作者：中國農業大學經濟管理學院教授， 國家農業農村發展研究院研究員 李軍
2018年中央農村工作會議在明確鄉村振興戰略路線圖及重點任務的同時， 強調中國特色社會主義鄉村振興道路的途徑之一在於實現小農戶和現代農業發展有機銜接， 這是立足于國情農情做出的具有戰略意義的部署。
實現小農戶與現代農業的銜接， 其意義並不低於發展新型經營主體。 在相當長的時期內， 我國農業經營中小規模的兼業農戶仍然會占大多數， 他們仍將是我國農業生產經營的主要組織形式。 據統計， 我國40%的耕地是由280萬家的各類型新型農業主體負責經營， 而剩下的兩億多農戶經營著另外60%的耕地， 農業生產仍是以普通農戶為主的家庭經營。 全面推進鄉村振興戰略， 要將小農戶納入現代農業發展， 走共同富裕、共同振興之路， 這也是新時代解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然選擇和必由之路。
中央農村工作會議明確了必須深化農業供給側結構性改革,走品質興農之路。 要將小農戶納入現代農業發展， 就要徹底改變傳統小農一家一戶單打獨鬥的生產現狀， 大力發展社會化服務體系， 把千家萬戶的小農生產聯結起來， 實現小農戶和大服務的對接， 以此形成規模、提高效益、節本增效， 引導小農生產實現農業現代化， 解決當前農業生產中面臨的“誰來種地”“如何種地”等突出難題。 只有保證小農戶不落伍， 才能真正的提高農業創新力、競爭力和全要素生產率， 實現由農業大國向農業強國轉變。
目前， 我國社會化服務主體多層次格局初步形成，
首先， 實地調研發現， 與種植大戶相比， 小農戶在產前和產後環節的滿足率要相對低。 而造成這一結果的主要原因在於小農戶受到教育水準有限、認知能力不足等客觀條件的制約，
第二， 小農戶地塊不連片、不規則， 種植產品不一致等問題， 許多社會化服務難以對零散的普通小農戶開展， 客觀條件的限制使小農戶無法參與農業生產社會化服務中。
未來隨著我國農業和農村現代化進程的加快， 小農戶對社會化服務需求會繼續增加。 中央農村工作會議指出， 實施鄉村振興戰略， 必須大力推進體制機制創新， 強化鄉村振興制度性供給。 作為一項農業生產經營機制的政策創新， 農業社會化服務符合現代農業發展的需求，