農村宅基地三權分立，其實你根本沒看懂！

最近國土部姜部長的講話火了， 他說宅基地也將實行“三權分置”：即“落實宅基地集體所有權， 保障宅基地農戶資格權， 適度放活宅基地使用權”。

怎麼理解？

承包地有三權分置， 所有權歸集體， 承包權歸農民， 經營權可以流轉。 從承包地的三權分置， 可以看出， 集體這個組織在承包地中基本被無視和虛化， 只剩下名義上的所有權。

但宅基地不一樣啊， 宅基地這塊農村集體一直都是強勢存在， 新申請宅基地需要想村裡提交申請， 村裡還能夠依法收回你的宅基地， 承包地就不行。

宅基地三權分置後， 權利體系將跟承包地一致， 宅基地的資格權=承包地的承包權。 宅基地的使用權=承包地的經營權。

宅基地之所以改革緩慢， 就在於宅基地對農民既有保障和福利性質， 農民又對宅基地有財產需求， 這本身就是矛盾的。 如果把宅基地變為財產， 就必須放開宅基地流轉， 否則財產權就無法實現。 農民不缺宅基地啊， 村集體內的流轉對宅基地的財產權實現意義不大。

如果放開宅基地的流轉， 中央又擔心城市資本把農村的宅基地都買光了，

所以在宅基地改革這塊， 極其謹慎， 舉棋不定。 在宅基地的試點中， 也沒有試驗宅基地跨區域流轉的內容。

宅基地三權分置以後， 所有權基本就沒什麼意義了， 因為新申請宅基地， 大部分省市農村都沒有指標了。 建設用地指標這麼緊張， 城市發展都不夠用， 怎麼會給農村用。 親兒子還餓著呢， 乾兒子就更別提了。 除了新申請， 所有權在宅基地的流轉、使用中， 完全沒有用武之地， 就是擺設。

資格權有意義嗎？這要看後續如何界定資格權的內容。 比如， 宅基地如果將來可以抵押， 那是算在資格權這， 還是算在使用權這？資格權期限怎麼算？資格權能不能繼承？這都需要相關的法律調整和進一步明確。

適度放活使用權好理解， 現在的使用權是可以村內流轉， 將來最起碼得突破村集體的範圍吧， 那麼到底是鎮域、縣域、省域內可以流轉， 是不是要突破戶籍限制， 允許城市戶籍獲取宅基地使用權？是否允許城市戶籍獲得使用權後蓋房？估計後期又是各省根據實際情況出臺具體措施。

其實任何改革， 都不可能是雨露均沾， 都是近水樓臺先得月啊， 區別就是， 你是不是進水樓臺罷了。