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梁啟東:為中美關係發展定基調、定方向、定框架、定路徑

4月6日到7日, 中國國家主席習近平和美國總統特朗普, 在美國佛羅里達州海湖莊園實現了首次接觸和交流。 這次深入、友好、長時間的會晤舉世矚目,

取得多項有益成果, 達到了為中美關係下階段發展定基調、定方向、定框架、定路徑的目的, 引起了普遍好評。

中美關係是當今世界最為重要的雙邊關係之一。 作為世界最大的發達國家和最大的發展中國家, 也是世界第一經濟體和第二經濟體, 中美之間的關係發展狀況, 實際上關乎世界經濟貿易關係的發展方向, 關乎亞太地區的和平與穩定。

在國際政治和經貿關係面臨巨大的不確定性, 以及國際社會對中美關係面臨的不確定性充滿擔憂的大背景下, 中美兩國首腦實現了會晤, 必將是一個歷史性事件。 可以說, “習特會”不僅僅是兩國首腦的一次彼此瞭解對方的“交朋友”會晤, 更是中美兩國在歷史轉捩點上拓展合作領域、建設更加富有戰略意義的中美關係的歷史機遇。

可以說, 在兩國的一些“大事”上形成了“四個明確”。

明確了中美兩國關係的戰略價值。 中美雙方都認識到, 中美關係對兩國、對世界都非常重要, 中美關係只能搞好不能搞壞, 兩國政治家要主動擔當, 有所作為, 在新起點上推動中美關係取得更大發展。 習近平重申“合作是中美兩國唯一正確的選擇”。 特朗普也表示“雙方應該就重要問題保持溝通和協調”。 習近平指出, 中美兩國關係好, 不僅對兩國和兩國人民有利, 對世界也有利。 我們有一千條理由把中美關係搞好, 沒有一條理由把中美關係搞壞。 特朗普表示, 美中兩國作為世界大國, 責任重大,

雙方應該就重要問題保持溝通和協調, 可以共同辦成一些大事。

明確了中美對話合作機制。 “習特會”明確建立了外交安全對話、全面經濟對話、執法及網路安全對話、社會和人文對話四個高級別對話合作機制。 這四個對話機制有望構建起中美溝通的新框架。 四個雙邊機制的建立是對多年來兩國各層次、各領域對話溝通管道的重新整合, 有利於雙方推進中美關係。 雙方就下階段高層交往進一步商討, 特朗普應習近平的邀請, 將對中國進行國事訪問, 並期待儘快成行。

明確了雙方重點合作領域及努力目標。 習近平指出, 中美雙方要做大合作蛋糕, 制定重點合作清單, 爭取多些早期收穫。 中美雙方同意推動雙向貿易和投資健康發展,

推進雙邊投資協定談判, 探討能源、基礎設施等領域務實合作。 中方闡明了兩國經貿互利雙贏的本質, 重申不刻意追求貿易順差, 希望美方放寬對華出口限制, 進一步平衡雙邊貿易。 軍事安全互信是中美戰略互信基礎, 雙方願加強兩軍交往, 用好將建立的聯合參謀部對話機制新平臺。 雙方願深化執法司法、網路安全等領域合作。 中美可以合作的領域很多, 潛力很大, 下一步雙方會繼續推進雙邊投資協定談判, 探討開展基礎設施建設、能源等領域務實合作。

明確了妥善處理敏感問題, 以建設性方式管控分歧的原則。 兩國元首分享治國理念, 就各自正在推進的內外優先議程進行了交流。 這些優先議程有利益一致之處,

也有訴求不吻合的地方。 兩國首腦提出, 應遵循不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則來處理彼此關心的議題。 可以說, 這次會晤後, 讓中美關係的一些迷霧散去, 雙方在敏感問題上發生嚴重衝突的可能性已基本排除, 使中美關係的走勢更有了確定性。

中美元首會晤對中美關係的未來發展和亞太地區乃至世界的和平與穩定都將產生重要的積極影響。 對於中美這次元首會晤的成果, 可以看看特朗普的表態, 更具有說服力。 他在第二次會晤後說, 雙方“建立了非凡的友誼”, 而且“取得重要、豐碩成果”。

45年前, 在中美沒有外交關係的情況下, 尼克森訪問中國, 中美兩國領導人開啟破冰之旅, “小球推大球”, 實現了中美關係正常化,也推動了世界格局的變化。今天,中美關係正常化45周年了,在經濟全球化形勢逆轉、世界局勢紛紜複雜的背景下,“習特會”抓大放小,在認識上建立了互信,在戰略上形成了共識,明確指出“合作是中美兩國唯一正確的選擇,我們兩國完全能夠成為很好的合作夥伴”,這必將為中美關係的未來開拓一個新的境界。■

來源《光明網》

主編郵箱:xinshuping@pangoal.cn

梁啟東

盤古智庫學術委員,遼寧社會科學院副院長、研究員,遼寧省委省政府諮詢委員,瀋陽市委市政府諮詢委員,瀋陽市政協常委。研究領域為區域經濟、遼寧省情,主要研究領域為瀋陽經濟區。著有《中國城區發展戰略研究》《對話金融危機》《加入WTO與遼寧經濟》等專著。

實現了中美關係正常化,也推動了世界格局的變化。今天,中美關係正常化45周年了,在經濟全球化形勢逆轉、世界局勢紛紜複雜的背景下,“習特會”抓大放小,在認識上建立了互信,在戰略上形成了共識,明確指出“合作是中美兩國唯一正確的選擇,我們兩國完全能夠成為很好的合作夥伴”,這必將為中美關係的未來開拓一個新的境界。■

來源《光明網》

主編郵箱:xinshuping@pangoal.cn

梁啟東

盤古智庫學術委員,遼寧社會科學院副院長、研究員,遼寧省委省政府諮詢委員,瀋陽市委市政府諮詢委員,瀋陽市政協常委。研究領域為區域經濟、遼寧省情,主要研究領域為瀋陽經濟區。著有《中國城區發展戰略研究》《對話金融危機》《加入WTO與遼寧經濟》等專著。

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