“黨建+旅遊” 雲南麗江甲子村走出集體經濟發展新路子

近年來， 雲南省麗江市玉龍納西族自治縣玉龍山辦事處甲子村黨總支依託玉龍雪山的品牌優勢， 利用旅遊業反哺農業政策， 成立甲子村甘子甘阪婚紗攝影公司及黨支部、團支部， 探索“資源變股權、村民當股東、人人有分紅、戶戶有收益”的“黨建+旅遊”發展壯大集體經濟新路子。

村民代表上臺領取分紅款。

農旅結合 創新旅遊發展新路徑

甲子村位於麗江玉龍雪山景區範圍內， 上世紀90年代初， 甲子村部分群眾自發地參與到租馬、租衣等旅遊服務專案中。 1995年以來， 景區農民參與旅遊服務專案的數量、範圍不斷擴大， 從1個村民小組和1個租馬項目， 發展到了19個村民小組， 涉及租馬、租牛、民族服裝出租、民族歌舞表演、餐飲服務等專案， 參與旅遊服務的人數達2000多人， 出租的馬匹達800多匹、犛牛近70頭。

隨著景區的不斷發展， 群眾集中到景區參與旅遊服務專案，

導致村社棄農棄牧現象突出。 同時， 旅遊區的持續發展與落後的社區管理、低品質服務的矛盾日益顯現。

針對社區管理和發展中存在的主要矛盾和突出問題， 2007年8月， 玉龍雪山管委會成立了社區旅遊服務公司， 全面實施旅遊業反哺農業措施， 甲子村群眾不再直接從事旅遊經營服務活動， 全面恢復農業和畜牧業生產， 從景區經營收入中直補資金給甲子村群眾。

據瞭解， 玉龍雪山管委會實施旅遊業反哺農業措施從2007年8月至今， 每年補助的旅遊業反哺資金從1050萬元增加到2400萬元， 增幅為128.57%。

“現在跟以前比是翻天覆地的變化， 我們家之前住的是木頭房子， 現在住進了寬敞明亮的樓房， 買了車， 在城裡也買了房。 ”甲子村委會黑水三組村民李振華說。

村民代表上臺領取分紅款。

黨建引領 推動集體經濟跨越發展

旅遊反哺政策讓老百姓的日子好起來後， 甲子村黨總支開始探索自力更生發展的新路子。

2016年10月， 集體控股性質的甲子村甘子甘阪婚紗攝影服務有限公司成立， 甲子村村民人人是股東，

村黨總支書記是法人， 由村“三委”具體負責實施經營， 玉龍山辦事處負責監管企業的經營、財務和日常管理情況。 公司經營獲得的所有利潤， 一部分用於壯大村集體經濟， 支持甲子村基礎設施建設， 促進教育、醫療衛生等公益事業發展， 對困難群眾進行幫扶等， 其餘全部按照甲子村享受旅遊反哺資金的家庭人口數進行分紅。 甲子村從40個省級貧困村之一， 到2015年87戶建檔立卡戶退出貧困戶， 再到2016年退出貧困村， 實現了全面脫貧。

2017年6月， 玉龍山辦事處甲子村黨總支成立甘子甘阪婚紗攝影服務有限公司黨支部和團支部。 黨支部成立以來， 甲子村走出了一條“支部引路， 公司經營， 村委監管、群眾參與、收益共用”的農旅結合特色發展路子，

成為旅遊景區群眾發展集體經濟的典範。

“下一步， 黨支部將推動一批甲子村學歷高、能力強的優秀青年返鄉就業， 為公司運營規範化注入新鮮血液。 ”玉龍縣玉龍山辦事處主任盧麗軍表示。

據悉， 甲子村現有637戶， 2480人， 經濟總收入達4500多萬元， 人均純收入達1.85 萬元， 有機動車戶數達481戶。 （完）（和占惠 李寧）