江蘇省局黨組書記、局長莫宗通：立足中心工作 開創食藥監管新局面

黨的十九大報告作出實施健康中國戰略， 健全藥品供應保障制度， 實施食品安全戰略等重大部署， 這為進一步做好食品藥品監管工作提出了新的更高要求，

明確了努力方向。 學習貫徹黨的十九大精神， 首先在學， 關鍵在做。 我們要立足“保食品藥品安全”中心工作， 努力開創食品藥品監管新局面。

江蘇省食品藥品監管局黨組書記、局長 莫宗通

以人民為中心， 創新監管理念 黨的十九大報告提出堅持以人民為中心的發展思想。

我們要牢固樹立以人民為中心、監管為民理念， 恪守為人民服務宗旨， 在全面提升食品藥品監管能力和服務保障水準上下功夫， 讓人民群眾吃得放心、吃得健康， 不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。 依法行政、依法監管， 是全面依法治國的必然要求。 我們必須嚴格按照法定許可權、原則和程式履職盡責， 進一步完善行政執法程式， 規範操作流程， 大力提升食品藥品監管法治化、規範化水準， 依法維護公共利益、人民利益和社會利益， 破解食品藥品監管難點問題， 順應人民群眾的新期待、新需求。 食品藥品監管的專業性， 決定了我們必須充分運用現代科技手段， 實現監管的資訊化、標準化、智慧化。 要不斷強化食品藥品技術審查評價能力建設、藥械不良反應及藥物濫用監測能力建設、監管網路化和職業化檢查員隊伍建設， 為食品藥品監管提供強有力的人才和技術支撐。

深化簡政放權， 創新監管方式黨的十九大報告提出， “深化簡政放權， 創新監管方式”， 這對我們深化行政執法體制改革， 創新監管機制、方式， 指明了方向、明確了目標。 在深化監管制度改革方面， 要加快推進“放管服”改革， 依法推進簡政放權， 加強事中事後監管；大力推行“互聯網+政務服務”， 創新網上服務模式， 提升工作效能和服務水準。 從內到外建立權力運行監督制約機制， 實現監管標準公開、程式公開、資訊公開、結果公開、服務公開。

對權力相對集中的部門和崗位實行分事設權、分崗設權、分級授權、定期輪崗， 強化內部流程控制， 防止權力濫用。 貫徹落實“雙隨機一公開”制度， 確定隨機抽查事項， 制定隨機抽查工作細則， 並及時向社會公開抽查情況、查處結果， 接受社會監督。

扎實監管執法， 創新社會治理黨的十九大報告提出， 提高保障和改善民生水準， 加強和創新社會治理， 這為開展好食品藥品監管工作提供了基本遵循。 針對食品安全， 要嚴格貫徹新修訂《食品安全法》要求， 實施全過程風險分級管理；要抓好重點行業、重點區域、重點業態等的監管；要不斷強化企業主體責任， 嚴格規範食品生產經營行為；要重點管控規模以上食品生產企業，

加強特殊食品准入管理， 推進重點產品追溯體系建設。 針對藥品、醫療器械安全， 要進一步提升依法監管水準；要突出基本藥物、注射劑等高風險企業監管， 強化飛行檢查和對重點企業的跟蹤檢查；加大疫苗、含特殊藥品複方製劑、生物製品等品種飛行檢查力度， 加強互聯網藥品資訊與交易服務監管；全面建立起醫療器械使用品質管制制度。 針對群眾關切的突出問題， 要開展專項整治和集中治理；在重大活動、重要節假日期間， 做好食品藥品安全專項監管檢查工作；加大稽查執法和督查辦案力度， 堅決查辦大案要案。 扎實監管執法、創新社會治理， 守住不發生食品藥品重大事故的安全底線。

強化監管培訓， 創新人才隊伍建設黨的十九大報告提出，建設高素質專業化幹部隊伍。我們將以實施“監管培訓強基”工程為契機，不斷增強食品藥品監管系統幹部教育培訓的系統性、針對性和實效性，切實提高監管人員能力素質。在教育培訓方面，優化培訓形式和內容，分層、分類、分批培訓，“走出去”和“請進來”相結合，拓寬視野，創新思維，增長知識，利用網路培訓平臺，鼓勵幹部積極利用網路學理論、學科技、學業務；鼓勵幹部職工通過自我學習、崗位鍛煉、比武競賽、交流互換、崗位考核、參觀見學、調查研究、現場執法等形式和途徑，在實踐中提升履職盡責的工作能力、實際經驗和優良作風；按照幹部、人才培養的整體規劃，加強不同部門、不同地區、不同崗位掛職鍛煉，使幹部在不同環境中經受鍛煉、豐富經驗、增長才幹。

作者/江蘇省食品藥品監管局黨組書記、局長 莫宗通

創新人才隊伍建設黨的十九大報告提出，建設高素質專業化幹部隊伍。我們將以實施“監管培訓強基”工程為契機，不斷增強食品藥品監管系統幹部教育培訓的系統性、針對性和實效性，切實提高監管人員能力素質。在教育培訓方面，優化培訓形式和內容，分層、分類、分批培訓，“走出去”和“請進來”相結合，拓寬視野，創新思維，增長知識，利用網路培訓平臺，鼓勵幹部積極利用網路學理論、學科技、學業務；鼓勵幹部職工通過自我學習、崗位鍛煉、比武競賽、交流互換、崗位考核、參觀見學、調查研究、現場執法等形式和途徑，在實踐中提升履職盡責的工作能力、實際經驗和優良作風；按照幹部、人才培養的整體規劃，加強不同部門、不同地區、不同崗位掛職鍛煉，使幹部在不同環境中經受鍛煉、豐富經驗、增長才幹。

作者/江蘇省食品藥品監管局黨組書記、局長 莫宗通