“預期心理決定行為決策, 事前的威懾會產生事中、事後的效率。 稅務稽查的作用就是通過嚴厲打擊‘一小撮’, 產生巨大威懾力, 靠‘四兩撥千斤’的機理, 間接提高納稅人稅法遵從度, 確保‘放管服’改革順利推進。 ”市國稅局局長魏亮珠說。
隨機抽查, 形成對涉稅違法的強大威懾力
國稅系統在稅務稽查工作環節率先推行“雙隨機、一公開”制度, 即隨機抽取稽查對象、隨機選派執法人員, 及時公佈查處結果, 切實保證執法過程公正、公開。
建立科學的稅務抽查制度, 企業不分性質、大小、行業、地域, 通過隨機抽查進入稽查對象名單,
雙隨機“廣撒網”式的選案模式使得稽查工作更主動、更提前、更公正,
聯合辦案, 多部門合力打擊涉稅違法犯罪
國稅稽查部門與公安經偵部門、地稅稽查部門成立聯合辦案辦公室, 定期召開聯席會議, 研究部署重大案件的聯合檢查方案, 實施共同介入、協同辦案、互相監督、成果共用的聯合辦案機制。 在實施聯合辦案過程中, 國地稅稽查部門發揮對稅收政策掌握精通的優勢, 公安部門發揮偵查介入取證效率高的優勢, 確保涉稅違法案件取證迅速、定性準確。
2017年, 稽查局借助稅警協作、國地稅聯合稽查工作機制開展了打擊騙稅和虛開增值稅專用發票專項行動、營改增高風險行業專項檢查工作、打擊發票違法犯罪活動等檢查工作, 多部門聯合辦案工作機制使國稅、地稅、公安聯手作戰, 對稽查物件形成巨大的威懾力。 同時, 多部門共同介入, 一次執法避免了以往的多次進戶、重複執法造成的執法擾民。
依託稅警協作、國地稅聯合辦案工作機制, 濱州市國稅局2017年國地稅聯合檢查企業78戶, 查補入庫稅收4000多萬元, 督導自查242戶, 督導自查入庫收入1.5億元;稅警聯合辦案18起, 公安立案7起, 抓捕涉稅犯罪嫌疑人2人, 挽回稅款損失280多萬元。
涉稅黑名單, 讓失信納稅人處處受限
2017年4月份, 我市某企業財務人員計畫到國外探親, 在出境口岸被攔了下來, 理由是所在企業涉及稅收違法案件被列入“稅收違法黑名單”, 作為企業的財務人員被公安部門限制出境。
同時, 利用自主研發的“納稅誠信資訊應用管理系統”, 實現了稽查查處成果反向運用於稅收徵收管理, 建立以查促管、查管結合的工作模式。 稽查局將“黑名單”資訊與“納稅誠信資訊應用管理系統”進行溝通互動, 及時將涉稅高風險企業與涉稅高風險人員資訊傳遞給“納稅誠信資訊應用管理系統”, 通過系統對“黑名單”中的高風險企業與高風險個人進行重點監控。 同時, “納稅誠信資訊應用管理系統”中篩選出納稅信用評級較低或存在異常征管指標的企業和個人,
短評:群眾滿意是檢驗服務的最高標準
“放管服”改革是否到位, 一個重要標準是看它能否為群眾生活及辦事增便利, 是不是讓群眾滿意。
近年來, 我市國稅部門實行“雙隨機一公開”制度, 檢查變少了, 企業輕鬆了;利用互聯網+、大資料分析等手段, 通過讓納稅人“多走網路、少跑馬路”, 讓納稅人更方便了;國地稅聯合辦稅後, 納稅人只要進一家門就能辦兩家稅了……
如果說優化納稅服務就是稅務部門轉變職能內化於心的“軟實力”, 那麼放權到位、監管有力,則是稅務部門外化於行的“硬實力”。“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風險管理”的閉環管理新模式,讓稅收管理更准了,國稅部門通過這些創新辦法來加強管理,為簡政放權護航,實現了從“管得多”到“管得好”,既放徹底又接得住。
辦事再方便一點,速度再快一點,方式再多一點,這是“放管服”改革的要求,也是我市高品質發展的呼喚。國稅部門對堵點痛點 “對症開方”,落實“規定動作”,創新“自選動作”,用足用好高科技手段來助推改革,發揮人的創造力和市場的潛力,必將進一步推動我市的深化改革、擴大開放,進一步釋放發展活力。
那麼放權到位、監管有力,則是稅務部門外化於行的“硬實力”。“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風險管理”的閉環管理新模式,讓稅收管理更准了,國稅部門通過這些創新辦法來加強管理,為簡政放權護航,實現了從“管得多”到“管得好”,既放徹底又接得住。辦事再方便一點,速度再快一點,方式再多一點,這是“放管服”改革的要求,也是我市高品質發展的呼喚。國稅部門對堵點痛點 “對症開方”,落實“規定動作”,創新“自選動作”,用足用好高科技手段來助推改革,發揮人的創造力和市場的潛力,必將進一步推動我市的深化改革、擴大開放,進一步釋放發展活力。