過去的一年是晉中檢察工作銳意推進改革, 全面創新提升的一年。 晉中市人民檢察院黨組堅持把學習貫徹十九大精神擺在首位, 講政治、顧大局, 監察體制改革試點和司法體制改革邁出堅實步伐, 以爭創全國文明單位為抓手, 各項檢察業務和司法規範化建設全面提升。 該院被命名為全國文明單位, 獲得了文明創建領域的最高榮譽, 民事行政檢察、公益訴訟、未成年人檢察、控告申訴信訪接待等多項工作走在了全省全國前列, 為維護社會和諧穩定, 優化經濟發展環境, 建設富裕文明和諧美麗新晉中作出了顯著貢獻。
強化政治引領, 抓實主體責任, 領導班子和基層組織建設全面加強
院黨組始終堅持把加強党的領導作為做好檢察工作的根本保證, 及時跟進“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局謀劃推進工作, 使黨的決策部署不折不扣地落實到檢察工作實踐中。 一是政治建設擺在首位。 堅持把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務抓緊抓實, 按照“六個聚焦”要求, 原原本本學習十九大報告、新修訂的黨章, 準確領會習近平新時代中國特色社會主義思想關於“八個明確”“十四個堅持”等重大創新思想創新觀點。 認真組織開展“兩學一做”學習教育常態化制度化、維護核心見諸行動學習教育和“弘揚紅船精神,
強化政治擔當, 全力推進改革, 確保中央和省委部署不折不扣落到實處
全市檢察機關以強烈的政治自覺和責任擔當, 積極支持配合監察體制改革, 全力推進司法體制改革, 確保中央和各項改革任務精准落地, 確保改革過程隊伍穩定, 確保各項工作平穩健康發展。 一是全力支持配合監察體制改革。 全市檢察機關135人, 市檢察院32人順利轉隸至監察委員會。 辦公樓、辦案工作區、監視居住場所、電子資料鑒定實驗室、警示教育基地、同步錄音錄影設備、電子取證偵察箱等場所設施裝備以及案件線索、檔案資料全部順利移交監察委員會。 認真學習貫徹省院關於辦理職務犯罪規定辦法, 及時調整、完善和建立職務犯罪案件採取強制措施、審查起訴、提起公訴,
堅持服務大局,圍繞中心履職,為全市經濟高品質發展提供有力司法保障
貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,抓住服務大局的重點領域和關鍵環節,把服務保障的重點聚焦經濟領域,實現檢察工作與中心工作同頻共振。一是大力優化發展環境。貫徹省委、市委優化營商環境意見,主動融入全市“全面挺進全省第一方陣和全面建成小康社會”發展戰略,研究提出服務轉型綜改區建設全面優化營商環境的11條具體舉措。堅持依法辦案與保護企業生存發展並重,實行辦理涉企犯罪案件跟蹤指導制度,依法妥善處理進入檢察環節的涉企債務、勞資等糾紛,最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。二是全力維護經濟安全。強力推進打擊涉企違法犯罪、智慧財產權保護等專項行動,高度重視涉眾型經濟犯罪頻發趨勢,積極參與防範、處置,配合有關部門加強預防宣傳、追贓挽損等工作,依法辦理了龍泉莊園集資詐騙等一批涉眾型經濟犯罪案件,有力維護了經濟秩序。三是依法保障民生權益。認真開展“破壞環境資源犯罪和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”,積極同公安、環保、食藥監等職能部門統籌協調,加大聯動執法力度,形成打擊監督合力。鞏固加強“陽光百姓工程”工作平臺,及時跟進監督,保障涉農惠民和扶貧政策資金真正惠及貧困群眾。
依法履行職能,抓實維穩責任,推動平安建設向更高水準邁進
貫徹落實總體國家安全觀、加強和創新社會治理新要求,充分履行批捕、起訴職能,從嚴從細做好檢察環節保安全護穩定各項工作。一是全力維護社會公共安全。堅持嚴打方針不動搖,把打擊的重點聚焦到危害國家安全和影響群眾安全感的嚴重刑事犯罪。堅持化解矛盾貫穿于檢察工作全過程,大力推進網上網下相結合的“一站式”涉檢信訪平臺建設,推行遠端視頻接訪,全面推開律師參與信訪接待、代理信訪案件,實現了十九大安保維穩期間涉檢零上訪。二是積極參與社會治安綜合治理。加強對社會治安重點地區、重點部位、重點人群的依法整治,結合辦案分析研判刑事犯罪的規律、特點和趨勢,提出建制補漏的檢察建議。落實“誰執法誰普法”責任制,扎實開展檢察官“以案釋法”,引導和支持當事人在法治軌道上表達訴求、解決糾紛。三是扎實推進未成年人檢察工作。以防治校園欺淩、預防青少年犯罪、避免未成年人常見陷阱等為主題開展巡迴法制教育講座。邀請人大代表、政協委員、人民監督員以及共青團、法學會、教育局、關護基地等社會各界代表,開展以“防治校園欺淩、護航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動,未成年人司法保護的制度、舉措更加扎實有效。
堅守憲法定位,聚焦主責主業,創新加強各項法定監督職能
緊緊扭住人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公突出問題,切實強化對立案、偵查、審判、執行等訴訟環節法律監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。一是堅守防止冤假錯案底線。全面貫徹證據裁判規則,積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,充分運用立案監督、追捕追訴、刑事抗訴等方式切實加強對刑事訴訟活動法律監督,批捕準確率達到100%,有罪判決率達到99.8%。二是突出加強刑事執行監督。充分發揮派駐監所檢察室功能,加強對減刑、假釋、暫予監外執行案件提請、審理、裁定、決定等各個環節的審查監督,綜合運用糾正違法意見書、組織專項檢察等方式,全面加強羈押必要性審查、刑罰變更執行同步監督、社區矯正監督、財產刑和沒收違法所得執行監督、指定居所監視居住執行監督、在押人員訴訟權利保障等各項工作。三是創新推進民行檢察工作。進一步延伸民行檢察工作觸角,建立120個市級“民行檢察聯繫點”。認真籌備組織全國民事行政檢察基層聯繫工作經驗交流會,介紹我市民行檢察工作經驗,繼續被最高檢確定為“全國民行檢察工作聯繫點”。四是行政公益訴訟取得重大突破。院黨組明確提出在“全省樹標杆,在全國創一流”的目標,市、縣兩級均組建了由檢察長擔任組長的公益訴訟工作領導小組,抽調業務骨幹分赴各基層院進行全程跟蹤指導,形成上下聯動、合力推進的工作格局。公益訴訟辦案數量穩居全省第一,實現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓四個領域全覆蓋。
夯實基層基礎,持續規範提升,築牢檢察事業發展根基
堅持業務工作與文明創建“兩手抓”,扎實有效的精神文明創建,凝聚了人心、鼓舞了士氣,使各項工作更加有章可循、更加井然有序、更加高質高效。一是大力規範司法行為。認真組織開展執法司法規範化活動,進一步健全案件管理機構,全面運行全國檢察機關統一業務應用系統,實現案件統一受理、分派、結案審查,強化對檢察業務運行的動態監督、流程控制、即時監督和事後評價,抽取不批准逮捕、不起訴案件360件,調取捕後不訴、撤回起訴、提起公訴後改變定性或者跨幅度量刑、適用刑事訴訟特別程式辦理的45件案件進行重點評查。二是大力加強基層基礎建設。落實市委“三基”建設部署,狠抓業務能力建設,分層分類開展綜合素能、專項業務、崗位技能等培訓;突出科技引領、資訊支撐,對統一業務應用系統進行全面配置調整,實現了辦案業務流程的互聯互通和資來源資料共用;健全完善內控管理制度,規範辦文辦會辦事,狠抓法警編隊管理,為司法辦案提供了強有力的服務保障。完善落實院領導聯繫基層院制度,走進基層蹲點調研,針對問題分類指導,各基層院建設進一步加強,左權縣院獲得第六屆全國先進基層檢察院稱號,介休市院獲得全省先進基層檢察院稱號。三是自覺接受社會監督。堅持做好向人大及其常委會的工作報告、專題報告,並根據審議意見嚴格整改,把接受政協民主監督和社會監督作為瞭解社情民意、改進檢察工作的重要管道,認真向政協通報工作情況,主動徵求政協委員意見和建議。堅持舉辦“檢察開放日”活動,方便群眾和當事人瞭解檢察職能和案件資訊,暢通群眾訴求表達管道,以公開促公正,接受社會監督。
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好檢察工作責任重大,任務艱巨。全市檢察系統更新檢察理念、調高工作定位、明確發展方向、厘清發展思路,奮力開創新時代晉中檢察工作新局面。一是更加自覺地抓好党的建設。堅持把政治建設擺在首位,旗幟鮮明地做好意識形態工作。落實新時代党的建設總要求,壓緊壓實黨建工作責任制,持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,始終保持“打鐵必須自身硬”的警醒,不斷把全面從嚴治党向全面從嚴治檢縱深推進。二是更加自覺地服務中心大局。堅決貫徹黨中央決策部署,居安思危、知危圖安,堅決打擊危害國家安全、影響社會治安穩定、影響群眾安全感的刑事犯罪,深入做好涉檢信訪工作和矛盾糾紛排查化解,更好地維護國家安全和社會穩定。三是更加自覺地履行好法律監督職能。緊緊扭住人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公突出問題,切實強化立案、偵查、審判、執行等訴訟監督。四是更加自覺地深化司法體制改革。進一步探索完善檢察權運行、管理和監督機制,健全司法體制各項改革配套措施,深入推進以審判為中心的訴訟制度改革。全面深化司法公開和規範化建設,織密織牢程式規範、標準明確、操作精細、考核精准的工作體系,全面提升檢察工作質效和司法公信力。
主動適應監察體制改革後職能調整帶來的機遇和挑戰,要求全市檢察人員樹立“轉變觀念、轉換模式、轉型發展”的意識,更加明確檢察機關“監督、審查、追訴”職責,更加突出檢察監督在檢察工作中的重要地位,堅守憲法定位,聚焦主責主業,把強化監督作為貫穿全部檢察工作的主線,統籌推進法定監督職能和探索性工作,著力完善檢察監督制度機制,不斷開創檢察監督工作新局面。堅持服務大局,圍繞中心履職,為全市經濟高品質發展提供有力司法保障
貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,抓住服務大局的重點領域和關鍵環節,把服務保障的重點聚焦經濟領域,實現檢察工作與中心工作同頻共振。一是大力優化發展環境。貫徹省委、市委優化營商環境意見,主動融入全市“全面挺進全省第一方陣和全面建成小康社會”發展戰略,研究提出服務轉型綜改區建設全面優化營商環境的11條具體舉措。堅持依法辦案與保護企業生存發展並重,實行辦理涉企犯罪案件跟蹤指導制度,依法妥善處理進入檢察環節的涉企債務、勞資等糾紛,最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。二是全力維護經濟安全。強力推進打擊涉企違法犯罪、智慧財產權保護等專項行動,高度重視涉眾型經濟犯罪頻發趨勢,積極參與防範、處置,配合有關部門加強預防宣傳、追贓挽損等工作,依法辦理了龍泉莊園集資詐騙等一批涉眾型經濟犯罪案件,有力維護了經濟秩序。三是依法保障民生權益。認真開展“破壞環境資源犯罪和危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”,積極同公安、環保、食藥監等職能部門統籌協調,加大聯動執法力度,形成打擊監督合力。鞏固加強“陽光百姓工程”工作平臺,及時跟進監督,保障涉農惠民和扶貧政策資金真正惠及貧困群眾。
依法履行職能,抓實維穩責任,推動平安建設向更高水準邁進
貫徹落實總體國家安全觀、加強和創新社會治理新要求,充分履行批捕、起訴職能,從嚴從細做好檢察環節保安全護穩定各項工作。一是全力維護社會公共安全。堅持嚴打方針不動搖,把打擊的重點聚焦到危害國家安全和影響群眾安全感的嚴重刑事犯罪。堅持化解矛盾貫穿于檢察工作全過程,大力推進網上網下相結合的“一站式”涉檢信訪平臺建設,推行遠端視頻接訪,全面推開律師參與信訪接待、代理信訪案件,實現了十九大安保維穩期間涉檢零上訪。二是積極參與社會治安綜合治理。加強對社會治安重點地區、重點部位、重點人群的依法整治,結合辦案分析研判刑事犯罪的規律、特點和趨勢,提出建制補漏的檢察建議。落實“誰執法誰普法”責任制,扎實開展檢察官“以案釋法”,引導和支持當事人在法治軌道上表達訴求、解決糾紛。三是扎實推進未成年人檢察工作。以防治校園欺淩、預防青少年犯罪、避免未成年人常見陷阱等為主題開展巡迴法制教育講座。邀請人大代表、政協委員、人民監督員以及共青團、法學會、教育局、關護基地等社會各界代表,開展以“防治校園欺淩、護航未成年人成長”為主題的檢察開放日活動,未成年人司法保護的制度、舉措更加扎實有效。
堅守憲法定位,聚焦主責主業,創新加強各項法定監督職能
緊緊扭住人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公突出問題,切實強化對立案、偵查、審判、執行等訴訟環節法律監督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。一是堅守防止冤假錯案底線。全面貫徹證據裁判規則,積極推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,充分運用立案監督、追捕追訴、刑事抗訴等方式切實加強對刑事訴訟活動法律監督,批捕準確率達到100%,有罪判決率達到99.8%。二是突出加強刑事執行監督。充分發揮派駐監所檢察室功能,加強對減刑、假釋、暫予監外執行案件提請、審理、裁定、決定等各個環節的審查監督,綜合運用糾正違法意見書、組織專項檢察等方式,全面加強羈押必要性審查、刑罰變更執行同步監督、社區矯正監督、財產刑和沒收違法所得執行監督、指定居所監視居住執行監督、在押人員訴訟權利保障等各項工作。三是創新推進民行檢察工作。進一步延伸民行檢察工作觸角,建立120個市級“民行檢察聯繫點”。認真籌備組織全國民事行政檢察基層聯繫工作經驗交流會,介紹我市民行檢察工作經驗,繼續被最高檢確定為“全國民行檢察工作聯繫點”。四是行政公益訴訟取得重大突破。院黨組明確提出在“全省樹標杆,在全國創一流”的目標,市、縣兩級均組建了由檢察長擔任組長的公益訴訟工作領導小組,抽調業務骨幹分赴各基層院進行全程跟蹤指導,形成上下聯動、合力推進的工作格局。公益訴訟辦案數量穩居全省第一,實現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓四個領域全覆蓋。
夯實基層基礎,持續規範提升,築牢檢察事業發展根基
堅持業務工作與文明創建“兩手抓”,扎實有效的精神文明創建,凝聚了人心、鼓舞了士氣,使各項工作更加有章可循、更加井然有序、更加高質高效。一是大力規範司法行為。認真組織開展執法司法規範化活動,進一步健全案件管理機構,全面運行全國檢察機關統一業務應用系統,實現案件統一受理、分派、結案審查,強化對檢察業務運行的動態監督、流程控制、即時監督和事後評價,抽取不批准逮捕、不起訴案件360件,調取捕後不訴、撤回起訴、提起公訴後改變定性或者跨幅度量刑、適用刑事訴訟特別程式辦理的45件案件進行重點評查。二是大力加強基層基礎建設。落實市委“三基”建設部署,狠抓業務能力建設,分層分類開展綜合素能、專項業務、崗位技能等培訓;突出科技引領、資訊支撐,對統一業務應用系統進行全面配置調整,實現了辦案業務流程的互聯互通和資來源資料共用;健全完善內控管理制度,規範辦文辦會辦事,狠抓法警編隊管理,為司法辦案提供了強有力的服務保障。完善落實院領導聯繫基層院制度,走進基層蹲點調研,針對問題分類指導,各基層院建設進一步加強,左權縣院獲得第六屆全國先進基層檢察院稱號,介休市院獲得全省先進基層檢察院稱號。三是自覺接受社會監督。堅持做好向人大及其常委會的工作報告、專題報告,並根據審議意見嚴格整改,把接受政協民主監督和社會監督作為瞭解社情民意、改進檢察工作的重要管道,認真向政協通報工作情況,主動徵求政協委員意見和建議。堅持舉辦“檢察開放日”活動,方便群眾和當事人瞭解檢察職能和案件資訊,暢通群眾訴求表達管道,以公開促公正,接受社會監督。
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好檢察工作責任重大,任務艱巨。全市檢察系統更新檢察理念、調高工作定位、明確發展方向、厘清發展思路,奮力開創新時代晉中檢察工作新局面。一是更加自覺地抓好党的建設。堅持把政治建設擺在首位,旗幟鮮明地做好意識形態工作。落實新時代党的建設總要求,壓緊壓實黨建工作責任制,持續推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,始終保持“打鐵必須自身硬”的警醒,不斷把全面從嚴治党向全面從嚴治檢縱深推進。二是更加自覺地服務中心大局。堅決貫徹黨中央決策部署,居安思危、知危圖安,堅決打擊危害國家安全、影響社會治安穩定、影響群眾安全感的刑事犯罪,深入做好涉檢信訪工作和矛盾糾紛排查化解,更好地維護國家安全和社會穩定。三是更加自覺地履行好法律監督職能。緊緊扭住人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公突出問題,切實強化立案、偵查、審判、執行等訴訟監督。四是更加自覺地深化司法體制改革。進一步探索完善檢察權運行、管理和監督機制,健全司法體制各項改革配套措施,深入推進以審判為中心的訴訟制度改革。全面深化司法公開和規範化建設,織密織牢程式規範、標準明確、操作精細、考核精准的工作體系,全面提升檢察工作質效和司法公信力。