蚌埠市7.7萬農民變“股東”

蚌埠日報全媒體訊(記者 楊露露)位於五河縣城關鎮的郭嘴村家底厚， 集體經濟基礎條件好。 但多年來因為權益劃分不清， 缺乏經營主體， 反而長期矛盾不斷， 大部分集體經濟難以“喚醒”。

村民有要求， 村集體有意願。 作為全市首批實施農村集體資產股份合作制改革的試點村之一， 2016年開始， 郭嘴村在充分尊重農民意見的前提下， 實施了農村集體資產股份合作制改革， 村民真正成為村集體的“小老闆”， 打破了“村裡守著金飯碗卻受窮”的尷尬局面。

一分錢沒出， 就當上了股東。 眼下， 這樣的“好事”已在25個村成為現實。

2016年起， 我市以農村集體資產股份合作制改革為切入口， 選擇了25個村， 開展“資源變資產、資金變股金、農民變股東”等為主的農村集體產權制度改革試點工作。 通過改革， 截至目前， 全市77221名村民成為股份合作制的村級集體經濟組織成員， 同時也成為了9972.9萬元村集體資產的股東。

在選擇試點時， 我市綜合考慮地理位置、集體經濟發展水準、現有資產存量以及群眾基礎、基層幹部工作能力和綜合素質等因素， 選擇了4個城中村、5個城郊村、2個園中村、2個集鎮中心村、4個美麗鄉村中心村、3個貧困村和5個一般村， 從而為今後的全面改革積累經驗。

不同的村， 改革的方向和方法並不相同。 在試點工作中， 我市堅持村集體的資金、資產、資源屬村集體經濟組織全體成員所有為前提，

因地制宜， 按照“自願、民主、公正”， 充分尊重成員的選擇、發揮成員自身的創造性， 通過民主協商解決改革中遇到的各種矛盾和問題， 確保村(居)民成為改革的參與者和受益者。 把改革全過程劃分為準備工作、清產核資、折股量化、建立組織、建章立制、賦予權能等六個階段， 細化為22個步驟， 同時， 把集體經濟組織成員界定工作前移， 與村級改制工作方案一併實行徵求群眾意見、公示、村民會議討論通過等程式。

“對集體資產完成量化清理只是第一步， 最終目的是壯大村集體經濟。 核心是明晰產權主體， 夯實產權基礎。 ”採訪中， 市農林委經管科負責人劉春麗指出， 通過股權紐帶， 啟動了各類沉睡的資源、聚集了各類分散資金，

也拓寬了農民的增收管道， 促進了農業生產經營集約化、專業化、組織化、社會化程度的提高。 今年， 我市將擴大以“資源變資產、資金變股金、農民變股東”為中心的“三變”改革試點， 探索集體經濟有效實現形式， 叩開更多農民財產性收入大門。