在京津冀產業轉移的過程中， 三地初步明確“2+4+46”平臺， 包括北京城市副中心和河北雄安新區兩個集中承載地， 四大戰略合作功能區及46個專業化、特色化承接平臺。
2017年12月20日， 北京市政府新聞辦舉行“新時代 新氣象 新作為”北京市學習貫徹黨的十九大精神系列發佈會， 首次邀請北京市發展改革委、天津市發發展改革委、河北省發展改革委相關負責人作為三地協同辦代表， 共同發佈了京津冀三省市首次聯合制定的綜合性、指導性檔——《關於加強京津冀產業轉移承接重點平臺建設的意見》。
北京城市副中心+雄安新區
“兩翼”增強高端產業吸引力
發佈會上， 負責牽頭制定《意見》的相關負責人表示， 北京、天津及河北將深入落實《京津冀協同發展規劃綱要》和產業、科技等專項規劃， 立足三省市功能定位和產業發展定位， 圍繞推進形成北京新的“兩翼”， 構建和提升“4+N”產業合作格局。
對於京津冀來說， 協同發展的“2+4+N”中， 最重要的是新兩翼。
這份《意見》明確， 要增強北京新的“兩翼”高端產業吸引力。
“我們要立足北京城市副中心、河北雄安新區功能定位， 積極吸納和集聚創新資源要素， 打造創新產業集群， 促進產城融合、職住平衡。 ”北京市發展改革委相關負責人說。
此外， 還將推動建設一批特色小鎮、微中心。 《意見》內容顯示， 沿京滬、京廣、京九、京承、京張、京秦等鐵路通道方向，
北京市域內特色小鎮的承接內容， 也要符合首都城市戰略定位、各區功能定位和北京市新增產業禁限目錄。
聚焦四大戰略合作功能區
產業合作服務共建共管
而在“兩翼”之外， 就是四大戰略合作功能區。 相關負責人表示， 《意見》聚焦曹妃甸協同發展示範區、北京新機場臨空經濟區、張承生態功能區、天津濱海新區， 提出按照“政府主導、國企帶動、政策集成、資源彙聚”的思路，
目前， “4+N”產業合作格局更加鞏固。 曹妃甸示範區累計簽約北京專案129個， 首鋼京唐公司二期等一批重點專案加快建設。 張承生態功能區農業、旅遊、資料中心等綠色產業加快落地， 張北雲計算產業基地2個資料中心投入運營。 北京新機場臨空經濟區空間規劃和產業規劃加快編制， 共建共管體制深入研究。 天津濱海-中關村科技園管委會自揭牌以來新增註冊企業累計達316家， 創新創業生態逐步完善。
46個平臺組團公佈
四類平臺各有側重
在12月20日的發佈會上， 首批“N”被明確。
這份名單雖然已經有46個園區， 但並沒有“大而全”。 “協同發展是一項複雜的系統工程， 更是一場無經驗可循的大考， 仍面臨一些問題和挑戰， 比如各類承接平臺仍然較多且佈局相對分散， 產業轉移政策體系還須進一步完善等等。 ”在發佈會後， 一位相關負責人表示， 正是因為發現了這樣的無序競爭， 三地才聯合協同梳理了園區， 給出了這樣一份指南針式“清單”， 進一步推進三地產業對接協作， 帶動區域產業轉型升級和協同發展。
北京市發展改革委相關負責人表示， 為促進產業承接平臺的有序發展， 《意見》也提出了創新管理和運行機制、加大資金支援、加強土地供應保障等一系列措施。
46個承接平臺
■現代製造業承接平臺
沿京津方向，將聚焦廊坊經濟技術開發區、北京亦莊·永清高新技術產業開發區、天津經濟技術開發區、天津濱海新區臨空產業區、天津華明東麗湖片區、天津北辰高端裝備製造園、天津津南海河教育園高研園、天津西青南站科技商務區、滄州渤海新區、滄州經濟開發區等承接平臺，引導電子資訊、高端裝備、航空航太、現代化工、生物醫藥、現代種業等產業轉移承接，積極承擔京津冀地區科技成果產業化功能，打造高新技術產業帶。
沿京保石方向，聚焦保定高新技術產業開發區、石家莊高新技術產業開發區、石家莊經濟技術開發區、邯鄲經濟技術開發區、邢臺經濟技術開發區等承接平臺，發揮製造基礎雄厚和人口資源優勢，引導汽車、生物醫藥、高端裝備、電子資訊、新材料等產業轉移承接，打造先進製造產業帶，建設軍民融合產業基地。
沿京唐秦方向，聚焦曹妃甸協同發展示範區、唐山高新技術產業開發區、秦皇島經濟技術開發區、京津州河科技產業園等承接平臺，整合發揮港口資源優勢，引導精品鋼鐵、成套重型設備、海洋工程裝備、現代石油化工、汽車及零部件、生物醫藥、港口物流、優質農副產品加工等產業轉移承接，建設沿海臨港產業集群，打造產業轉型升級發展帶。
沿京九方向，聚焦固安經濟開發區、衡水工業新區、邢臺和邯鄲東部特色產業聚集區等承接平臺，發揮沿線的土地、勞動力、農產品資源和生態環境等優勢，引導食品加工、綠色食品、紡織服裝、高端裝備、航空航太等產業轉移承接，借助北京的龍頭企業、先進技術和市場管道，建設特色輕紡產業帶。
■服務業承接平臺
在大紅門、動批疏解的同時，一批服務業承接平臺也在推進。
聚焦保定白溝新城、廊坊永清國際商貿城、石家莊樂城·國際商貿城、滄州明珠商貿城、香河萬通商貿物流城、邢臺邢東產城融合示範區等承接平臺，依託當地較好的集聚基礎和市場氛圍，引導和推動北京服裝、小商品等區域性批發市場有序轉移，支援建設環首都承接地批發市場聚焦帶和冀中南承接地批發市場聚焦帶。
同時，將引導北京農產品批發市場過境物流及初加工、大宗倉儲等功能向周邊重點平臺轉移，加快構建環首都1小時鮮活農產品流通圈。
京冀將推動環首都物流倉儲設施整合利用，在北京周邊鼓勵企業建設多功能大型現代化倉儲和配送設施，推動北京區域性物流中心有序轉移。
引導在京金融機構電子銀行、資料中心、呼叫中心等勞動力密集的後臺服務功能向廊坊、張家口、承德和天津市內六區等地轉移。鼓勵健康養老等部分新型服務業向靜海團泊健康產業園、燕達國際健康城等地轉移。
■現代農業
現代農業合作平臺也將開始聯動發展。《意見》中稱，將圍繞首都農業結構調整，推動京津冀農業對接協作，以農業科技園區為支點，聯合共建環首都現代農業科技示範帶，支持涿州創建國家農業高新技術產業開發區。
未來，北京周邊地區蔬菜、畜禽、綠色食品生產加工基地將建設起來，支援京張壩上蔬菜生產基地、京承農業合作生產基地建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。
引導農產品加工企業向周邊地區優質原料產地集聚，推進原料生產、精深加工、回收利用等產業集聚發展。支援市屬農業龍頭企業建設環京農業生產基地和現代迴圈農業示範園。
新兩翼
■北京城市副中心
在北京東側的北京城市副中心，將以市屬行政事業單位整體或部分搬遷為契機，建立與城市副中心定位相適應的新興產業體系。“在北京城市副中心，將大力發展行政辦公、高端商務、文化旅遊、科技創新等主導產業，提高生活性服務業品質，加快產業優化升級。”北京市發改委相關負責人說。
運河商務區，將成為以金融創新、互聯網產業、高端服務為重點的新明珠。將重點培育引進總部和金融產業，加強與西城金融街、朝陽CBD的對接合作和錯位發展。
為了吸引人口轉移，北京城市副中心將超前配置優質教育、醫療資源，全面提升社會服務供給能力和品質。同時，北京還將統籌城市副中心與河北省廊坊市北三縣產業發展，加強對接協作。
■河北雄安新區
北京將支持河北雄安新區高端高新產業發展。這位負責人表示，將堅持北京非首都功能疏解集中承載地的定位，推動符合雄安新區定位的中央在京部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所向新區疏解轉移。
而在產業方面，北京會將雄安新區規劃建設與京津冀系統推進全面創新改革試驗和北京建設全國科技創新中心緊密結合，引導以中關村為代表的首都科技創新資源要素到雄安新區落地。
“我們還將有針對性地培育和發展科技創新企業，支持中關村科技園區與雄安新區合作共建雄安新區中關村科技園，形成聯動發展的科技創新園區鏈。”他說。
鼓勵在京金融企業在雄安新區設立分支機搆，發展科技金融、普惠金融、互聯網金融和綠色金融，同時，也支援北京市屬國有企業在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區提供服務。
四大戰略合作功能區
■曹妃甸協同發展示範區
以新鋼鐵硬漢形象出現的曹妃甸，將加快協同發展示範區建設。相關負責人表示，落實京冀曹妃甸現代產業發展試驗區合作共建協議和產業發展規劃，將堅持產業高端、產城融合發展方向，依託曹妃甸港口優勢和產業基礎，引導鋼鐵深加工、石油化工、裝備製造、新能源部件等產業及產業鏈上下游企業向示範區集聚。
未來，曹妃甸將加快首鋼京唐二期等項目建設，促進金融、貿易、資訊等生產性服務業集聚發展，吸引醫療、養老服務、旅遊開發、現代農業等企業入駐，形成高端製造業與生產性服務業互促發展的迴圈共生產業鏈。
京冀兩地將共同爭取國家級綜合改革創新政策落地，積極引導各類科技創新資源向曹妃甸開放共用，促進重大創新成果在曹妃甸產業化和示範應用。
■北京新機場臨空經濟區
在已經被鋼筋骨架勾勒出輪廓的新機場周邊，北京新機場臨空經濟區建設也在推進。相關負責人表示，以北京新機場建設為機遇，結合北京非首都功能疏解和區域產業結構升級，新機場臨空經濟區重點發展航空物流產業和綜合保稅區，適當承接北京非首都功能轉移，有序發展科技研發、跨境電子商務、金融服務等知識密集型、資本密集型的高端服務業，大力發展電子資訊、先進製造等高新高端產業，打造國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區和京津冀協同發展示範區。
■張承生態功能區
最近幾天，北京冬奧會會徽發佈，冬奧組委也開始招募新人，一切都預示著2022年逐漸近了。在冬奧會比賽項目場館所在地及周邊，張承生態功能區也日漸興旺起來。
《意見》內容顯示，發揮2022年冬奧會籌辦的牽引作用，攜手張家口大力發展體育、文化、旅遊休閒、會展等生態友好型產業，共建京張文化體育旅遊帶。
“這裡的產業非常有特色。整個區域將突出生態屏障和水源涵養功能，推動健康、旅遊、資料存儲等生態友好型產業發展。”相關負責人說。
■天津濱海新區
天津濱海新區也邁上了加速打造的快車道。天津市發展改革委相關負責人表示，天津濱海新區，也是《京津冀協同發展規劃綱要》中明確的“4+N”功能承接平臺中的戰略合作功能區，重點包括天津濱海中關村科技園、臨港經濟區高端裝備製造產業基地等多個載體，是一個綜合承載平臺。《意見》中稱，將加快建設濱海-中關村科技園。
京津將落實天津濱海-中關村科技園合作協定和共建方案，共同探索設立天津濱海-中關村科技園產業發展基金，研究推動先行先試政策的交叉覆蓋，率先推進全面創新改革試驗舉措，開展跨區域利益共用機制創新試點。
46個承接平臺
■現代製造業承接平臺
沿京津方向，將聚焦廊坊經濟技術開發區、北京亦莊·永清高新技術產業開發區、天津經濟技術開發區、天津濱海新區臨空產業區、天津華明東麗湖片區、天津北辰高端裝備製造園、天津津南海河教育園高研園、天津西青南站科技商務區、滄州渤海新區、滄州經濟開發區等承接平臺，引導電子資訊、高端裝備、航空航太、現代化工、生物醫藥、現代種業等產業轉移承接，積極承擔京津冀地區科技成果產業化功能，打造高新技術產業帶。
沿京保石方向，聚焦保定高新技術產業開發區、石家莊高新技術產業開發區、石家莊經濟技術開發區、邯鄲經濟技術開發區、邢臺經濟技術開發區等承接平臺，發揮製造基礎雄厚和人口資源優勢，引導汽車、生物醫藥、高端裝備、電子資訊、新材料等產業轉移承接，打造先進製造產業帶，建設軍民融合產業基地。
沿京唐秦方向，聚焦曹妃甸協同發展示範區、唐山高新技術產業開發區、秦皇島經濟技術開發區、京津州河科技產業園等承接平臺，整合發揮港口資源優勢，引導精品鋼鐵、成套重型設備、海洋工程裝備、現代石油化工、汽車及零部件、生物醫藥、港口物流、優質農副產品加工等產業轉移承接，建設沿海臨港產業集群，打造產業轉型升級發展帶。
沿京九方向，聚焦固安經濟開發區、衡水工業新區、邢臺和邯鄲東部特色產業聚集區等承接平臺，發揮沿線的土地、勞動力、農產品資源和生態環境等優勢，引導食品加工、綠色食品、紡織服裝、高端裝備、航空航太等產業轉移承接，借助北京的龍頭企業、先進技術和市場管道，建設特色輕紡產業帶。
■服務業承接平臺
在大紅門、動批疏解的同時，一批服務業承接平臺也在推進。
聚焦保定白溝新城、廊坊永清國際商貿城、石家莊樂城·國際商貿城、滄州明珠商貿城、香河萬通商貿物流城、邢臺邢東產城融合示範區等承接平臺，依託當地較好的集聚基礎和市場氛圍，引導和推動北京服裝、小商品等區域性批發市場有序轉移，支援建設環首都承接地批發市場聚焦帶和冀中南承接地批發市場聚焦帶。
同時，將引導北京農產品批發市場過境物流及初加工、大宗倉儲等功能向周邊重點平臺轉移，加快構建環首都1小時鮮活農產品流通圈。
京冀將推動環首都物流倉儲設施整合利用，在北京周邊鼓勵企業建設多功能大型現代化倉儲和配送設施，推動北京區域性物流中心有序轉移。
引導在京金融機構電子銀行、資料中心、呼叫中心等勞動力密集的後臺服務功能向廊坊、張家口、承德和天津市內六區等地轉移。鼓勵健康養老等部分新型服務業向靜海團泊健康產業園、燕達國際健康城等地轉移。
■現代農業
現代農業合作平臺也將開始聯動發展。《意見》中稱，將圍繞首都農業結構調整，推動京津冀農業對接協作，以農業科技園區為支點，聯合共建環首都現代農業科技示範帶，支持涿州創建國家農業高新技術產業開發區。
未來，北京周邊地區蔬菜、畜禽、綠色食品生產加工基地將建設起來，支援京張壩上蔬菜生產基地、京承農業合作生產基地建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。
引導農產品加工企業向周邊地區優質原料產地集聚，推進原料生產、精深加工、回收利用等產業集聚發展。支援市屬農業龍頭企業建設環京農業生產基地和現代迴圈農業示範園。
新兩翼
■北京城市副中心
在北京東側的北京城市副中心，將以市屬行政事業單位整體或部分搬遷為契機，建立與城市副中心定位相適應的新興產業體系。“在北京城市副中心，將大力發展行政辦公、高端商務、文化旅遊、科技創新等主導產業，提高生活性服務業品質，加快產業優化升級。”北京市發改委相關負責人說。
運河商務區，將成為以金融創新、互聯網產業、高端服務為重點的新明珠。將重點培育引進總部和金融產業，加強與西城金融街、朝陽CBD的對接合作和錯位發展。
為了吸引人口轉移，北京城市副中心將超前配置優質教育、醫療資源，全面提升社會服務供給能力和品質。同時，北京還將統籌城市副中心與河北省廊坊市北三縣產業發展，加強對接協作。
■河北雄安新區
北京將支持河北雄安新區高端高新產業發展。這位負責人表示，將堅持北京非首都功能疏解集中承載地的定位，推動符合雄安新區定位的中央在京部分行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所向新區疏解轉移。
而在產業方面，北京會將雄安新區規劃建設與京津冀系統推進全面創新改革試驗和北京建設全國科技創新中心緊密結合，引導以中關村為代表的首都科技創新資源要素到雄安新區落地。
“我們還將有針對性地培育和發展科技創新企業，支持中關村科技園區與雄安新區合作共建雄安新區中關村科技園，形成聯動發展的科技創新園區鏈。”他說。
鼓勵在京金融企業在雄安新區設立分支機搆，發展科技金融、普惠金融、互聯網金融和綠色金融，同時，也支援北京市屬國有企業在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區提供服務。
四大戰略合作功能區
■曹妃甸協同發展示範區
以新鋼鐵硬漢形象出現的曹妃甸，將加快協同發展示範區建設。相關負責人表示，落實京冀曹妃甸現代產業發展試驗區合作共建協議和產業發展規劃，將堅持產業高端、產城融合發展方向，依託曹妃甸港口優勢和產業基礎，引導鋼鐵深加工、石油化工、裝備製造、新能源部件等產業及產業鏈上下游企業向示範區集聚。
未來，曹妃甸將加快首鋼京唐二期等項目建設，促進金融、貿易、資訊等生產性服務業集聚發展，吸引醫療、養老服務、旅遊開發、現代農業等企業入駐，形成高端製造業與生產性服務業互促發展的迴圈共生產業鏈。
京冀兩地將共同爭取國家級綜合改革創新政策落地，積極引導各類科技創新資源向曹妃甸開放共用，促進重大創新成果在曹妃甸產業化和示範應用。
■北京新機場臨空經濟區
在已經被鋼筋骨架勾勒出輪廓的新機場周邊，北京新機場臨空經濟區建設也在推進。相關負責人表示，以北京新機場建設為機遇，結合北京非首都功能疏解和區域產業結構升級，新機場臨空經濟區重點發展航空物流產業和綜合保稅區，適當承接北京非首都功能轉移，有序發展科技研發、跨境電子商務、金融服務等知識密集型、資本密集型的高端服務業，大力發展電子資訊、先進製造等高新高端產業，打造國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區和京津冀協同發展示範區。
■張承生態功能區
最近幾天，北京冬奧會會徽發佈，冬奧組委也開始招募新人，一切都預示著2022年逐漸近了。在冬奧會比賽項目場館所在地及周邊，張承生態功能區也日漸興旺起來。
《意見》內容顯示，發揮2022年冬奧會籌辦的牽引作用，攜手張家口大力發展體育、文化、旅遊休閒、會展等生態友好型產業，共建京張文化體育旅遊帶。
“這裡的產業非常有特色。整個區域將突出生態屏障和水源涵養功能，推動健康、旅遊、資料存儲等生態友好型產業發展。”相關負責人說。
■天津濱海新區
天津濱海新區也邁上了加速打造的快車道。天津市發展改革委相關負責人表示，天津濱海新區，也是《京津冀協同發展規劃綱要》中明確的“4+N”功能承接平臺中的戰略合作功能區，重點包括天津濱海中關村科技園、臨港經濟區高端裝備製造產業基地等多個載體，是一個綜合承載平臺。《意見》中稱，將加快建設濱海-中關村科技園。
京津將落實天津濱海-中關村科技園合作協定和共建方案，共同探索設立天津濱海-中關村科技園產業發展基金，研究推動先行先試政策的交叉覆蓋，率先推進全面創新改革試驗舉措，開展跨區域利益共用機制創新試點。