穗檢新征程
大洋網訊 “除了爸爸媽媽之外， 如果有人要看或觸摸你身體的這些位置， 一定要學會拒絕哦！”
近日， 廣州市檢察機關未成年人刑事檢察部門的檢察官們紛紛走入幼稚園， 傳授兒童必要的防性侵、防拐騙、防虐待等自護知識， 給孩子們帶去了一堂堂形象生動的法治啟蒙教育課程。
“關心未成年人成長， 檢察機關責無旁貸。 尤其是最近一段時間， 發生的幼稚園兒童遭受侵害事件， 社會十分關注， ”廣州市人民檢察院未檢辦負責人王銀梅說：“為此， 我們在全市範圍內開展‘擁抱明天、法治護苗’系列保護幼童普法活動，
“未成年人刑事檢察工作有四個重點：‘捕、訴、監、防’， ‘防’是指青少年犯罪預防工作， 像我們現在舉辦的法治宣講活動以及在廣東省未成年犯管教所開展的回訪幫教活動， 都是屬於‘防’的工作範疇， 前者是一般預防， 後者是針對個案的再犯預防， 即跟蹤幫教， 預防其重新犯罪。 ”王銀梅說：“除了‘防’以外， ‘捕’是審查逮捕， ‘訴’是審查起訴、出庭公訴，
這意味著， 未成年人刑事檢察部門的檢察官每經辦一起未成年人刑事案件， 都要為涉罪未成年人和未成年被害人提供全面的司法幫教和保護。
如今的廣州， 未檢檢察官“監”與“防”的工作比重正在逐步上升， 對未成年被害人的保護工作也越來越受重視。 如幫助涉罪的未成年人“找工作”， 通過社會調查瞭解涉罪未成年人家庭情況、成長環境， 犯罪原因等， 有針對性地提供心理輔導， 為被親人侵犯的少女安一個新“家”……檢察機關甚至像親人， “管”起了涉罪未成年人和未成年被害人的生活起居乃至學習成長。
同時， 廣州檢察機關也在探索建立適合未成年人身心特點的檢察工作機制。
為未成年人被害人安新“家”， 把有侵害未成年人前科的人“擋在牆外”
“談起未檢工作， 社會關注的往往是涉罪未成年人， 實際上， 性侵未成年人， 拐賣、綁架兒童， 脅迫、誘騙、利用未成年人犯罪等專門針對未成年人的犯罪案也是未檢部門受案範圍。 ”王銀梅表示， 未檢檢察官在辦案中要遵循對未成年犯罪嫌疑人和未成年被害人雙向保護的原則， 努力撫平未成年被害人的心理創傷， 幫助他們（或她們）走出遭犯罪侵害而產生的心理陰影。
在一些案件中，
“面對這種案例， 我們要注意的是防止二次傷害的發生， 並引導和幫助被害人規劃長遠生活。 ”王銀梅強調。 花都區人民檢察院指派專人協助小朱進行救助申請， 並向其發放救助金3萬元。 考慮到小朱的親屬不適合代管救助金， 在征得小朱同意後， 探索出小朱所有、協力廠商代管、檢察機關監督救助金使用的新模式。
根據小朱的興趣愛好和教育程度， 花都區人民檢察院為她選擇了廣東省少年兒童救助保護中心繼續學業和技能培訓，
王銀梅表示， 針對性侵、拐賣、拐騙未成年人這類惡性案件， 廣州檢察機關正探索上線未成年被害人已決案件查詢系統， 目前正在花都區人民檢察院進行試點， 半年後或將向全市推廣。 據瞭解， 這套系統涵蓋了花都過去三年已判決的性侵、拐賣、拐騙未成年人的被告人資料， 涉未成年人崗位的用人部門只要一按滑鼠就能查到崗位申請人是否有相關犯罪記錄， 據此來評估申請人能否從事容易與未成年人接觸的工作。
“下一步，我們將協調教育、人社、城市管理等部門建立長效合作機制，嚴格涉未成年人行業的入職審查、品行評估程式，將這些有侵害未成年人前科或品行不端的人‘擋在牆外’。”
對涉案未成年人作深度社會調查，助其重塑家庭關係重返社會
未成年人犯罪的原因是複雜的，其身處的家庭和社會環境各有不同。刑訴法規定了對未成年犯罪嫌疑人進行社會調查的制度，重點調查其成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況，然後據此判斷其社會危險性、可救濟性和品格特徵。
“是否羈押，是否起訴，量刑建議多少，社會調查對未檢工作尤為重要。”王銀梅強調，“如果未成年犯罪嫌疑人不具備案後有效監護教育的家庭環境和社會幫教條件，他（她）出去以後，對他（她）的不良行為矯正其實反而不利，甚至可能是害了他（她）。”王銀梅在社會調查中還發現，有的實施了暴力犯罪的未成年犯罪嫌疑人，本身也是暴力的受害者，“這在量刑中都是要考慮的”。
2016年12月，未成年人小蔡在廣州打工時被工友欺負，一時衝動打了對方一巴掌，導致工友左側顳骨骨折。2017年4月，該案被移送審查起訴，荔灣區人民檢察院委託社工對小蔡進行社會調查，得知小蔡是留守兒童，長期親子關係疏離，遇到問題習慣壓抑在心，壓力堆積爆發乃至作出過激舉動。“其實我們認為小蔡是完全可以通過教育來挽救的，如果提起公訴，以他的性格，被判刑後很可能自暴自棄。若作不起訴處理，他的家庭環境和融入社會能力也讓人堪憂”，經辦案件的檢察官表示擔憂。
在征得小蔡母子同意後，荔灣區人民檢察院委託專業人員對小蔡提供心理輔導，並多次安排親子溝通輔導，助其重塑了較好的家庭監護環境，最終對小蔡作出了相對不起訴處理。回歸社會的小蔡，在前不久踏入夢寐以求的軍營生活，在給檢察官發來視頻報喜的同時還保證道：“請檢察官阿姨放心，過去犯下的錯誤我永遠也不會忘記，今後一定會做一個合格的人民子弟兵。”
社會調查制度是對涉罪未成年人權益保護的一大重點，然而制度的落實也有現實困難。“在穗犯罪的未成年人中外地戶籍的佔有較大比重，由於各種因素條件的制約，對他們的社會調查很難充分有效。”王銀梅說，針對該難題，廣州市人民檢察院與市綜治委預防青少年違法犯罪專項組、團市委、市公安局、市中級法院、市司法局共6個單位聯簽了《關於對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行社會調查工作的實施辦法（試行）》，實現社會調查工作的規範化。同時，廣州市人民檢察院與廣州市尚善社會服務中心簽訂協定，委託該中心的司法社工負責對市檢察院所辦案件的涉罪未成年人進行社會調查，有效地解決了外地籍未成年犯罪嫌疑人社會調查難以充分有效的問題。
文/廣報記者方晴
據此來評估申請人能否從事容易與未成年人接觸的工作。“下一步，我們將協調教育、人社、城市管理等部門建立長效合作機制，嚴格涉未成年人行業的入職審查、品行評估程式，將這些有侵害未成年人前科或品行不端的人‘擋在牆外’。”
對涉案未成年人作深度社會調查，助其重塑家庭關係重返社會
未成年人犯罪的原因是複雜的，其身處的家庭和社會環境各有不同。刑訴法規定了對未成年犯罪嫌疑人進行社會調查的制度，重點調查其成長經歷、犯罪原因、監護教育等情況，然後據此判斷其社會危險性、可救濟性和品格特徵。
“是否羈押，是否起訴，量刑建議多少，社會調查對未檢工作尤為重要。”王銀梅強調，“如果未成年犯罪嫌疑人不具備案後有效監護教育的家庭環境和社會幫教條件，他（她）出去以後，對他（她）的不良行為矯正其實反而不利，甚至可能是害了他（她）。”王銀梅在社會調查中還發現，有的實施了暴力犯罪的未成年犯罪嫌疑人，本身也是暴力的受害者，“這在量刑中都是要考慮的”。
2016年12月，未成年人小蔡在廣州打工時被工友欺負，一時衝動打了對方一巴掌，導致工友左側顳骨骨折。2017年4月，該案被移送審查起訴，荔灣區人民檢察院委託社工對小蔡進行社會調查，得知小蔡是留守兒童，長期親子關係疏離，遇到問題習慣壓抑在心，壓力堆積爆發乃至作出過激舉動。“其實我們認為小蔡是完全可以通過教育來挽救的，如果提起公訴，以他的性格，被判刑後很可能自暴自棄。若作不起訴處理，他的家庭環境和融入社會能力也讓人堪憂”，經辦案件的檢察官表示擔憂。
在征得小蔡母子同意後，荔灣區人民檢察院委託專業人員對小蔡提供心理輔導，並多次安排親子溝通輔導，助其重塑了較好的家庭監護環境，最終對小蔡作出了相對不起訴處理。回歸社會的小蔡，在前不久踏入夢寐以求的軍營生活，在給檢察官發來視頻報喜的同時還保證道：“請檢察官阿姨放心，過去犯下的錯誤我永遠也不會忘記，今後一定會做一個合格的人民子弟兵。”
社會調查制度是對涉罪未成年人權益保護的一大重點，然而制度的落實也有現實困難。“在穗犯罪的未成年人中外地戶籍的佔有較大比重，由於各種因素條件的制約，對他們的社會調查很難充分有效。”王銀梅說，針對該難題，廣州市人民檢察院與市綜治委預防青少年違法犯罪專項組、團市委、市公安局、市中級法院、市司法局共6個單位聯簽了《關於對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行社會調查工作的實施辦法（試行）》，實現社會調查工作的規範化。同時，廣州市人民檢察院與廣州市尚善社會服務中心簽訂協定，委託該中心的司法社工負責對市檢察院所辦案件的涉罪未成年人進行社會調查，有效地解決了外地籍未成年犯罪嫌疑人社會調查難以充分有效的問題。
文/廣報記者方晴