資2240億元， 增長10%。
（二）突出產業轉型升級， 著力優結構、提品質， 產業競爭力持續提升。 “2+2+N”現代產業體系進一步完善， 三次產業結構比例4.5∶55∶40.5。 中海油煉化二期1000萬噸煉油專案成功投產、120萬噸乙烯工程竣工試車， TCL模組整機一體化專案動工建設， 旭硝子第8.5代顯示玻璃專案實現量產。 先進製造業和高技術製造業增加值分別占規模以上工業增加值的62.2%和40.5%，
（三）突出創新驅動發展， 著力築平臺、聚要素， 發展動能持續釋放。 啟動國家創新型城市“十大工程”建設。 對深招商選資196宗， 總投資2210.9億元， 其中引進高技術企業59家。 中韓（惠州）產業園獲國務院批復設立。 珠三角（惠州）國家自主創新示範區空間發展規劃編制完成。 中科院“兩大科學裝置”順利推進。
（四）突出區域統籌協調， 著力夯基礎、拓功能， 城鄉一體化持續推進。 “一市六組團”發展格局加快形成， 城鄉面貌不斷更新。 17條城市主次幹道加速推進， 連接四條城市主幹道的金石二路建成通車。 惠州機場新增6條航線；機場路二期建成通車。 惠州港荃灣煤炭集散基地一期投入運營。
（五）突出綠色化引領， 著力建機制、抓整治， 生態優勢持續彰顯。 獲評首批國家生態文明建設示範市， 生態城市健康指數全國第六， 環境空氣品質居珠三角第一、全國74個重點監測城市前列。 成功承辦中國生態文明論壇（惠州）年會， 獲評2017美麗山水城市、中國十大養生城市。
（六）突出兩大核心任務， 著力補短板、強弱項， 全面小康指數持續提高。 緊緊圍繞全面建成小康社會、打贏精准脫貧攻堅戰， 集中力量編牢織密保障網， 確保小康路上一個都不掉隊。 累計投入5.06億元， 實施村扶貧項目1116個， 圓滿完成省下達的年度脫貧任務。 居民人均可支配收入3.1萬元， 增長10%。
（七）突出全民共建共用， 著力抓創建、辦實事， 民生社會事業持續進步。
（八）突出政府自身建設， 著力推改革、轉作風， 服務效能持續提升。 政府公共服務總體滿意度全省第一， 政務環境滿意度全省第二。 編制新一輪權責清單調整目錄， 取消60項、下放（委託）33項。 “首席服務官”制度作全國經驗交流。 在全省率先完成村（社區）公共服務平臺建設任務。
今年重點抓好十方面工作
1 深化供給側結構性改革
推動經濟高品質發展邁出新步伐
全年安排重點專案247宗， 年度計畫投資634.3億元， 切實把有效投資轉變為有效供給。 加大工業投資力度， 力爭工業投資800億元以上。 抓好SMPO/POD專案建設， 科學謀劃煉化三期項目。 加快TCL模組整機一體化、伯恩光學新基地、旭硝子二期等電子資訊產業專案建設， 推動欣旺達二期、科達利等新能源專案建設。 實施新一輪工業技改三年行動計畫， 引導400家以上企業開展技術改造。 爭創全國品質強市示範城市。 辦好2018中國手機創新周暨第七屆雲博會。
2 深入實施創新驅動發展戰略
推動國家創新型城市建設實現新突破
推動珠三角（惠州）國家自主創新示範區建設提速， 出臺先行先試政策。 推進仲愷高新區“357創新產業帶”建設。 抓好潼湖生態智慧區基礎設施建設，推進思科潼湖科學城、碧桂園創新小鎮、哈工大國際教育科研基地、大學創新園建設，打造“廣東矽谷”。規劃建設羅浮新城。開展“高企樹標提質行動”，確保高企總量1000家以上。大力實施“人才雙高計畫”“人才雙十行動”，引進領軍人才20名以上、高水準創新團隊10個以上。全面對接深圳“東進”戰略，推動“深圳研發、惠州產業化”。積極對接廣深科技創新走廊，打造百里高鐵創新產業帶。
3 加強對外交流合作
推動構建開放型經濟新體制取得新進展
落實粵港澳大灣區城市群發展規劃，推動基礎設施互聯互通，加快融入大灣區1小時都市圈。加快打造環大亞灣開放型現代化新區，扎實推進對接先進地區的發展通道、產業承接平臺以及45宗現代產業項目建設。全力建設中韓（惠州）產業園。積極爭取國家、省出臺支持產業園發展的政策措施，完善《中韓（惠州）產業園總體規劃》。著力推進貿易強市建設。主動對接“一帶一路”和廣東自貿區建設，積極推動廣東鐵路國際物流基地建設。
4 加大改革攻堅力度
推動體制機制煥發新活力
繼續清理政府部門權責清單，推進行政審批標準化規範化建設，進一步“簡政放權”“減證便民”。深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革，進一步激發內生動力。全面對標國際一流標準，推進營商環境綜合改革，抓好法治化國際化營商環境省級試點。全面推進“證照分離”，完善“多證合一”改革。加強社會信用體系建設，構建“親”“清”新型政商關係。
5 加快城市更新改造
推動城市發展水準邁上新臺階
完成城市空間發展戰略規劃和新一輪城市總體規劃修編，抓好新城、新區、產業平臺和城市更新提質規劃研究。建成武深高速、從莞高速惠州段，加快推進河惠莞高速、汕湛高速惠清段、惠龍高速等建設。抓好贛深高鐵、廣汕高鐵惠州段建設，加快惠州北樞紐站建設，積極推進深惠城軌、惠州軌道交通1號線、深圳地鐵14、16號線惠州延長線等專案前期工作。加快推進仲愷大道、四環路南段、惠新大道、梅湖大道等專案建設，建成金愷大道、隆生大橋，啟動北環大道、金石三路等項目建設。
6 大力實施鄉村振興戰略
推動城鄉融合發展呈現新面貌
堅持品質興農、綠色興農、效益優先，加快推進農業由增產導向轉向提質導向。推進農產品精深加工，培育壯大農產品電商、休閒農業。以“3+3+X”模式統籌新農村建設，加快推動150個省市新農村示範村創建工作。堅持“示範一批、創建一批、培育一批”，著力打造休閒旅遊、民俗文化、科技教育、健康療養等30個特色小鎮。深入實施脫貧攻堅八項工程，完善貧困地區交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施。
7 牢固樹立綠色發展理念
推動生態文明建設增添新優勢
優化生態安全屏障體系，深入開展綠色城鄉“六大行動”，鞏固提升國家生態文明建設示範市創建成果。落實珠三角國家森林城市群建設任務，創建5個省級森林小鎮。啟動市植物園二期建設。堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。深入實施三個“十條”，切實加強污染防治。全面落實“1+2+N”大氣污染防治措施，繼續強化揚塵及臭氧污染防控，環境空氣品質優良率95%以上，堅決守住“惠州藍”。進一步完善河長制，建立健全湖長制。扎實推行自然資源資產清單管理、GDP與GEP“雙核算”制度。
8 加強風險隱患排查
推動防範化解風險取得新成效
牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度。完善公共安全風險分類分級管控制度，建設市應急指揮平臺。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，鐵腕整治事故隱患，有效防範和堅決遏制較大以上生產安全事故。加快推進“雪亮工程”，打造社會治安“智慧防控圈”。
9 堅持以人民為中心的發展思想
推動社會民生事業再上新水準
投入19億元，集中力量辦好十件17項民生實事。圍繞建設廣東省推進教育現代化標兵市，落實發展學前教育第三期行動計畫實施方案，鼓勵社會力量興辦普惠性幼稚園，力爭新增學前教育學位2萬個。加大基礎教育學位供給，力爭新增義務教育學位2.4萬個。深化醫藥衛生領域綜合改革，加快衛生與健康“十大工程”建設。深入推進文化強市建設，抓好市美術館、規劃館等公共文化場館建設。新建262個綜合文化服務中心，實現村（社區）全覆蓋。扎實抓好國家文化消費試點工作，爭創全國文化消費示範市。
10 始終以人民滿意為目標
推動政府自身建設實現新提升
堅定不移落實“党領導一切”的根本原則，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，堅決維護市委總攬全域、協調各方的領導作用，確保政令暢通、令行禁止。積極參與珠三角法治政府示範區創建工作。深入開展“大學習、深調研、真落實”活動，切實增強群眾觀念、群眾感情，強化服務意識、效率意識，“馬上就辦、真抓實幹”，確保事事有落實、件件有回音。
抓好潼湖生態智慧區基礎設施建設，推進思科潼湖科學城、碧桂園創新小鎮、哈工大國際教育科研基地、大學創新園建設，打造“廣東矽谷”。規劃建設羅浮新城。開展“高企樹標提質行動”，確保高企總量1000家以上。大力實施“人才雙高計畫”“人才雙十行動”，引進領軍人才20名以上、高水準創新團隊10個以上。全面對接深圳“東進”戰略，推動“深圳研發、惠州產業化”。積極對接廣深科技創新走廊，打造百里高鐵創新產業帶。3 加強對外交流合作
推動構建開放型經濟新體制取得新進展
落實粵港澳大灣區城市群發展規劃，推動基礎設施互聯互通，加快融入大灣區1小時都市圈。加快打造環大亞灣開放型現代化新區，扎實推進對接先進地區的發展通道、產業承接平臺以及45宗現代產業項目建設。全力建設中韓（惠州）產業園。積極爭取國家、省出臺支持產業園發展的政策措施，完善《中韓（惠州）產業園總體規劃》。著力推進貿易強市建設。主動對接“一帶一路”和廣東自貿區建設，積極推動廣東鐵路國際物流基地建設。
4 加大改革攻堅力度
推動體制機制煥發新活力
繼續清理政府部門權責清單，推進行政審批標準化規範化建設，進一步“簡政放權”“減證便民”。深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革，進一步激發內生動力。全面對標國際一流標準，推進營商環境綜合改革，抓好法治化國際化營商環境省級試點。全面推進“證照分離”，完善“多證合一”改革。加強社會信用體系建設，構建“親”“清”新型政商關係。
5 加快城市更新改造
推動城市發展水準邁上新臺階
完成城市空間發展戰略規劃和新一輪城市總體規劃修編，抓好新城、新區、產業平臺和城市更新提質規劃研究。建成武深高速、從莞高速惠州段，加快推進河惠莞高速、汕湛高速惠清段、惠龍高速等建設。抓好贛深高鐵、廣汕高鐵惠州段建設，加快惠州北樞紐站建設，積極推進深惠城軌、惠州軌道交通1號線、深圳地鐵14、16號線惠州延長線等專案前期工作。加快推進仲愷大道、四環路南段、惠新大道、梅湖大道等專案建設，建成金愷大道、隆生大橋，啟動北環大道、金石三路等項目建設。
6 大力實施鄉村振興戰略
推動城鄉融合發展呈現新面貌
堅持品質興農、綠色興農、效益優先，加快推進農業由增產導向轉向提質導向。推進農產品精深加工，培育壯大農產品電商、休閒農業。以“3+3+X”模式統籌新農村建設，加快推動150個省市新農村示範村創建工作。堅持“示範一批、創建一批、培育一批”，著力打造休閒旅遊、民俗文化、科技教育、健康療養等30個特色小鎮。深入實施脫貧攻堅八項工程，完善貧困地區交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施。
7 牢固樹立綠色發展理念
推動生態文明建設增添新優勢
優化生態安全屏障體系，深入開展綠色城鄉“六大行動”，鞏固提升國家生態文明建設示範市創建成果。落實珠三角國家森林城市群建設任務，創建5個省級森林小鎮。啟動市植物園二期建設。堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。深入實施三個“十條”，切實加強污染防治。全面落實“1+2+N”大氣污染防治措施，繼續強化揚塵及臭氧污染防控，環境空氣品質優良率95%以上，堅決守住“惠州藍”。進一步完善河長制，建立健全湖長制。扎實推行自然資源資產清單管理、GDP與GEP“雙核算”制度。
8 加強風險隱患排查
推動防範化解風險取得新成效
牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度。完善公共安全風險分類分級管控制度，建設市應急指揮平臺。嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監管執法，鐵腕整治事故隱患，有效防範和堅決遏制較大以上生產安全事故。加快推進“雪亮工程”，打造社會治安“智慧防控圈”。
9 堅持以人民為中心的發展思想
推動社會民生事業再上新水準
投入19億元，集中力量辦好十件17項民生實事。圍繞建設廣東省推進教育現代化標兵市，落實發展學前教育第三期行動計畫實施方案，鼓勵社會力量興辦普惠性幼稚園，力爭新增學前教育學位2萬個。加大基礎教育學位供給，力爭新增義務教育學位2.4萬個。深化醫藥衛生領域綜合改革，加快衛生與健康“十大工程”建設。深入推進文化強市建設，抓好市美術館、規劃館等公共文化場館建設。新建262個綜合文化服務中心，實現村（社區）全覆蓋。扎實抓好國家文化消費試點工作，爭創全國文化消費示範市。
10 始終以人民滿意為目標
推動政府自身建設實現新提升
堅定不移落實“党領導一切”的根本原則，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，堅決維護市委總攬全域、協調各方的領導作用，確保政令暢通、令行禁止。積極參與珠三角法治政府示範區創建工作。深入開展“大學習、深調研、真落實”活動，切實增強群眾觀念、群眾感情，強化服務意識、效率意識，“馬上就辦、真抓實幹”，確保事事有落實、件件有回音。