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曲靖:乘勢而上譜寫跨越發展新篇章

預計全市實現生產總值1960億元, 比上年增長10%以上——剛剛過去的2017年, 曲靖市交出了一份來之不易的經濟答卷。

從困境中突圍, 一路走來闖關奪隘。 落實年狠抓“1+3+1”等決策部署取得實效:2017年全市預計實現固定資產投資2242億元, 增長25%;一般公共預算收入136.2億元(非稅收入僅占30%), 增長7.8%;規模以上工業增加值551億元, 增長11%左右;社會消費品零售總額增長12.5%, 延續了2016年以來的良好發展勢頭。

在突圍中向好, 面向未來不敢懈怠。 面對已經開啟的新征程, 曲靖初心如磐, 克難奮進, 努力將黨的十九大各項決策部署, 省委、省政府的各項要求,

轉化為具體而積極的曲靖行動, 科學謀劃新目標, 奮力推進新作為, 積極展現新氣象。

新作為 逆勢突圍亮劍一搏

成績的取得絕非輕而易舉。 回溯曲靖近年來的發展, 更能感知這些數位的分量。

從2014年開始, 經濟發展一向領跑全省的曲靖市, 進入“寒冬”。

2014年, 全市GDP增速“高臺跳水”, 僅為4%, 一般公共預算收入出現負增長, 下降4.8%。 市政府工作報告中對當年的情況這樣表述:經濟社會發展形勢嚴峻複雜、困難挑戰異常突出。 接下來的2015年仍不樂觀, GDP增速僅為7.4%, 已連續兩年未能完成目標任務。

經濟的高位跌落固然受國際國內經濟形勢影響, 但根本原因卻在自身:全市以重化工、高耗能等為主的產業結構不優, 無法支撐經濟的持續快速發展;過重的產業結構進一步擠壓了新技術、新產業的發展空間,

產業層級低, 新動能增長乏力;經濟的減速又由一域而至全域, 影響了整個經濟社會發展進程。

進入“十三五”開局之年, 省委、省政府對曲靖提出了更高要求:“在全面建成小康社會進程中走在全省前列”和“進入全國地級市100強”。 扭轉下滑局面、實現逆勢突圍, 曲靖已沒有退路。

融冰破局, 既要有勇於亮劍的擔當, 也需要善於作為的智慧。

問題的集中暴露期, 也是發展的“視窗期”和戰略機遇期。 2016新年伊始, 曲靖市就以“狠抓落實年”佈局, 強力推進處在低谷的各項工作。 通過深入調研分析, 曲靖奔著問題去解決:確定了重點發展高原特色農業和生物資源加工、有色金屬深加工和液態金屬等六大產業,

直擊產業結構不合理的核心問題。 一系列政策、規劃一一出臺、落地, 全市上下一心、合力攻堅, 當年就打了一個漂亮的翻身仗, GDP實現了9.2%的增速, 經濟止跌回升。

2017年, 曲靖市在延續上一年良好發展勢頭的基礎上又進一步提出招商引資、三大戰役、重點產業發展的“1+3+1”工作思路, 以招商引資為引領, 以縣域經濟、園區經濟、民營經濟三大戰役為載體, 最終落腳在構建支撐曲靖長遠發展的現代產業體系上, 以此帶動經濟社會的全面跨越。

克難奮進, 關鍵在人, 關鍵在行動。

再好的思路, 不落實只能是空談。 從2016年開始連續開展了兩年的“狠抓落實年”活動, 樹立起目標導向、問題導向、督查考核導向和結果導向,

從根本上調動了幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。 隨著重點專案現場觀摩等活動的開展, 營造出“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”的良好氛圍。

市委高位推動、以上率下, 各縣市區急速跟進、新招頻出。 沾益區建立“馬上就辦”“1+8”系列制度, 將企業辦理手續的時間壓縮了三分之二, 加快了專案落地和建設進程, 發展一再提速;麒麟區創新實施“13710”重點工作交辦制度, 上線“實幹麒麟”手機APP, 為發展上緊“發條”。

經濟指標持續上揚、各項工作成效明顯, 變化背後, 是各級幹部主動作為、善作善為, 精氣神不斷提升, 作風切實轉變;是政治生態愈加風清氣正, 全市上下心往一處想、勁往一處使, 強力推動發展從慢進變成迅跑。

新氣象 精心佈局加快轉型

處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵期, 行穩方能致遠。

去年年初, 曲靖市出臺穩增長36條政策措施, 完善經濟運行常態化預警監測、分析調度機制。 真心實意幫扶困難企業, 全年為企業降低用電成本16.6億元, 降低物流成本1.05億元。 一度全線停產的越鋼、雙友等企業恢復生產, 黑色金屬行業增加值增速從去年7月開始扭負為正, 穩住了經濟運行基本面, 為轉型留出時間空間。

推動新舊動能轉換, 需要有破有立。 曲靖市以供給側結構性改革為主線, 退出落後產能態度堅決、毫不手軟。 從2013年至2017年的5年間, 全市累計淘汰落後生產線65條、落後產能746萬噸、電力裝機1.2萬千瓦。 2016年, 全市退出煤礦礦井42對、化解煤炭過剩產能757萬噸, 提前完成了2017年的目標任務。

今天的投資結構就是明天的產業結構,曲靖市以招商引資作為經濟工作的“生命線”和“主官工程”,加速新動能成型。招商引資精准鎖定六大產業,在延鏈補鏈強鏈上深挖潛力、狠下功夫。2017年全市六大產業類招商引資項目達601個,占項目總數的82%,國家電力投資集團、北京東方園林環境股份有限公司等世界500強、國內500強先後進駐。

巧做加減法,激發新活力,產業發展曙光漸露。

發力改造存量,跑出“加速度”。

進駐已經3年多,今飛輪轂與曲靖仍在“蜜月期”。公司董事長陳晉高說:“現在我們已經決定把貴陽的生產線‘搬’到曲靖。”這是繼1000萬件汽摩輪生產線的建設後,公司的又一重大決定,顯然已將曲靖作為立足西南的“主戰場”。如今,今飛輪轂還以商招商引進了浙江萬里揚300萬件汽車變速器零部件項目和6家大長江集團的配套企業先後落地。另一邊的沾益區白水工業園區也在上演著延伸鋁產業鏈的“大戲”:目前入園鋁型材專案和配套產業專案已達13個。

去年12月26日,累計投資達12.3億元的曲靖晶龍電子材料、曲靖陽光能源矽材料兩個項目在曲靖經開區開工,近期還將有多個多晶矽專案陸續開工,未來曲靖將著力打造“中國西部水電矽谷”。

至此,幾年前結構性過剩的水電鋁、水電矽通過延伸產業鏈“老樹開新花”,鋁基新材料、矽材產業取得突破性進展,集聚、集群態勢日益明顯。

蓄力做大增量,搶佔制高點。

在寒意襲人的宣威工業園區內,一排排嶄新的廠房內熱氣騰騰,一群群工人忙忙碌碌。預計2月底,北京夢之墨液態金屬製造裝備專案和多家產品應用企業就將進駐,不久之後,60萬套液態金屬3D筆生產線、1萬套液態金屬印表機等將投入市場。

落戶曲靖幾年間,液態金屬這一前沿科技就從實驗室走向了市場,世界首套液態金屬電子手寫筆、液態金屬導電油墨等生產線先後問世。去年,中宣液態金屬公司實現銷售收入7000多萬元。這僅僅是開始,在公司申請的73項液態金屬材料相關專利中,導電膠等12個新材料可相繼實現轉化。隨著產業化進程的提速,“十三五”期間宣威將力爭實現液態金屬產值20億元。

科研成果轉化為現實生產力,新技術新業態“新樹發新芽”,向市場和創新要效益。

傳統產業存量優化和新興產業增量崛起兩路並舉,工業在困境中逆勢而上。全市規模以上工業增加值扭轉了2014年以來連續負增長的被動局面,非煙工業增速一度創歷史新高。商貿物流、文化旅遊、高原體育等現代服務業也不甘示弱:2017年曲靖市第三產業增加值預計占GDP比重達50%。

透過經濟增長的現象,我們看到的是結構優化的本質:工業園區總產值占全市工業總產值的72%,成為轉型升級的主戰場; 8戶企業進入了雲南民營企業100強,“微觀細胞”活力倍增;宣威、陸良分別被表彰為全省縣域經濟發展十強縣和跨越發展先進縣,縣域經濟大步向前;六大產業預計實現增加值956.45億元,占全市GDP的48.8%,經濟發展量質齊升。

被產業的快步發展所牽起的,還有經濟社會的方方面面:“五網”基礎設施建設成效顯著,曲靖去年成為全省首個“縣縣通高速”的州市;脫貧攻堅首戰告捷,以“治髒治亂”為重點的城鄉人居環境提升工作深刻改變了城鄉面貌;商事制度改革等獲國務院表彰;党的建設得到加強。

新目標 精准定位再攀高峰

漂亮的成績面前,曲靖不曾止步。

黨的十九大召開後,站在新的歷史方位,曲靖市全方位高起點謀劃,鎖定了到2020年實現“在全面建成小康社會進程中走在全省前列”和“進入全國地級市100強”的新目標,向高品質發展階段邁步。

一時之進不是終點,奮勇爭先、始終領先才是目標。

冷靜分析當下發展,曲靖市懷著強烈的危機意識,以更加開闊的視野尋找差距:從2016年的經濟總量來看,曲靖與處在全國百強城市第100名的河南新鄉市相差365.6億元,經濟總量小、人均佔有少的問題依然突出;六大產業總體發展水準低、發展品質不高,產業轉型升級與建設現代化產業體系目標還有差距。

準確把握大勢大局,曲靖市牢固樹立趕超意識,以跨越發展的新要求、奮勇爭先的精氣神,把黨的十九大各項決策部署轉化為具體的曲靖行動。全市繼續以問題為導向,突出重點、抓住關鍵,綱舉目張、以點帶面推進工作。確定了以扶貧、產業和民生“三個聚焦”推動全市在新一輪競爭中變道超車、跨越發展。

邁向高品質發展,貧困是制約的最大短板。脫貧攻堅的深入實施,讓貧困地區基礎設施、產業發展大步跨越,2017年全市127138人擺脫貧困。今年全市將繼續以會澤、宣威兩個深度貧困大縣為重點,把戰線往前推、把進度往前趕,舉全市之力堅決打贏脫貧攻堅戰。

推動高品質發展,需要經濟建設與社會建設、生態文明建設等同頻共振。實踐已經證明,正是產業發展的新氣象,推動了基礎設施建設、生態文明建設等領域的新變化。未來發展中曲靖市仍將旗幟鮮明地聚焦產業、推動跨越,持續深化供給側結構性改革,扎實推進“1+3+1”工作,在“十三五”期間力爭全市GDP保持10%以上的增長,建成雲南經濟強市、對內對外開放的重要樞紐城市、特色生態文化旅遊城市。

衡量高品質發展,人民的獲得感、幸福感是最好的注腳。曲靖市將緊緊圍繞民生抓新型城鎮化、農業農村現代化,著力解決發展不平衡不充分的問題。目前,國家新型城鎮化綜合試點通過終期評估,馬龍撤縣設區正在推進。“麒沾馬”一體化發展格局形成後,將加速縣域經濟社會形態向城市經濟社會形態轉變,實現城鄉結構、資源調配、產業形態等綜合轉型。

發展只爭朝夕,但並非只是一朝一夕。曲靖市將繼續開展“狠抓落實年”活動,切實推動全面從嚴治党向縱深發展,絕不鬆勁歇腳,努力構建風清氣正的政治生態和擔當幹事的從政環境,繼續錘煉幹部作風。在學習中深化認識、凝心聚力,在實幹中攻堅克難、彰顯擔當,奮力譜寫跨越發展的曲靖新篇章。記者 譚雅竹 王廷堯 蔣貴友

提前完成了2017年的目標任務。

今天的投資結構就是明天的產業結構,曲靖市以招商引資作為經濟工作的“生命線”和“主官工程”,加速新動能成型。招商引資精准鎖定六大產業,在延鏈補鏈強鏈上深挖潛力、狠下功夫。2017年全市六大產業類招商引資項目達601個,占項目總數的82%,國家電力投資集團、北京東方園林環境股份有限公司等世界500強、國內500強先後進駐。

巧做加減法,激發新活力,產業發展曙光漸露。

發力改造存量,跑出“加速度”。

進駐已經3年多,今飛輪轂與曲靖仍在“蜜月期”。公司董事長陳晉高說:“現在我們已經決定把貴陽的生產線‘搬’到曲靖。”這是繼1000萬件汽摩輪生產線的建設後,公司的又一重大決定,顯然已將曲靖作為立足西南的“主戰場”。如今,今飛輪轂還以商招商引進了浙江萬里揚300萬件汽車變速器零部件項目和6家大長江集團的配套企業先後落地。另一邊的沾益區白水工業園區也在上演著延伸鋁產業鏈的“大戲”:目前入園鋁型材專案和配套產業專案已達13個。

去年12月26日,累計投資達12.3億元的曲靖晶龍電子材料、曲靖陽光能源矽材料兩個項目在曲靖經開區開工,近期還將有多個多晶矽專案陸續開工,未來曲靖將著力打造“中國西部水電矽谷”。

至此,幾年前結構性過剩的水電鋁、水電矽通過延伸產業鏈“老樹開新花”,鋁基新材料、矽材產業取得突破性進展,集聚、集群態勢日益明顯。

蓄力做大增量,搶佔制高點。

在寒意襲人的宣威工業園區內,一排排嶄新的廠房內熱氣騰騰,一群群工人忙忙碌碌。預計2月底,北京夢之墨液態金屬製造裝備專案和多家產品應用企業就將進駐,不久之後,60萬套液態金屬3D筆生產線、1萬套液態金屬印表機等將投入市場。

落戶曲靖幾年間,液態金屬這一前沿科技就從實驗室走向了市場,世界首套液態金屬電子手寫筆、液態金屬導電油墨等生產線先後問世。去年,中宣液態金屬公司實現銷售收入7000多萬元。這僅僅是開始,在公司申請的73項液態金屬材料相關專利中,導電膠等12個新材料可相繼實現轉化。隨著產業化進程的提速,“十三五”期間宣威將力爭實現液態金屬產值20億元。

科研成果轉化為現實生產力,新技術新業態“新樹發新芽”,向市場和創新要效益。

傳統產業存量優化和新興產業增量崛起兩路並舉,工業在困境中逆勢而上。全市規模以上工業增加值扭轉了2014年以來連續負增長的被動局面,非煙工業增速一度創歷史新高。商貿物流、文化旅遊、高原體育等現代服務業也不甘示弱:2017年曲靖市第三產業增加值預計占GDP比重達50%。

透過經濟增長的現象,我們看到的是結構優化的本質:工業園區總產值占全市工業總產值的72%,成為轉型升級的主戰場; 8戶企業進入了雲南民營企業100強,“微觀細胞”活力倍增;宣威、陸良分別被表彰為全省縣域經濟發展十強縣和跨越發展先進縣,縣域經濟大步向前;六大產業預計實現增加值956.45億元,占全市GDP的48.8%,經濟發展量質齊升。

被產業的快步發展所牽起的,還有經濟社會的方方面面:“五網”基礎設施建設成效顯著,曲靖去年成為全省首個“縣縣通高速”的州市;脫貧攻堅首戰告捷,以“治髒治亂”為重點的城鄉人居環境提升工作深刻改變了城鄉面貌;商事制度改革等獲國務院表彰;党的建設得到加強。

新目標 精准定位再攀高峰

漂亮的成績面前,曲靖不曾止步。

黨的十九大召開後,站在新的歷史方位,曲靖市全方位高起點謀劃,鎖定了到2020年實現“在全面建成小康社會進程中走在全省前列”和“進入全國地級市100強”的新目標,向高品質發展階段邁步。

一時之進不是終點,奮勇爭先、始終領先才是目標。

冷靜分析當下發展,曲靖市懷著強烈的危機意識,以更加開闊的視野尋找差距:從2016年的經濟總量來看,曲靖與處在全國百強城市第100名的河南新鄉市相差365.6億元,經濟總量小、人均佔有少的問題依然突出;六大產業總體發展水準低、發展品質不高,產業轉型升級與建設現代化產業體系目標還有差距。

準確把握大勢大局,曲靖市牢固樹立趕超意識,以跨越發展的新要求、奮勇爭先的精氣神,把黨的十九大各項決策部署轉化為具體的曲靖行動。全市繼續以問題為導向,突出重點、抓住關鍵,綱舉目張、以點帶面推進工作。確定了以扶貧、產業和民生“三個聚焦”推動全市在新一輪競爭中變道超車、跨越發展。

邁向高品質發展,貧困是制約的最大短板。脫貧攻堅的深入實施,讓貧困地區基礎設施、產業發展大步跨越,2017年全市127138人擺脫貧困。今年全市將繼續以會澤、宣威兩個深度貧困大縣為重點,把戰線往前推、把進度往前趕,舉全市之力堅決打贏脫貧攻堅戰。

推動高品質發展,需要經濟建設與社會建設、生態文明建設等同頻共振。實踐已經證明,正是產業發展的新氣象,推動了基礎設施建設、生態文明建設等領域的新變化。未來發展中曲靖市仍將旗幟鮮明地聚焦產業、推動跨越,持續深化供給側結構性改革,扎實推進“1+3+1”工作,在“十三五”期間力爭全市GDP保持10%以上的增長,建成雲南經濟強市、對內對外開放的重要樞紐城市、特色生態文化旅遊城市。

衡量高品質發展,人民的獲得感、幸福感是最好的注腳。曲靖市將緊緊圍繞民生抓新型城鎮化、農業農村現代化,著力解決發展不平衡不充分的問題。目前,國家新型城鎮化綜合試點通過終期評估,馬龍撤縣設區正在推進。“麒沾馬”一體化發展格局形成後,將加速縣域經濟社會形態向城市經濟社會形態轉變,實現城鄉結構、資源調配、產業形態等綜合轉型。

發展只爭朝夕,但並非只是一朝一夕。曲靖市將繼續開展“狠抓落實年”活動,切實推動全面從嚴治党向縱深發展,絕不鬆勁歇腳,努力構建風清氣正的政治生態和擔當幹事的從政環境,繼續錘煉幹部作風。在學習中深化認識、凝心聚力,在實幹中攻堅克難、彰顯擔當,奮力譜寫跨越發展的曲靖新篇章。記者 譚雅竹 王廷堯 蔣貴友

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