去年以來, 德令哈市圍繞“放管服”改革中心, 堅持放權與強化管理結合, 積極深化行政管理體制改革, 取得了政府效能提高、服務水準提升、經濟發展提速的好成績。
深化“放”字, 激發市場活力
對全市29個部門(單位)的權責清單實行動態管理, 由公佈時的4944項調整為4929項。 三年來累計共取消行政審批事項68項, 承接省、州下放行政審批事項56項。
實行收費目錄清單管理。 建立涉企行政事業性收費專案常態化公示機制, 實行目錄清單管理和年度收費、收支狀況年報制度, 清理規範56項行政審批仲介服務。 嚴格落實國家普遍性降費措施、政府性基金減免政策, 依法嚴查擅自設立收費專案、隨意擴大收費範圍、變相提高收費標準、不按規定實行收費公示、收費票據使用不規範等違法違規行為。
推進投資審批改革。 精簡取消核准事項, 除關係國家安全、生態安全、涉及重大生產力佈局、戰略性資源開發、重大公共利益的專案外,
認真執行職業資格目錄清單管理制度。 清單之外一律不得開展職業資格許可和認定工作, 清單之內除准入類職業資格外, 一律不得與就業、創業掛鉤。 通過嚴格落實考、培分離制度, 嚴肅查處職業資格“掛證”“助考”等行為, 確保職業資格改革穩步推進。
抓好“管”的工作, 轉變政府職能
加大“雙隨機一公開”監管力度。 去年, 按照5%的比例, 採取隨機搖號方式抽取全市39家企業、18名執法人員進行抽查。 抽查結果均已公示,
加快推進綜合行政執法改革。 通過編制完成城市綜合執法權力清單和責任清單, 開通“12319”城市管理服務熱線, 完成了中心廣場、民族團結塔等44個節點視頻監控系統的接入。
強化專案監管工作。 通過對重點專案完成情況、存在的問題、工作措施進行全面梳理分析, 確保實現專案許可權下放、事中事後監管同步到位。
提高“服”的水準, 釋放發展潛能
抓住行政審批“集中進駐”和“審批授權”兩個關鍵環節, 確保應進必進、充分授權, 全力解決企業辦事難、辦證難, 群眾“多頭跑”等問題。 在綜合服務中心設立聯辦事項視窗, 對所辦理行政審批事項按不低於50%的時限進行壓縮, “多證合一、一照一碼”事項,
實施“互聯網+政務服務”工程。 按照“統一標準、統一網路、統一軟體、統一運作、上下聯動、聯合審批、預警糾錯、全程監控”的原則, 統籌規劃網上審批服務系統、電子監察系統建設, 提高辦事效率, 減少辦結時限。
提升專案協調服務水準。 實行行政公示制、工作時限制、主辦部門負責制、審批代辦和跟蹤服務制, 減少審批環節, 提高審批效率。 探索推進“最多跑一次”改革, 運用“互聯網+政務服務”、大資料平臺, 倒逼各部門簡政放權、放管結合、優化服務。