學而思習近平總書記10句話擲地有聲
①要全面貫徹黨的十九大精神,重整行裝再出發,以永遠在路上的執著把全面從嚴治党引向深入,開創全面從嚴治黨新局面。
②以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的鬥爭精神,堅定不移抓下去。
③不能因為實現共產主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚至丟掉遠大理想。
④要繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現,堅決防止回潮複燃。
⑤糾正形式主義、官僚主義,一把手要負總責。
⑥要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決減存量、重點遏增量。
⑦“老虎”要露頭就打,“蒼蠅”亂飛也要拍。
⑧要把掃黑除惡同反腐敗結合起來,既抓涉黑組織,也抓後面的“保護傘”。
⑨要強化不敢腐的震懾,紮牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
⑩確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
(摘自習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話。 資料來源:新華社、人民日報)
“重整行裝再出發,以永遠在路上的執著把全面從嚴治党引向深入,開創全面從嚴治黨新局面。 ”在11日召開的十九屆中央紀委二次全會上,習近平總書記擲地有聲的話語,揭開了黨的十九大後全面從嚴治黨的新篇章。 1月13日,全會公報出爐。 在貫徹十九大精神的開局之年,全會提出的從嚴治黨諸多新部署、新思路、新表述。
全會對當前反腐敗鬥爭形勢的判斷是“依然嚴峻複雜”,指出全面從嚴治黨決不能半途而廢,必須以永遠在路上的韌勁和執著,把“嚴”字長期堅持下去,一以貫之、堅定不移。
全面從嚴治黨——被擺到更加突出位置
此次全會,中央紀委常委會作的工作報告主題及公報號召語發生了重要變化。 五年前,十八屆中央紀委二次全會工作報告的主題為《深入學習貫徹黨的十八大精神,努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面》,此次全會則為《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰略部署》;十八屆中央紀委二次全會公報號召語為“努力開創黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新局面”;此次全會公報為“不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效”。
全會工作報告主題從“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”變為“全面從嚴治黨”;號召語從“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”增加為“全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭”,全面從嚴治黨——被擺到了更加突出的位置。 習近平總書記在此次全會上發表的重要講話中,明確提出了當前和今後一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務,通篇聚焦“全面從嚴治黨”。 黨的十九大修改的黨章在規定各級紀檢機關的主要任務時,也將原先的“協助党的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”修改為了“協助黨的委員會推進全面從嚴治党、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作”。
工作任務——從四個方面增加到八個方面
從全會公報可以看出,2018年全面從嚴治黨工作任務比五年前翻了一番,由四個方面增加到八個方面。
十八屆中央紀委二次全會部署的四點任務分別是:堅決維護黨章的權威性和嚴肅性;不折不扣落實中央關於改進工作作風,密切聯繫群眾的“八項規定”;堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手都要硬;用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監察幹部隊伍。
此次全會提出的八大任務是:第一,把党的政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩,強化監督執紀問責,全面淨化黨內政治生態;第二,全面推進國家監察體制改革,加強黨對反腐敗工作的統一領導,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋;第三,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,領導幹部要帶頭轉變作風,關注“四風”問題新表現新動向,堅決反對特權思想和特權現象;第四,讓巡視利劍作用更加彰顯,制定中央巡視工作規劃,建立巡視巡察上下聯動的監督網;第五,全面加強党的紀律建設,開展經常性紀律教育,強化日常監督執紀,有針對性地建章立制,把制度的籬笆紮得更緊;第六,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅定不移、精准有序,深化標本兼治,構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制;第七,堅決整治群眾身邊腐敗問題,把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”;第八,推動全面從嚴治黨責任落到實處,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。
嚴把“形象關”——在政治建設中首次提出
公報在“党的政治建設”方面指出,要聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律,強化監督執紀問責,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,全面淨化黨內政治生態。其中,“形象關”的說法為首次提出。
選人用人是黨內政治生活的風向標,確立用人導向是嚴肅黨內政治生活的根本性舉措。十八屆中央紀委七次全會對各級紀檢監察機關提出嚴把選人用人政治關、廉潔關的明確要求。此次全會公報強調要嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,一是對選拔黨員領導幹部提出更嚴的標準,二是對紀檢監察機關履行監督責任提出更高的要求。
“形象關”的“形象”二字,不是指一個人的外表好看與否,不是強調“以貌取人”,而是指一名幹部在群眾中的口碑和心目中的形象。強調把好形象關,是人民立場、群眾路線在選人用人工作中的具體體現。這就要求各級紀檢監察機關既要聚焦政治紀律和廉潔紀律,把本地區、本部門的政治生態狀況搞透徹,堅決防止政治上有問題、本人不乾淨的幹部得到提拔使用,也要強化日常監督管理,多到群眾中聽聽大家對一名黨員幹部的評價,對口碑差,甚至還有各種不雅綽號的黨員幹部要格外注意,摸清實情、準確畫像,決不讓這樣的黨員幹部得到提拔重用。
監察體制改革——把制度優勢轉化為治理效能
全會公報對“全面推進國家監察體制改革”提出了新任務和新要求。公報指出,加強黨對反腐敗工作的統一領導,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。認真履行監督、調查、處置職責,探索形成高效順暢的監察工作運行機制,實現執紀審查與依法調查有效統一,加強監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的工作銜接,把制度優勢轉化為治理效能。其中,“實現執紀審查與依法調查有效統一”“把制度優勢轉化為治理效能”為全新表述。
強化巡視作用——建立巡視巡察上下聯動監督網
公報提出,讓巡視利劍作用更加彰顯。制定中央巡視工作規劃,貫徹巡視工作方針,以政治建設為統領深化政治巡視,統籌安排常規巡視,深化專項巡視,強化機動式巡視,綜合運用巡視成果,狠抓整改落實,提升全覆蓋品質。深入開展巡察工作,建立巡視巡察上下聯動的監督網。其中,“建立巡視巡察上下聯動的監督網”為首次明確提出。
盯住六類人——既抓“關鍵少數”也管“絕大多數”
1月11日,習近平總書記在中央紀委二次全會上發表重要講話指出,要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關鍵少數”特別是高級幹部提出更高更嚴的標準,進行更嚴的管理和監督。
全會公報提出的“鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾”和嚴查六類人的要求,就體現了對總書記指示的落實。第一類:兩面人、兩面派。公報強調,“堅決清除對党不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派”。第二類:表態多調門高、行動少落實差。全會特別提到了關注“四風”問題新表現新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,“對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責”。第三類:十八大後不收斂、不收手。公報再次提出“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導幹部”。第四類:政治問題和經濟問題交織形成利益集團。對於今年的反腐敗重點,公報提到一個重點查處領域——政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。第五類:審批監管、金融信貸等重點領域腐敗。全會列出2018年反腐敗的重點領域:“著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題”。第六類:基層腐敗,涉黑“保護傘”。在這次中紀委全會列出的今年8個重點任務中,“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出,會議要求,把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑“保護傘”。近兩年來,對於“村霸”和宗族惡勢力的整治行動在全國多地展開,這一過程中,剷除基層黑惡勢力背後的“保護傘”,已成為基層反腐的重要著力點。
懲治基層腐敗——同掃黑除惡結合起來
公報提出,堅決整治群眾身邊腐敗問題。圍繞打贏脫貧攻堅戰,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑“保護傘”。緊盯群眾反映的突出問題,加大集中整治和督察督辦力度,把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。其中,“把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑‘保護傘’”為首次明確要求。
除了這七個“新”,全會專門對紀檢監察機關提出了新要求。公報指出,打鐵必須自身硬。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部要始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,始終堅持人民立場、秉持高尚情懷,始終堅持實事求是、求真務實、忠於職守、認真履職。認真履行好黨和人民賦予的光榮使命,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
記者觀察,在全會公報中,無論是原有的提法還是新的表述,其實都賦予了新的時代內涵,體現了党對從嚴管黨治黨的堅持、深化和發展。必須站在新時代這個新的歷史方位,從實現新時代黨的歷史使命出發,把全面從嚴治党的“嚴”字長期堅持下去,為實現十九大提出的宏偉目標提供堅強政治保證。
2018年第009期－總第410期
來源｜正義網-檢察日報
責編｜何其偉
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嚴把“形象關”——在政治建設中首次提出
公報在“党的政治建設”方面指出,要聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律,強化監督執紀問責,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,全面淨化黨內政治生態。其中,“形象關”的說法為首次提出。
選人用人是黨內政治生活的風向標,確立用人導向是嚴肅黨內政治生活的根本性舉措。十八屆中央紀委七次全會對各級紀檢監察機關提出嚴把選人用人政治關、廉潔關的明確要求。此次全會公報強調要嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,一是對選拔黨員領導幹部提出更嚴的標準,二是對紀檢監察機關履行監督責任提出更高的要求。
“形象關”的“形象”二字,不是指一個人的外表好看與否,不是強調“以貌取人”,而是指一名幹部在群眾中的口碑和心目中的形象。強調把好形象關,是人民立場、群眾路線在選人用人工作中的具體體現。這就要求各級紀檢監察機關既要聚焦政治紀律和廉潔紀律,把本地區、本部門的政治生態狀況搞透徹,堅決防止政治上有問題、本人不乾淨的幹部得到提拔使用,也要強化日常監督管理,多到群眾中聽聽大家對一名黨員幹部的評價,對口碑差,甚至還有各種不雅綽號的黨員幹部要格外注意,摸清實情、準確畫像,決不讓這樣的黨員幹部得到提拔重用。
監察體制改革——把制度優勢轉化為治理效能
全會公報對“全面推進國家監察體制改革”提出了新任務和新要求。公報指出,加強黨對反腐敗工作的統一領導,構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。認真履行監督、調查、處置職責,探索形成高效順暢的監察工作運行機制,實現執紀審查與依法調查有效統一,加強監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的工作銜接,把制度優勢轉化為治理效能。其中,“實現執紀審查與依法調查有效統一”“把制度優勢轉化為治理效能”為全新表述。
強化巡視作用——建立巡視巡察上下聯動監督網
公報提出,讓巡視利劍作用更加彰顯。制定中央巡視工作規劃,貫徹巡視工作方針,以政治建設為統領深化政治巡視,統籌安排常規巡視,深化專項巡視,強化機動式巡視,綜合運用巡視成果,狠抓整改落實,提升全覆蓋品質。深入開展巡察工作,建立巡視巡察上下聯動的監督網。其中,“建立巡視巡察上下聯動的監督網”為首次明確提出。
盯住六類人——既抓“關鍵少數”也管“絕大多數”
1月11日,習近平總書記在中央紀委二次全會上發表重要講話指出,要堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關鍵少數”特別是高級幹部提出更高更嚴的標準,進行更嚴的管理和監督。
全會公報提出的“鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性態勢。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾”和嚴查六類人的要求,就體現了對總書記指示的落實。第一類:兩面人、兩面派。公報強調,“堅決清除對党不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派”。第二類:表態多調門高、行動少落實差。全會特別提到了關注“四風”問題新表現新動向,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,“對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責”。第三類:十八大後不收斂、不收手。公報再次提出“聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領導幹部”。第四類:政治問題和經濟問題交織形成利益集團。對於今年的反腐敗重點,公報提到一個重點查處領域——政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。第五類:審批監管、金融信貸等重點領域腐敗。全會列出2018年反腐敗的重點領域:“著力解決選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸等重點領域和關鍵環節的腐敗問題”。第六類:基層腐敗,涉黑“保護傘”。在這次中紀委全會列出的今年8個重點任務中,“堅決整治群眾身邊腐敗問題”被單獨列出,會議要求,把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑“保護傘”。近兩年來,對於“村霸”和宗族惡勢力的整治行動在全國多地展開,這一過程中,剷除基層黑惡勢力背後的“保護傘”,已成為基層反腐的重要著力點。
懲治基層腐敗——同掃黑除惡結合起來
公報提出,堅決整治群眾身邊腐敗問題。圍繞打贏脫貧攻堅戰,開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑“保護傘”。緊盯群眾反映的突出問題,加大集中整治和督察督辦力度,把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。其中,“把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑‘保護傘’”為首次明確要求。
除了這七個“新”,全會專門對紀檢監察機關提出了新要求。公報指出,打鐵必須自身硬。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部要始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,始終堅持人民立場、秉持高尚情懷,始終堅持實事求是、求真務實、忠於職守、認真履職。認真履行好黨和人民賦予的光榮使命,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
記者觀察,在全會公報中,無論是原有的提法還是新的表述,其實都賦予了新的時代內涵,體現了党對從嚴管黨治黨的堅持、深化和發展。必須站在新時代這個新的歷史方位,從實現新時代黨的歷史使命出發,把全面從嚴治党的“嚴”字長期堅持下去,為實現十九大提出的宏偉目標提供堅強政治保證。
2018年第009期－總第410期
來源｜正義網-檢察日報
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