作者：當真總
首先聲明， 本文並不是為雪鄉的旅遊亂象洗地， 而是試圖把事實說清楚。
對於雪鄉近期接二連三地出現的問題，
試問龍江應不好， 卻道， 此番風波是雪鄉。
——改自蘇軾的《定風波》， 原文是：
試問嶺南應不好， 卻道， 此心安處是吾鄉。
2017年12月29日， 黑龍江省大海林林業局（下稱大海林林業局）副局長李石正在佈置元旦期間旅遊安全工作。 與此同時， 網路上， 一篇《雪鄉的雪再白也掩蓋不掉純黑的人心！別再去雪鄉了！》引爆的輿情正在發酵。 網友一木及家人在雪鄉旅遊遭遇的價格欺詐等問題經過互聯網的擴散， 將大海林林業局所轄的雪鄉推向了輿論漩渦。
根據黑龍江省旅遊發展委員會網站公佈的消息， 涉事的經營方黑龍江省大海林林業局永安林場趙家大院被列入不誠信家庭旅館“黑名單” ，
再加上剛剛曝出的導遊強制在雪鄉消費的視頻， 一時間雪鄉已站在風口浪尖， 批評聲甚至口誅筆伐一浪高過一浪。
那麼雪鄉在法律上到底是怎樣一種存在呢？
一、雪鄉是中國的4A級景區根據黑龍江省旅遊發展委員會的官網介紹， 雪鄉全稱是：森工雪鄉旅遊區， 是4A級旅遊景區。
（扯遠個題， 根據官網介紹， 黑龍江省有100個4A級旅遊景區， 這個數量還是震驚了我， 感興趣的可以自行流覽官網）
根據《中華人民共和國旅遊法》第七章“旅遊監督管理”的規定， 縣級以上人民政府旅遊主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規的規定， 在各自職責範圍內對旅遊市場實施監督管理。
根據黑龍江省森工總局網站的介紹， 森工總局自行管理所轄地區的行政工作， 履行地市級政府職能。 結合大海林林業局的機構設置及其他資訊， 可以推測大海林林業局可能有類似縣級人民政府的工作職能。 但是， 如果大海林林業局沒有類似縣級人民政府的工作職能，
根據中國雪鄉官網（www.zhongguoxuexiang.com）的介紹， 中國雪鄉別名雙峰林場， 地處黑龍江省大海林林業局施業區內。 因此， 嚴格來說， 本次涉事的永安林場趙家大院並非在雪鄉景區（雙峰林場）內。
雪鄉的管理方大海林林業局在認領此事時也承認：趙家大院雖然不是雪鄉核心景區內家庭旅館， 但仍屬於大海林重點國有林管理局下屬的永安林場，距雪鄉景區13公里（雪鄉景區位於該局雙峰林場）。
這就有趣了，不是雪鄉核心景區，那是不是屬於雪鄉景區呢？就好比說XX球員不是球隊的核心球員，那他是不是球隊的球員呢？
遺憾的是，從黑龍江省旅遊發展委員會和中國雪鄉的官網上都沒有看到雪鄉景區的地理範圍，而在度娘上，也沒有看到永安林場和雙峰林場的地理邊界。但是，按照雙峰林場和永安林場搜索，得到的搜索結果顯示的地理範圍基本一致。
雙峰林場搜索結果
永安林場搜索結果
2017年12月29日，在大海林重點國有林管理局副局長李石在元旦期間旅遊安全工作會議上的講話提綱中提到“雪鄉管委會、二浪河管委會、太平溝林場、永安林場要做好各自景區的自檢自查工作……”，可見從大海林林業局的角度看，雪鄉管委會和永安林場是兩個獨立的不同單位。
不知道大海林林業局能不能說清楚，反正很多遊客無法分辨哪裡是雪鄉所在的雙峰林場，哪裡是永安林場，哪裡是雪鄉核心景區，哪裡是雪鄉非核心景區。
從景區設置上看，有四處大門，沒有去過現場不知道大門上有無“中國雪鄉”四個字，永安林場是否在管委會上方入口至雙峰林場的路上。如果是，趙家大院的經營者自稱雪鄉也不是空口無憑。
就像北京非法一日游中導遊帶遊客到八達嶺水關長城說，這就是八達嶺長城，實際上八達嶺水關長城和八達嶺長城並非同一處景點，但對外地遊客來說，根本分不清。
（圖片來自於網路）
三、“雪鄉”是大海林林業局的注冊商標早在2003年，大海林林業局就在木材、傢俱、組織活動等商品和服務專案上註冊了雪鄉商標，為了保護體系更完備，2013年又將中英文組合商標進行了註冊。
2003年申請的商標
2013年申請的商標
應該講，大海林林業局的智慧財產權意識很強，很早就註冊了雪鄉商標，並根據經營情況及時將中英文組合標誌註冊。還考慮到了旅遊景點的挖掘和非雪季的綜合開發，將大海林林業局轄區內的若干景點也註冊了商標。通過取得商標專用權，大海林林業局在他人未經許可擅自使用雪鄉商標時可以追究其侵權責任。
四、對雪鄉商標的不規範使用造成了“雪鄉”本次趙家大院事件充分暴露了大海林林業局對雪鄉商標管理和維護方面的漏洞——明顯未建立雪鄉商標的許可使用和管理制度。
一方面將雪鄉的核心景區限定在雙峰林場，同時又對永安林場等地的旅遊經營者使用雪鄉商標招攬生意視而不見，導致旅遊者對雪鄉範圍產生模糊認識。最終因為永安林場的經營者做頭髮，導致整個雪鄉景區背鍋（當然，必須承認，雪鄉景區的種種不盡如人意，的確也是可以開吐槽大會了）。
就好比雪鄉管委會是大兒子，永安林場是二兒子，都是親生的，“雪鄉”商標是老爺子的，大兒子用了吃肉，二兒子也得用，也得吃肉。
如果說趙家大院在攜程突出使用雪鄉尚屬大海林林業局內部矛盾，但同屬森工系統的海林林業局使用中國雪鄉則確實侵害了大海林林業局的利益，分流了旅遊資源，降低了雪鄉的顯著性和雪鄉旅遊資源稀缺性，可大家都是森工系統的兄弟單位，也不好嚴格追責。
五、雪鄉商標如何使用考驗大海林林業局對雪鄉的旅遊規劃鑒於雪鄉商標使用和管理的不規範，個人認為大海林林業局首要的工作是明確雪鄉的地理範圍，是
小雪鄉（雙峰林場）？
中雪鄉（大海林林業局）？
還是大雪鄉（大海林林業局和海林林業局）？
只有把地理範圍確定下來，才能有效地對雪鄉商標進行規範使用，才能集中冰雪旅遊資源，經營者使用雪鄉商標的行為才能更規範。
日本白川鄉（也以白雪著稱，相當於日本的“雪鄉”）的掌燈活動每年吸引大批遊客。
為了能親歷掌燈活動，很多人提前半年甚至一年就要預定房間，一房難求也推高了住宿價格，但因為服務周到、活動精彩，遊客很少抱怨高房價。
雪鄉屬於老天爺賞飯吃的旅遊資源，獨一無二，管理者和經營者要擺脫店大欺客的心態，提高服務和管理水準，提升旅遊環境，積極開發非雪季旅遊專案，推廣和樹立雪鄉品牌的美譽度和知名度，真正把雪鄉旅遊打造成精品。
最後還有一個問題，是在寫作本文過程中沒有得到答案的：
在雪鄉官網和攜程上有關趙家大院的介紹中，都提到了雪鄉國家森林公園。
在截止到2015年底的國家森林公園名錄裡，找到了雪鄉森林公園的名字：
但是，在國家林業局有關森林公園的統計中卻沒有找到：
個人推測是只列了省轄的，沒有列森工系統的，或者是資料沒有及時更新。
那麼問題來了：
1.雪鄉國家森林公園的範圍有多大？
2.雪鄉（雙峰林場）以及大海林林業局轄區內其他林場和雪鄉國家森林公園在地理範圍上和管理上是什麼關係？
3.根據《國家級森林公園管理辦法》第三條第二款的規定，縣級以上地方人民政府林業主管部門主管本行政區域內國家級森林公園的監督管理工作。誰來管理雪鄉國家森林公園？如果是大海林林業局以外的主體，它和大海林林業局的關係怎樣？
4.《國家級森林公園管理辦法》第十七條規定的國家級森林公園經營管理機構（注意是經營管理機構，不是第三條的監督管理部門）和大海林林業局是何種關係？
希望大家不吝賜教。
個人認為，不把大海林林業局的法律地位搞清楚，不把雪鄉商標管理好使用好，今後還會有類似的事件發生，負面效應的累積疊加有可能最後是壓倒雪鄉的那一片片雪花。
人們外出旅遊，經常聽到一句話，賓至如歸，希望雪鄉能痛定思痛，早日成為讓遊客安心的吾鄉。
歡迎大家分享和轉發，並賜教或提出問題，謝謝！
但仍屬於大海林重點國有林管理局下屬的永安林場，距雪鄉景區13公里（雪鄉景區位於該局雙峰林場）。這就有趣了，不是雪鄉核心景區，那是不是屬於雪鄉景區呢？就好比說XX球員不是球隊的核心球員，那他是不是球隊的球員呢？
遺憾的是，從黑龍江省旅遊發展委員會和中國雪鄉的官網上都沒有看到雪鄉景區的地理範圍，而在度娘上，也沒有看到永安林場和雙峰林場的地理邊界。但是，按照雙峰林場和永安林場搜索，得到的搜索結果顯示的地理範圍基本一致。
雙峰林場搜索結果
永安林場搜索結果
2017年12月29日，在大海林重點國有林管理局副局長李石在元旦期間旅遊安全工作會議上的講話提綱中提到“雪鄉管委會、二浪河管委會、太平溝林場、永安林場要做好各自景區的自檢自查工作……”，可見從大海林林業局的角度看，雪鄉管委會和永安林場是兩個獨立的不同單位。
不知道大海林林業局能不能說清楚，反正很多遊客無法分辨哪裡是雪鄉所在的雙峰林場，哪裡是永安林場，哪裡是雪鄉核心景區，哪裡是雪鄉非核心景區。
從景區設置上看，有四處大門，沒有去過現場不知道大門上有無“中國雪鄉”四個字，永安林場是否在管委會上方入口至雙峰林場的路上。如果是，趙家大院的經營者自稱雪鄉也不是空口無憑。
就像北京非法一日游中導遊帶遊客到八達嶺水關長城說，這就是八達嶺長城，實際上八達嶺水關長城和八達嶺長城並非同一處景點，但對外地遊客來說，根本分不清。
（圖片來自於網路）
三、“雪鄉”是大海林林業局的注冊商標早在2003年，大海林林業局就在木材、傢俱、組織活動等商品和服務專案上註冊了雪鄉商標，為了保護體系更完備，2013年又將中英文組合商標進行了註冊。
2003年申請的商標
2013年申請的商標
應該講，大海林林業局的智慧財產權意識很強，很早就註冊了雪鄉商標，並根據經營情況及時將中英文組合標誌註冊。還考慮到了旅遊景點的挖掘和非雪季的綜合開發，將大海林林業局轄區內的若干景點也註冊了商標。通過取得商標專用權，大海林林業局在他人未經許可擅自使用雪鄉商標時可以追究其侵權責任。
四、對雪鄉商標的不規範使用造成了“雪鄉”本次趙家大院事件充分暴露了大海林林業局對雪鄉商標管理和維護方面的漏洞——明顯未建立雪鄉商標的許可使用和管理制度。
一方面將雪鄉的核心景區限定在雙峰林場，同時又對永安林場等地的旅遊經營者使用雪鄉商標招攬生意視而不見，導致旅遊者對雪鄉範圍產生模糊認識。最終因為永安林場的經營者做頭髮，導致整個雪鄉景區背鍋（當然，必須承認，雪鄉景區的種種不盡如人意，的確也是可以開吐槽大會了）。
就好比雪鄉管委會是大兒子，永安林場是二兒子，都是親生的，“雪鄉”商標是老爺子的，大兒子用了吃肉，二兒子也得用，也得吃肉。
如果說趙家大院在攜程突出使用雪鄉尚屬大海林林業局內部矛盾，但同屬森工系統的海林林業局使用中國雪鄉則確實侵害了大海林林業局的利益，分流了旅遊資源，降低了雪鄉的顯著性和雪鄉旅遊資源稀缺性，可大家都是森工系統的兄弟單位，也不好嚴格追責。
五、雪鄉商標如何使用考驗大海林林業局對雪鄉的旅遊規劃鑒於雪鄉商標使用和管理的不規範，個人認為大海林林業局首要的工作是明確雪鄉的地理範圍，是
小雪鄉（雙峰林場）？
中雪鄉（大海林林業局）？
還是大雪鄉（大海林林業局和海林林業局）？
只有把地理範圍確定下來，才能有效地對雪鄉商標進行規範使用，才能集中冰雪旅遊資源，經營者使用雪鄉商標的行為才能更規範。
日本白川鄉（也以白雪著稱，相當於日本的“雪鄉”）的掌燈活動每年吸引大批遊客。
為了能親歷掌燈活動，很多人提前半年甚至一年就要預定房間，一房難求也推高了住宿價格，但因為服務周到、活動精彩，遊客很少抱怨高房價。
雪鄉屬於老天爺賞飯吃的旅遊資源，獨一無二，管理者和經營者要擺脫店大欺客的心態，提高服務和管理水準，提升旅遊環境，積極開發非雪季旅遊專案，推廣和樹立雪鄉品牌的美譽度和知名度，真正把雪鄉旅遊打造成精品。
最後還有一個問題，是在寫作本文過程中沒有得到答案的：
在雪鄉官網和攜程上有關趙家大院的介紹中，都提到了雪鄉國家森林公園。
在截止到2015年底的國家森林公園名錄裡，找到了雪鄉森林公園的名字：
但是，在國家林業局有關森林公園的統計中卻沒有找到：
個人推測是只列了省轄的，沒有列森工系統的，或者是資料沒有及時更新。
那麼問題來了：
1.雪鄉國家森林公園的範圍有多大？
2.雪鄉（雙峰林場）以及大海林林業局轄區內其他林場和雪鄉國家森林公園在地理範圍上和管理上是什麼關係？
3.根據《國家級森林公園管理辦法》第三條第二款的規定，縣級以上地方人民政府林業主管部門主管本行政區域內國家級森林公園的監督管理工作。誰來管理雪鄉國家森林公園？如果是大海林林業局以外的主體，它和大海林林業局的關係怎樣？
4.《國家級森林公園管理辦法》第十七條規定的國家級森林公園經營管理機構（注意是經營管理機構，不是第三條的監督管理部門）和大海林林業局是何種關係？
希望大家不吝賜教。
個人認為，不把大海林林業局的法律地位搞清楚，不把雪鄉商標管理好使用好，今後還會有類似的事件發生，負面效應的累積疊加有可能最後是壓倒雪鄉的那一片片雪花。
人們外出旅遊，經常聽到一句話，賓至如歸，希望雪鄉能痛定思痛，早日成為讓遊客安心的吾鄉。
歡迎大家分享和轉發，並賜教或提出問題，謝謝！