央視網消息（新聞1+1）：掌摑、辱駡、毆打……兩個星期各地陸續發生五起暴力抗法事件。
他們身處最基層，
他們正面臨最複雜的執法環境。
公安部派員慰問，
更重要的是去調研！《新聞1+1》今日關注：基層民警執法權，
如何依法保障？
說到員警， 我們首先會想到他們是維護社會秩序， 保護我們生命安全的人， 然而在最近一個月裡， 我們卻多次看到了員警在依法執法時被暴力抗法。 先來看幾張照片。
1、2017年12月25日， 山東濟南， 一醉駕司機將一民警毆打至鼻骨骨折。
2、2017年12月31日， 湖南長沙， 民警在處置傷人金毛犬後， 引發愛狗人士的報復， 不斷電話短信騷擾， 甚至給民警家送花圈。
3、2018年1月2日， 河南開封蘭考縣， 輔警在交通執法時被打。
4、2018年1月7日， 河南鄧州輔警， 在執法中被打。
5、2018年1月8日， 山東菏澤， 兩名執勤協警在正常執法中被打。
兩周的時間， 陸續發生五起， 面對這些事件， 這兩天， 公安部採取了行動，
好了， 為什麼員警在正常的依法執法時， 會遭遇暴力抗法？員警的依法執法權， 該怎麼保障？這一系列的事件， 又在提醒我們要去改變什麼？先去看看此次公安部的行動。
一、公安部少見的針對性行動 派員慰問一線民警
1月13號、14號，公安部先後派出3個工作組，分別前往山東、河南、湖南等地，這不是去破什麼大案，而是要去慰問。
公安部交通管理局副局長奚路彪說，局級的派出兩個人，交管局兩個組，治安管理局一個組，到了各省市，還有省廳和市局的領導一同前往慰問。
公安部工作組要去慰問的對象，是近期在正常執法中遭遇暴力抗法、甚至是遭到辱駡、毆打的一線民警。根據公安部官網通報，除了慰問之外，還要求各地公安機關，要採取強有力措施，切實加大對民警執法權益保護力度，堅決維護國家法律尊嚴和員警執法權威。
公安部交通管理局副局長奚路彪介紹，曾經受傷受辱的民警、輔警，他們有的已經回到工作崗位；有的因為傷情，仍在住院。因為近期很多的暴利抗法事件，要表示對依法執法的支持肯定，另外也是呼籲公民要對於他們在一線工作的理解
究竟是什麼樣的事件，促使公安部有了這次少見的針對性行動。事實上，從去年12月底到現在，不到半個月，暴力襲警、暴力抗法事件，就不斷出現。
2017年12月25日，山東濟南，醉駕司機李某某，不僅拒不服從執法員警，甚至叫來親戚對執法進行阻撓，並對輔警付建、王業體大打出手，造成兩人受傷。
2017年最後一天，湖南長沙，一隻拴在路邊的狗，十分鐘內，多次撲向路過群眾，三名路人被咬傷，民警處警，由於並未配備麻醉槍，為防止該狗傷害更多行人，員警就用木棍對狗進行撲殺。
隨後，一些人開始質疑警方當街棒殺，太過殘忍；甚至“人肉”出民警的家庭住址，上門理論。當事員警個人資訊也被“人肉”出來，他的手機不斷收到辱駡、恐嚇短信，甚至門口被人放了花圈，擺了靈堂。
2018年1月2日蘭考縣裕祿大道與健康路交叉口
執法記錄儀畫面
交警1：“鬆手”
交警2:“中了中了，執法儀錄著”
女車主：“啥執法儀！他剛才動手打我了”
交警1:“誰先動的手？誰先罵的？”
女車主：“你是執法人員嗎？誰先罵的”
河南開封，這位車主，對輔警糾正違章不滿，就動了手，甚至反咬“交警打人”，隨後，她叫來多名男子圍毆這名輔警，導致其受傷。
山東菏澤，同樣是對交警執法不滿，這名女子不斷對兩名執勤協警辱駡、毆打，並故意損壞執勤設備。
公安部交通管理局副局長奚路彪說，對一線民警和輔警的人身安全和個人聲譽造成嚴重傷害，給員警執法權威和正常社會秩序帶來嚴峻挑戰。
事實上，此次公安部的三個工作組，除了慰問，更重要的，還有調研。
公安部交通管理局副局長奚路彪說，對於執法環境困難問題都有進行調研，通過這次調研，我們現在也建立一個進一步完善，實際上我們原來就有，我們維護民警合法權益的這個工作機制，現在根據我們公安部領導的指示，進一步完善這方面的應急處置，維權，包括輿情引導這方面的工作機制。
要為依法履職撐腰打氣
暴力抗法 辱駡毆打 造謠恐嚇
在連續發生的5起事件中，我們梳理了一下這些一線民警和輔警們在執法過程中的遭遇。既有暴力抗法，也夾雜著辱駡毆打，還有造謠恐嚇，要知道這些事件都是發生在各地一線員警的執法範圍內，其中有4起是跟交通執法有關。其實都不是什麼大的惡性犯罪事件，但是，越是普通的糾紛，越是能看出肇事者對待基層民警有恃無恐的態度。我們再來看受傷民警的狀況。
五期事件中受傷的員警
2017年12月25日 山東濟南 一名交警 一名輔警
2017年12月31日 湖南長沙 一名民警
2018年1月2日 河南開封蘭考 一名輔警
2018年1月7日 河南鄧州 一名輔警
2018年1月8日 山東菏澤 一名輔警
在警方五起事件一共有六名員警受傷，其中兩名民警，四名輔警。輔警再一次占到了多數，而兩名民警的受傷，也說明了肇事者打人有的也不看你是正式員警還是輔警，總之是都不放在眼裡。其實5起事件，還有一個共同點，那就是這些受傷的員警都是在正常的執法過程中，並且都是依法執法。因此，這些抗法襲警的人，不僅是不尊重員警的依法執法權，他們的行為更是對法制的漠視。
好了，該怎麼看最近這幾起暴力抗法事件，以及公安部為此派出工作組去慰問和調研，接下來我們要連線一位專家，他是中國人民公安大學法學院教授 張品澤
【視頻連線】中國人民公安大學法學院教授 張品澤
1、 首先您如何看待公安部採取慰問的方式，去看待這些受傷受辱的一線員警？這樣做是想釋放什麼信號？又將會起到什麼樣的作用？
2、 其實公安部此次不只是簡單的慰問，還有更重要的是“調研”，您希望“調研”能起到什麼作用？
剛才我們也看到了，基層的一線員警往往最容易遭受暴力抗法，不能否認的是，一線的員警面臨的工作壓力和風險是比較大的，那麼目前的一線執法中，到底面臨什麼樣的困境？我們繼續往下看。
二、基層民警的執法困境
“這起由消除“狗患”執法行為引發的熱點輿情事件，終於落下一隻“追責”的靴子。”
對於長沙民警遭網路人肉搜索及侮辱，此事已有後續進展：1月7日，長沙市公安局稱，已對涉事二人處以行政拘留5日。
除了湖南，最近發生的襲警事件，也都分別有了後續的處理。山東菏澤襲警女子田某，因涉嫌妨害公務罪被刑事拘留。河南開封襲警女子齊某和她的叔叔，因為涉嫌尋釁滋事也被依法刑事拘留。
開封車主 齊某：“首先我深刻認識到自己的錯誤，當時發生情況應該立即先報警，不應該去那個跟執法人員起爭執，不應該在公共場合那個語言粗俗，對自己的行為感到非常後悔。”
而情節更為嚴重的濟南暴力襲警事件，鬧事者和打人者，則已經被批捕。
濟南市交警支隊曆下大隊副大隊長 林松：當事人先是刑拘，目前批捕。這名民警鼻樑多處骨折正在山東省中醫院住院治療……看到了當時這種兩名犯罪嫌疑人對我們的民警現場拳打腳踢，包括這種辱駡，應該是我們看了心裡也是非常心寒、非常的氣憤。
同樣在執法中被打的，還有河南鄧州交警大隊輔警劉磊。今年1月7日，在阻攔市民刁某錯誤駕駛行為時，劉磊被刁某謾駡，被刁某打到嘴部撕裂。第二天，刁某被行政拘留。
河南鄧州市交警大隊城區中隊長 肖仁尊：劉磊當時在醫院被縫了五針，他目前在家休養。刁某也醫院道歉，雙方達成諒解。
這名中隊長事後和被打的劉磊交流中得知，對於此事，劉磊感到既意外、也很委屈。
河南鄧州市交警大隊城區中隊長 肖仁尊：意外，就是被罵很多了，但是被打傷，不是很多。委屈肯定是有，自己執法過程中，也並沒有什麼過失行為，所以也想不通。
縱觀幾起事件，被侮辱、被毆打的，都是最基層的民警輔警，而他們，目前也的確面臨著複雜的執法環境。
濟南市交警支隊曆下大隊副大隊長 林松：作為交警基層一線交警與群眾接觸非常多……經常遇到辱駡民警，搶奪我們的執法裝備包括我們的數碼錄音，撕我們的警服包括拳打腳踢，採用這種方式攻擊我們民警。
基層民警依法執法，究竟如何才能得到保障？
蘭考縣公安局副局長 李海英：警力嚴重不足。因為這個其他的部門，這些警種，他是在執法，他不是在執勤，所以必須要求是正式民警，所以說照這樣的，那麼交警這一塊，它的大部分工作是在執勤，所以說這個交警這一塊，那麼就是正式民警少，輔警太多。
採訪中，很多基層民警都表示，民警執法，是在維護法律尊嚴和社會公平。面對不斷出現的暴力抗法，除了民警自身要進一步改善執法方法外，也需要喚起公民對法律的敬畏。
濟南市交警支隊曆下大隊副大隊長 林松：我們交警執法我們有我們的底線，當我們交警在依法履職時，公民有義務去配合我們的執法。如果對我們民警執法有異議有相關的法律程式進行解決，對正在執行職務的民警故意撕扯，搶奪、損毀甚至拳打腳踢剛才這種行為，應該說也是對我們民警進行的直接攻擊。
基層執法，為何會遇到暴力抗法？
從剛才的短片能夠看到，在正常的依法執法時，受傷的民警、輔警非常委屈，其實委屈還只是一個層面，如果員警的依法執法的權益得不到足夠的尊重和維護的話，受傷的恐怕不僅僅是員警和暴力抗法的人，更可怕的是，傷害的是整個社會的法治秩序。
在我們基層民警的執法過程中，到底哪些警種更容易遭遇到暴力執法，我們來看一下。
傷亡數量較多的警種依次是：派出所民警﹥交警﹥巡警﹥治安民警﹥刑警
這是來自公安領域裡的一個歸納總結，從這個順序來看，能夠看出還是越是基層的、越是幾乎每天都在和老百姓打交道的警種，面臨暴力抗法的風險越大。為什麼會有這樣的情況，我們基層員警的依法執法，到底面臨什麼樣的困境？
接下來我們繼續連線專家。
【視頻連線】中國人民公安大學法學院教授 張品澤
1、 我們剛才通過PPT也看到了，越是基層的員警，在依法執法的過程中，受到的暴力抗法的情況越多，為什麼會這樣？
2、 其實剛才短片中，那位蘭考縣公安局的副局長也在說一個問題，基層警力不夠，所以需要大量輔警，可是現實是輔警的執法權和相關保障，制度上欠缺的還更多，這是不是也是暴力抗法的一個現狀，這個現狀是不是無解？
3、 就拿最近發生的這幾起事件，我們也看到了後續的處理，說實話處理力度並不大，所以有的人認為應該加大對暴力抗法者的司法懲罰力度，您怎麼看？
一次探望和慰問，能夠安撫受傷民警的心，但是放眼全國的基層員警，如何切實保障依法執法的權益？我們繼續往下看。
三、如何保護員警依法履職
交警：你聽不聽到我說法，我告訴你啊小姐，你這個車是超速違章處理，只是一個違章的情況，請你配合我們工作，如果你不配合我們工作，妨礙執法那就是另外一碼事。
這段視頻，拍攝於1月11日的深圳龍崗，一輛有12次交通違法記錄未處理的車輛，試圖逃避檢查，駕車女子不開窗、不下車、不配合執法。
警告第一次，第二次，第三次
然而，視線轉換到另一面，我們卻仍可以看到不同地方發生的情節雷同的暴力抗法，還有辱警事件。
清華大學法學院副院長中國員警協會學術委員會委員余淩雲說，基層主要遇到暴力抗法的警種是哪幾種。之所以屢屢發生暴力襲警的事情，和公民的權利意識日漸增長有關，同時，公民的法律法規意識並沒有得到提高。同時，部分員警對於如何正當執法也吃的不透。
對於執法不規範的，應當發現一起糾正一起，不留餘地；對於依法履職的，應當堅決保護，不能含糊。事實上，在2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關於深化公安執法規範化建設的意見》，2016年5月，公安部發佈新版《公安機關執法細則》，並組織了由百萬民警參加的全國公安機關規範執法視頻演示培訓會。
公安部法制局局長孫茂利 2016年9月28日新聞：那麼面對各種各樣的執法問題，我們就應該具體操作性地加以規定，讓民警根據這些執法制度，知道幹什麼？怎麼幹？幹到什麼程度？
除了規範執法細節，對於公安群體中不能被忽視的輔警，相關規定也在出臺。2016年11月，國務院辦公廳印發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，從管理體制、崗位職責、職業保障等方面，提出了規範輔警管理工作的具體措施和要求。
餘淩雲介紹輔警面臨的問題
當員警依法執法，遇到暴力抗法，該怎麼辦？事實上在執法細則中，有清晰而明確的規定。例如：對扇耳光、拳打腳踢等暴力襲擊民警的，可使用催淚噴射器、警棍等警械，控制執法物件，迅速帶離現場，避免糾纏。但很顯然，在2017年，我們看到的太多的暴力襲警事件，都沒有看到員警出手，更別提控制住執法物件。
清華大學法學院副院長中國員警協會學術委員會委員余淩雲說，為什麼不敢執法，輿論影響太大，內部對於自己的處罰很嚴重，索性忍了。
去年12月21日，公安部黨委書記、部長趙克志，在全國公安機關視訊會議上，在要求公安幹警嚴格規範公正文明執法的同時，也專門談到要保護民警執法權益、維護民警執法權威，其中就強調“該嚴格執法的沒有嚴格執法是失職，該支持和保護嚴格執法而沒有支持和保護，同樣是失職”。
依法執法的權益，如何保障？
要進一步嚴格執法管理、改進執法方式、加強執法培訓，切實提升執法規範化水準……
要切實加強民警執法權益保護，探索建立民警依法履職免責制度，堅決維護民警執法權威。該嚴格執法的沒有嚴格執法是失職，該支持和保護嚴格執法而沒有支持和保護，同樣是失職。對確有執法過錯的，要嚴格依法依規追究責任。
接下來我們繼續連線專家，中國人民公安大學法學院教授 張品澤。
1、其實，解決民警依法執法權益保障的問題，肯定不只是一次慰問和一次調研就能夠解決的，公安部工作組的人也說了，調研之後要完善相關的工作機制，那麼您覺得如果要完善的話，在接下來的工作當中，最重要的是要解決哪一方面的問題？
2、 其實我們都有注意到，不管是此次公安部派出工作組時所發出的公告內容，還是之前公安部部長的講話，都在強調兩方面，首先是員警的嚴格規範的依法執法，然後就是依法執法權益的保障，您怎麼看這樣兩方面的強調？
【結束語】
法治社會需要我們每一個人共同去維護法治，執法者依法執法，公眾要維護、並且去尊重每一個依法執法者的權益，只有這樣才能撼衛自己的權利，這才是一個法治社會的良性迴圈。
1月13號、14號，公安部先後派出3個工作組，分別前往山東、河南、湖南等地，這不是去破什麼大案，而是要去慰問。
公安部交通管理局副局長奚路彪說，局級的派出兩個人，交管局兩個組，治安管理局一個組，到了各省市，還有省廳和市局的領導一同前往慰問。
公安部工作組要去慰問的對象，是近期在正常執法中遭遇暴力抗法、甚至是遭到辱駡、毆打的一線民警。根據公安部官網通報，除了慰問之外，還要求各地公安機關，要採取強有力措施，切實加大對民警執法權益保護力度，堅決維護國家法律尊嚴和員警執法權威。
公安部交通管理局副局長奚路彪介紹，曾經受傷受辱的民警、輔警，他們有的已經回到工作崗位；有的因為傷情，仍在住院。因為近期很多的暴利抗法事件，要表示對依法執法的支持肯定，另外也是呼籲公民要對於他們在一線工作的理解
究竟是什麼樣的事件，促使公安部有了這次少見的針對性行動。事實上，從去年12月底到現在，不到半個月，暴力襲警、暴力抗法事件，就不斷出現。
2017年12月25日，山東濟南，醉駕司機李某某，不僅拒不服從執法員警，甚至叫來親戚對執法進行阻撓，並對輔警付建、王業體大打出手，造成兩人受傷。
2017年最後一天，湖南長沙，一隻拴在路邊的狗，十分鐘內，多次撲向路過群眾，三名路人被咬傷，民警處警，由於並未配備麻醉槍，為防止該狗傷害更多行人，員警就用木棍對狗進行撲殺。
隨後，一些人開始質疑警方當街棒殺，太過殘忍；甚至“人肉”出民警的家庭住址，上門理論。當事員警個人資訊也被“人肉”出來，他的手機不斷收到辱駡、恐嚇短信，甚至門口被人放了花圈，擺了靈堂。
2018年1月2日蘭考縣裕祿大道與健康路交叉口
執法記錄儀畫面
交警1：“鬆手”
交警2:“中了中了，執法儀錄著”
女車主：“啥執法儀！他剛才動手打我了”
交警1:“誰先動的手？誰先罵的？”
女車主：“你是執法人員嗎？誰先罵的”
河南開封，這位車主，對輔警糾正違章不滿，就動了手，甚至反咬“交警打人”，隨後，她叫來多名男子圍毆這名輔警，導致其受傷。
山東菏澤，同樣是對交警執法不滿，這名女子不斷對兩名執勤協警辱駡、毆打，並故意損壞執勤設備。
公安部交通管理局副局長奚路彪說，對一線民警和輔警的人身安全和個人聲譽造成嚴重傷害，給員警執法權威和正常社會秩序帶來嚴峻挑戰。
事實上，此次公安部的三個工作組，除了慰問，更重要的，還有調研。
公安部交通管理局副局長奚路彪說，對於執法環境困難問題都有進行調研，通過這次調研，我們現在也建立一個進一步完善，實際上我們原來就有，我們維護民警合法權益的這個工作機制，現在根據我們公安部領導的指示，進一步完善這方面的應急處置，維權，包括輿情引導這方面的工作機制。
要為依法履職撐腰打氣
暴力抗法 辱駡毆打 造謠恐嚇
在連續發生的5起事件中，我們梳理了一下這些一線民警和輔警們在執法過程中的遭遇。既有暴力抗法，也夾雜著辱駡毆打，還有造謠恐嚇，要知道這些事件都是發生在各地一線員警的執法範圍內，其中有4起是跟交通執法有關。其實都不是什麼大的惡性犯罪事件，但是，越是普通的糾紛，越是能看出肇事者對待基層民警有恃無恐的態度。我們再來看受傷民警的狀況。
五期事件中受傷的員警
2017年12月25日 山東濟南 一名交警 一名輔警
2017年12月31日 湖南長沙 一名民警
2018年1月2日 河南開封蘭考 一名輔警
2018年1月7日 河南鄧州 一名輔警
2018年1月8日 山東菏澤 一名輔警
在警方五起事件一共有六名員警受傷，其中兩名民警，四名輔警。輔警再一次占到了多數，而兩名民警的受傷，也說明了肇事者打人有的也不看你是正式員警還是輔警，總之是都不放在眼裡。其實5起事件，還有一個共同點，那就是這些受傷的員警都是在正常的執法過程中，並且都是依法執法。因此，這些抗法襲警的人，不僅是不尊重員警的依法執法權，他們的行為更是對法制的漠視。
好了，該怎麼看最近這幾起暴力抗法事件，以及公安部為此派出工作組去慰問和調研，接下來我們要連線一位專家，他是中國人民公安大學法學院教授 張品澤
【視頻連線】中國人民公安大學法學院教授 張品澤
1、 首先您如何看待公安部採取慰問的方式，去看待這些受傷受辱的一線員警？這樣做是想釋放什麼信號？又將會起到什麼樣的作用？
2、 其實公安部此次不只是簡單的慰問，還有更重要的是“調研”，您希望“調研”能起到什麼作用？
剛才我們也看到了，基層的一線員警往往最容易遭受暴力抗法，不能否認的是，一線的員警面臨的工作壓力和風險是比較大的，那麼目前的一線執法中，到底面臨什麼樣的困境？我們繼續往下看。
二、基層民警的執法困境
“這起由消除“狗患”執法行為引發的熱點輿情事件，終於落下一隻“追責”的靴子。”
對於長沙民警遭網路人肉搜索及侮辱，此事已有後續進展：1月7日，長沙市公安局稱，已對涉事二人處以行政拘留5日。
除了湖南，最近發生的襲警事件，也都分別有了後續的處理。山東菏澤襲警女子田某，因涉嫌妨害公務罪被刑事拘留。河南開封襲警女子齊某和她的叔叔，因為涉嫌尋釁滋事也被依法刑事拘留。
開封車主 齊某：“首先我深刻認識到自己的錯誤，當時發生情況應該立即先報警，不應該去那個跟執法人員起爭執，不應該在公共場合那個語言粗俗，對自己的行為感到非常後悔。”
而情節更為嚴重的濟南暴力襲警事件，鬧事者和打人者，則已經被批捕。
濟南市交警支隊曆下大隊副大隊長 林松：當事人先是刑拘，目前批捕。這名民警鼻樑多處骨折正在山東省中醫院住院治療……看到了當時這種兩名犯罪嫌疑人對我們的民警現場拳打腳踢，包括這種辱駡，應該是我們看了心裡也是非常心寒、非常的氣憤。
同樣在執法中被打的，還有河南鄧州交警大隊輔警劉磊。今年1月7日，在阻攔市民刁某錯誤駕駛行為時，劉磊被刁某謾駡，被刁某打到嘴部撕裂。第二天，刁某被行政拘留。
河南鄧州市交警大隊城區中隊長 肖仁尊：劉磊當時在醫院被縫了五針，他目前在家休養。刁某也醫院道歉，雙方達成諒解。
這名中隊長事後和被打的劉磊交流中得知，對於此事，劉磊感到既意外、也很委屈。
河南鄧州市交警大隊城區中隊長 肖仁尊：意外，就是被罵很多了，但是被打傷，不是很多。委屈肯定是有，自己執法過程中，也並沒有什麼過失行為，所以也想不通。
縱觀幾起事件，被侮辱、被毆打的，都是最基層的民警輔警，而他們，目前也的確面臨著複雜的執法環境。
濟南市交警支隊曆下大隊副大隊長 林松：作為交警基層一線交警與群眾接觸非常多……經常遇到辱駡民警，搶奪我們的執法裝備包括我們的數碼錄音，撕我們的警服包括拳打腳踢，採用這種方式攻擊我們民警。
基層民警依法執法，究竟如何才能得到保障？
蘭考縣公安局副局長 李海英：警力嚴重不足。因為這個其他的部門，這些警種，他是在執法，他不是在執勤，所以必須要求是正式民警，所以說照這樣的，那麼交警這一塊，它的大部分工作是在執勤，所以說這個交警這一塊，那麼就是正式民警少，輔警太多。
採訪中，很多基層民警都表示，民警執法，是在維護法律尊嚴和社會公平。面對不斷出現的暴力抗法，除了民警自身要進一步改善執法方法外，也需要喚起公民對法律的敬畏。
濟南市交警支隊曆下大隊副大隊長 林松：我們交警執法我們有我們的底線，當我們交警在依法履職時，公民有義務去配合我們的執法。如果對我們民警執法有異議有相關的法律程式進行解決，對正在執行職務的民警故意撕扯，搶奪、損毀甚至拳打腳踢剛才這種行為，應該說也是對我們民警進行的直接攻擊。
基層執法，為何會遇到暴力抗法？
從剛才的短片能夠看到，在正常的依法執法時，受傷的民警、輔警非常委屈，其實委屈還只是一個層面，如果員警的依法執法的權益得不到足夠的尊重和維護的話，受傷的恐怕不僅僅是員警和暴力抗法的人，更可怕的是，傷害的是整個社會的法治秩序。
在我們基層民警的執法過程中，到底哪些警種更容易遭遇到暴力執法，我們來看一下。
傷亡數量較多的警種依次是：派出所民警﹥交警﹥巡警﹥治安民警﹥刑警
這是來自公安領域裡的一個歸納總結，從這個順序來看，能夠看出還是越是基層的、越是幾乎每天都在和老百姓打交道的警種，面臨暴力抗法的風險越大。為什麼會有這樣的情況，我們基層員警的依法執法，到底面臨什麼樣的困境？
接下來我們繼續連線專家。
【視頻連線】中國人民公安大學法學院教授 張品澤
1、 我們剛才通過PPT也看到了，越是基層的員警，在依法執法的過程中，受到的暴力抗法的情況越多，為什麼會這樣？
2、 其實剛才短片中，那位蘭考縣公安局的副局長也在說一個問題，基層警力不夠，所以需要大量輔警，可是現實是輔警的執法權和相關保障，制度上欠缺的還更多，這是不是也是暴力抗法的一個現狀，這個現狀是不是無解？
3、 就拿最近發生的這幾起事件，我們也看到了後續的處理，說實話處理力度並不大，所以有的人認為應該加大對暴力抗法者的司法懲罰力度，您怎麼看？
一次探望和慰問，能夠安撫受傷民警的心，但是放眼全國的基層員警，如何切實保障依法執法的權益？我們繼續往下看。
三、如何保護員警依法履職
交警：你聽不聽到我說法，我告訴你啊小姐，你這個車是超速違章處理，只是一個違章的情況，請你配合我們工作，如果你不配合我們工作，妨礙執法那就是另外一碼事。
這段視頻，拍攝於1月11日的深圳龍崗，一輛有12次交通違法記錄未處理的車輛，試圖逃避檢查，駕車女子不開窗、不下車、不配合執法。
警告第一次，第二次，第三次
然而，視線轉換到另一面，我們卻仍可以看到不同地方發生的情節雷同的暴力抗法，還有辱警事件。
清華大學法學院副院長中國員警協會學術委員會委員余淩雲說，基層主要遇到暴力抗法的警種是哪幾種。之所以屢屢發生暴力襲警的事情，和公民的權利意識日漸增長有關，同時，公民的法律法規意識並沒有得到提高。同時，部分員警對於如何正當執法也吃的不透。
對於執法不規範的，應當發現一起糾正一起，不留餘地；對於依法履職的，應當堅決保護，不能含糊。事實上，在2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關於深化公安執法規範化建設的意見》，2016年5月，公安部發佈新版《公安機關執法細則》，並組織了由百萬民警參加的全國公安機關規範執法視頻演示培訓會。
公安部法制局局長孫茂利 2016年9月28日新聞：那麼面對各種各樣的執法問題，我們就應該具體操作性地加以規定，讓民警根據這些執法制度，知道幹什麼？怎麼幹？幹到什麼程度？
除了規範執法細節，對於公安群體中不能被忽視的輔警，相關規定也在出臺。2016年11月，國務院辦公廳印發《關於規範公安機關警務輔助人員管理工作的意見》，從管理體制、崗位職責、職業保障等方面，提出了規範輔警管理工作的具體措施和要求。
餘淩雲介紹輔警面臨的問題
當員警依法執法，遇到暴力抗法，該怎麼辦？事實上在執法細則中，有清晰而明確的規定。例如：對扇耳光、拳打腳踢等暴力襲擊民警的，可使用催淚噴射器、警棍等警械，控制執法物件，迅速帶離現場，避免糾纏。但很顯然，在2017年，我們看到的太多的暴力襲警事件，都沒有看到員警出手，更別提控制住執法物件。
清華大學法學院副院長中國員警協會學術委員會委員余淩雲說，為什麼不敢執法，輿論影響太大，內部對於自己的處罰很嚴重，索性忍了。
去年12月21日，公安部黨委書記、部長趙克志，在全國公安機關視訊會議上，在要求公安幹警嚴格規範公正文明執法的同時，也專門談到要保護民警執法權益、維護民警執法權威，其中就強調“該嚴格執法的沒有嚴格執法是失職，該支持和保護嚴格執法而沒有支持和保護，同樣是失職”。
依法執法的權益，如何保障？
要進一步嚴格執法管理、改進執法方式、加強執法培訓，切實提升執法規範化水準……
要切實加強民警執法權益保護，探索建立民警依法履職免責制度，堅決維護民警執法權威。該嚴格執法的沒有嚴格執法是失職，該支持和保護嚴格執法而沒有支持和保護，同樣是失職。對確有執法過錯的，要嚴格依法依規追究責任。
接下來我們繼續連線專家，中國人民公安大學法學院教授 張品澤。
1、其實，解決民警依法執法權益保障的問題，肯定不只是一次慰問和一次調研就能夠解決的，公安部工作組的人也說了，調研之後要完善相關的工作機制，那麼您覺得如果要完善的話，在接下來的工作當中，最重要的是要解決哪一方面的問題？
2、 其實我們都有注意到，不管是此次公安部派出工作組時所發出的公告內容，還是之前公安部部長的講話，都在強調兩方面，首先是員警的嚴格規範的依法執法，然後就是依法執法權益的保障，您怎麼看這樣兩方面的強調？
【結束語】
法治社會需要我們每一個人共同去維護法治，執法者依法執法，公眾要維護、並且去尊重每一個依法執法者的權益，只有這樣才能撼衛自己的權利，這才是一個法治社會的良性迴圈。