姬崔村成立漯河市金三角商業管理公司後, 517位村民入股2013萬元, 打造了獨具特色的金三角花卉市場、金三角美食廣場、金三角全民健身中心等村域專案, 目前年營業收入達2000多萬元, 村集體資產市值達3.2億元, 年收益400多萬元, 2015年、2016年為村民股東分紅454.8萬元;
三裡橋村成立三裡橋實業有限公司後, 建設倉儲物流項目, 2016年村民分紅100余萬元, 2017年又新建了二手車市場項目, 並定向招租廠房, 年底分紅翻一番;
何王莊村成立漯河金百順實業有限公司後, 當年307戶村民入股900萬元興建了何王莊村新型股份合作創業園——金百順物流園項目,
……
這些村集體經濟快速發展的動力何在?堅持黨建引領, 推動農村集體經濟發展——源匯區幹河陳鄉的回答鏗鏘有力。
在市、區兩級黨委、政府的領導下,
念好“激勵經”
讓幹得好的幹部脫穎而出
農村集體經濟強不強, 直接影響農村經濟社會的發展與和諧穩定。
強化責任意識。 鄉黨委把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織書記的工作, 作為村黨組織抓基層黨建的重要專案, 把村集體經濟發展作為黨建述職評議考核的重要內容。 根據每個村實際情況, 給基層黨組織書記明責加壓, 量化目標, 每年年中、年底量化考核。
強化激勵機制。 鄉黨委專門成立了幹河陳鄉村集體經濟發展辦公室, 出臺了《幹河陳鄉村級幹部考核管理暫行辦法》、《幹河陳鄉工作目標考核辦法》,
強化智力推動。 聘請農業專家作為鄉村集體經濟發展指導顧問, 每季度對鄉、村幹部進行一次指導培訓、現場教學, 並根據每個村的情況制訂集體經濟發展規劃。 對稟賦相近、發展迥異的村歸類, 進行強村帶弱村捆綁抱團發展,
強化資金扶持。 幹河陳鄉堅持“輸血”和“造血”相結合的原則, 拿出專項資金作為村集體經濟發展獎補扶持基金, 並積極與金融機構和相關職能部門溝通對接, 破解村集體經濟發展瓶頸。
在一系列強有力的激勵政策推動下, 幹河陳鄉村集體經濟發展風生水起、亮點紛呈, 形成了以幹河陳為代表的發展典範村, 以姬崔、三裡橋、何王莊為代表的新型集體經濟發展先進村, 以大荊莊、毛寨、小村鋪為代表的潛力村, 以南關、掛刀營、東吳莊為代表的“城中村”改造村, 以圪壋劉、小村鋪為代表的精品農業村。
舞好“指揮棒”
因地制宜興產業
發展壯大村級集體經濟,是強村富民的“金鑰匙”。幹河陳鄉黨委不斷探索集體經濟發展路子,多次赴蘇州發展快、發展模式成熟的地區學習,並邀請專家多次到幹河陳鄉實地考察、傳經送寶,把股份合作作為發展壯大農村集體經濟的主要途徑和主推模式,充分發揮“指揮棒”作用,立足各村資源優勢,分類指導、因村施策,帶動村級集體經濟做大做強。
搶抓“新”機遇。幹河陳鄉按照“資源變資產、資金變股金、村民變股東”三變改革發展模式,有效利用閒置土地、資產等,發展村民股份合作經濟,通過資本聯合,統一規劃、統一開發、統一招租、統一管理,形成規模化開發建設,實現集體經濟與村民收入雙增長。何王莊村在成立了漯河金百順實業有限公司後,通過村民入股,投資興建了何王莊村新型股份合作創業園——金百順物流園項目,2016年年底群眾分紅71萬元。
挖掘“城”優勢。幹河陳鄉充分發揮自身地理優勢,緊盯城市物業管理、餐飲娛樂和特色專業市場的需求,培育出了以服務業為主導產業的姬崔村和丁灣村模式,兩個村通過緊盯城市物業管理、餐飲娛樂和特色專業市場需求,以服務主導產業作為發展切入點,大力發展集體經濟。
做好“路”文章。幹河陳鄉依託107國道、南環路和漯舞路等城市外環幹線,發揮區位交通優勢,培育出了以倉儲物流、交通運輸為主導產業的三裡橋村、毛寨村和何王莊村模式。何王莊村利用107國道和和漯舞路的位置優勢,建設了金百順物流園專案;三裡橋村結合107國道和建材市場配套建設了倉儲園區、二手車交易市場及專業市場定向租賃項目;毛寨村利用南環路和漯阜鐵路優勢,建成了建材市場,並通過群眾入股的方式建設倉儲物流園專案。
盤活“地”資源。幹河陳鄉緊抓發展機遇,大力發展種植、觀光、旅遊休閒農業,規劃建設漯河南部現代農業生態公園,培育出了以休閒種植為主導產業的圪壋劉和小村鋪模式。同時,小村鋪成立了小村鋪匯眾倉儲物流園,利用轄區現有空廠房,通過群眾入股的方式正在建設倉儲物流園專案;大荊莊村成立了萬匯實業有限公司,群眾入股建成了沿街門面房,通過租賃增加村集體和群眾收入。目前全鄉以幹河陳村為核心,通過姬崔村、三裡橋村的輻射帶動,各村連片發展態勢已初步形成。
牽住“牛鼻子”
強化黨建增活力
基礎不牢,地動山搖。幹河陳鄉緊緊扭住基層組織建設“牛鼻子”,夯實經濟發展基礎。
選准“領頭雁”。村民富不富,關鍵看支部。支部強不強,要看“領頭羊”。對於村黨支部書記,幹河陳鄉黨委堅持高標準選配,把那些事業心強、懂經營、會管理、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進班子,提高村級班子發展集體經濟的能力。
引導“富腦袋”。鄉黨委、鄉政府緊抓“頭腦工程”,採取“走出去”、“請進來”、現場觀摩、座談交流、幹部培訓、外出考察、遠端教育等多種形式,著力提升村幹部素質能力,提高村級集體經濟自我發展能力。近年來,先後多次邀請蘇州“三農”專家盧水生教授到幹河陳鄉授課並實地指導,分批組織村幹部60多人次到蘇州地區經濟發達村實地學習考察,開闊他們的視野,轉變他們的觀念。
抓好“聚合力”。結合選派“第一書記”駐村,抓好第一書記管理,發揮“第一書記”後盾作用,把第一書記工作與村班子建設、發展規劃、資金和項目等結合起來,積極為村級經濟發展出點子、引項目、協調資金,助推農村集體經濟發展壯大。
嚴管村收入。幹河陳鄉全面推行農村集體“三資”委託代理服務,採取“組財村管”、“村財鄉管”的模式,鄉級代管統一資金帳戶,統一報帳時間,統一報帳程式,統一會計核算,統一檔案管理。運用“四議兩公開”進行評估,重新將閒置的用起來、佔用的收回來、低價的提起來,在村級集體資產保值增值上實現了收益最大化,增強村級集體經濟發展後勁。同時,嚴格執行重大財務事項審計和離任村幹部審計制度,確保村集體資產不流失。明確村監委會和村民理財小組的職責,定期進行財務公開,推行財務支出會簽制,按照村級權力清單要求,規定3萬元以上村級開支必須運用“四議兩公開”工作法,杜絕以“兩委”研究決定代替村民代表會議決策;3萬元以下開支由村“兩委”集體商議決定。村建設專案預算在10萬元以上的,必須公開招標,不足10萬元的小微專案,必須進行議標,由村“兩委”集體決定。同時,成立臨時監督小組,由監委會主導,一名村委會成員、一名黨員、一名村民代表、一名村民共5人組成,對採購、工程、工程監理、工程驗收以及大額資金支出全程監督,嚴格資金使用。在嚴管嚴用的基礎上,農村集體經濟的發展成果用在著力改善民生各項事業和群眾福利待遇提高上,以姬崔村為例,僅去年一年,在村容村貌環境整治,修路、綠化、美化等人居環境改善上就投入500多萬元,在醫療、養老、幫學助學、新農合補貼、村民福利等民生事業開展中投入210萬元,成立了姬崔村金三角藝術團,豐富了群眾文化生活。民生各項事業的投入,使幹群關係更加融洽,班子更加團結務實,群眾發展信心更足,發展意識明顯增強。
黨旗飄揚的地方,就充滿著幸福和希望。如今的幹河陳鄉,通過大力發展村集體經濟,班子強了,群眾富了,環境美了,風氣正了,廣大群眾真正享受到了經濟發展帶來的“紅利”。“站在新起點,面向新征程,我們將以黨的十九大精神為指導,以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加堅實的步伐,進一步統一思想,凝聚力量,推動全鄉經濟和社會事業發展,更好地滿足人民群眾對美好生活的嚮往。”幹河陳鄉黨委書記張珂信心滿滿。
以圪壋劉、小村鋪為代表的精品農業村。舞好“指揮棒”
因地制宜興產業
發展壯大村級集體經濟,是強村富民的“金鑰匙”。幹河陳鄉黨委不斷探索集體經濟發展路子,多次赴蘇州發展快、發展模式成熟的地區學習,並邀請專家多次到幹河陳鄉實地考察、傳經送寶,把股份合作作為發展壯大農村集體經濟的主要途徑和主推模式,充分發揮“指揮棒”作用,立足各村資源優勢,分類指導、因村施策,帶動村級集體經濟做大做強。
搶抓“新”機遇。幹河陳鄉按照“資源變資產、資金變股金、村民變股東”三變改革發展模式,有效利用閒置土地、資產等,發展村民股份合作經濟,通過資本聯合,統一規劃、統一開發、統一招租、統一管理,形成規模化開發建設,實現集體經濟與村民收入雙增長。何王莊村在成立了漯河金百順實業有限公司後,通過村民入股,投資興建了何王莊村新型股份合作創業園——金百順物流園項目,2016年年底群眾分紅71萬元。
挖掘“城”優勢。幹河陳鄉充分發揮自身地理優勢,緊盯城市物業管理、餐飲娛樂和特色專業市場的需求,培育出了以服務業為主導產業的姬崔村和丁灣村模式,兩個村通過緊盯城市物業管理、餐飲娛樂和特色專業市場需求,以服務主導產業作為發展切入點,大力發展集體經濟。
做好“路”文章。幹河陳鄉依託107國道、南環路和漯舞路等城市外環幹線,發揮區位交通優勢,培育出了以倉儲物流、交通運輸為主導產業的三裡橋村、毛寨村和何王莊村模式。何王莊村利用107國道和和漯舞路的位置優勢,建設了金百順物流園專案;三裡橋村結合107國道和建材市場配套建設了倉儲園區、二手車交易市場及專業市場定向租賃項目;毛寨村利用南環路和漯阜鐵路優勢,建成了建材市場,並通過群眾入股的方式建設倉儲物流園專案。
盤活“地”資源。幹河陳鄉緊抓發展機遇,大力發展種植、觀光、旅遊休閒農業,規劃建設漯河南部現代農業生態公園,培育出了以休閒種植為主導產業的圪壋劉和小村鋪模式。同時,小村鋪成立了小村鋪匯眾倉儲物流園,利用轄區現有空廠房,通過群眾入股的方式正在建設倉儲物流園專案;大荊莊村成立了萬匯實業有限公司,群眾入股建成了沿街門面房,通過租賃增加村集體和群眾收入。目前全鄉以幹河陳村為核心,通過姬崔村、三裡橋村的輻射帶動,各村連片發展態勢已初步形成。
牽住“牛鼻子”
強化黨建增活力
基礎不牢,地動山搖。幹河陳鄉緊緊扭住基層組織建設“牛鼻子”,夯實經濟發展基礎。
選准“領頭雁”。村民富不富,關鍵看支部。支部強不強,要看“領頭羊”。對於村黨支部書記,幹河陳鄉黨委堅持高標準選配,把那些事業心強、懂經營、會管理、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進班子,提高村級班子發展集體經濟的能力。
引導“富腦袋”。鄉黨委、鄉政府緊抓“頭腦工程”,採取“走出去”、“請進來”、現場觀摩、座談交流、幹部培訓、外出考察、遠端教育等多種形式,著力提升村幹部素質能力,提高村級集體經濟自我發展能力。近年來,先後多次邀請蘇州“三農”專家盧水生教授到幹河陳鄉授課並實地指導,分批組織村幹部60多人次到蘇州地區經濟發達村實地學習考察,開闊他們的視野,轉變他們的觀念。
抓好“聚合力”。結合選派“第一書記”駐村,抓好第一書記管理,發揮“第一書記”後盾作用,把第一書記工作與村班子建設、發展規劃、資金和項目等結合起來,積極為村級經濟發展出點子、引項目、協調資金,助推農村集體經濟發展壯大。
嚴管村收入。幹河陳鄉全面推行農村集體“三資”委託代理服務,採取“組財村管”、“村財鄉管”的模式,鄉級代管統一資金帳戶,統一報帳時間,統一報帳程式,統一會計核算,統一檔案管理。運用“四議兩公開”進行評估,重新將閒置的用起來、佔用的收回來、低價的提起來,在村級集體資產保值增值上實現了收益最大化,增強村級集體經濟發展後勁。同時,嚴格執行重大財務事項審計和離任村幹部審計制度,確保村集體資產不流失。明確村監委會和村民理財小組的職責,定期進行財務公開,推行財務支出會簽制,按照村級權力清單要求,規定3萬元以上村級開支必須運用“四議兩公開”工作法,杜絕以“兩委”研究決定代替村民代表會議決策;3萬元以下開支由村“兩委”集體商議決定。村建設專案預算在10萬元以上的,必須公開招標,不足10萬元的小微專案,必須進行議標,由村“兩委”集體決定。同時,成立臨時監督小組,由監委會主導,一名村委會成員、一名黨員、一名村民代表、一名村民共5人組成,對採購、工程、工程監理、工程驗收以及大額資金支出全程監督,嚴格資金使用。在嚴管嚴用的基礎上,農村集體經濟的發展成果用在著力改善民生各項事業和群眾福利待遇提高上,以姬崔村為例,僅去年一年,在村容村貌環境整治,修路、綠化、美化等人居環境改善上就投入500多萬元,在醫療、養老、幫學助學、新農合補貼、村民福利等民生事業開展中投入210萬元,成立了姬崔村金三角藝術團,豐富了群眾文化生活。民生各項事業的投入,使幹群關係更加融洽,班子更加團結務實,群眾發展信心更足,發展意識明顯增強。
黨旗飄揚的地方,就充滿著幸福和希望。如今的幹河陳鄉,通過大力發展村集體經濟,班子強了,群眾富了,環境美了,風氣正了,廣大群眾真正享受到了經濟發展帶來的“紅利”。“站在新起點,面向新征程,我們將以黨的十九大精神為指導,以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加堅實的步伐,進一步統一思想,凝聚力量,推動全鄉經濟和社會事業發展,更好地滿足人民群眾對美好生活的嚮往。”幹河陳鄉黨委書記張珂信心滿滿。