華龍網 2018-01-19 07:02:14
“老李， 你們兩口子年紀這麼大了還種5畝辣椒， 身體吃得消嗎？”“還可以， 只種了1畝地， 最多採摘的時候請人幫個忙。 ”彭水苗族土家族自治縣新田鎮河門村李德龍家， 當市委第七巡視組工作人員指著貼在門口的扶貧資訊表跟他拉家常時， 李德龍不經意的一句大實話， 揭開了“數字脫貧”的真相。
為了在脫貧攻堅中“搶得頭彩”， 有的區縣玩數字遊戲， “巧”算收入帳， 一心只想著幫助貧困戶“算”脫貧；有的區縣在貧困戶危房外刷漆， 做面子工程；有的區縣脫貧幹部幫扶走過場， 群眾反映“表上有其人， 家裡沒其影”……剛剛結束的五屆重慶市委首輪巡視向脫貧攻堅領域的問題亮出利劍，
市委書記陳敏爾明確指出， 要堅決貫徹黨的十九大精神， 深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想， 以堅如磐石的政治定力、勇於擔當的政治勇氣， 堅定不移深化政治巡視。
抽絲剝繭找問題
曲折迂回探真相
1畝辣椒寫成5畝， 李德龍的年收入也就從3000元虛增為1.5萬元， 從而順利“脫貧”。 同樣的問題， 在彭水多地被發現：聯合鄉龍池村貧困戶高元合， 2017年規劃養殖12頭豬， 實際上連豬圈都沒有；羅貴林規劃養殖10頭豬、6頭牛， 實際養殖3頭豬、1頭牛……
這些問題的發現， 並非巡視組工作人員運氣好。 在進駐彭水前， 市委第七巡視組做足了準備， 專門向組織、審計、信訪、扶貧等多個部門瞭解有關彭水扶貧領域的有關情況，
“脫貧的要求是‘兩不愁三保障一達標’， 當地只看收入達標情況， 怎麼行呢？”當時， 巡視組工作人員就多了一個心眼。 進駐後， 巡視組工作人員翻閱大量資料， 發現了由該縣扶貧開發領導小組辦公室印發的《主要種植、養殖收入參考演算法》。 該辦法對如何把收入算全算盡提出了“對策措施”。 其中， 對玉米、馬鈴薯、紅薯等種植產業的畝純收入進行了明確， 也對農戶養殖的每頭豬、牛、羊的純收入進行了界定， 比如一頭豬重量在160至200斤，
如此“精確計量”， 給鄉鎮“巧”算收入帳埋下了伏筆：只需要按照這種演算法， 把貧困戶的收入“算到位”， 許多實際上沒有脫貧的貧困戶也能夠“脫貧越線”。
為查實問題， 巡視組走村入戶， 通過“擺龍門陣”瞭解真相；在走訪途中， 避開原定路線， 隨機走訪貧困戶多方打探……問題逐漸清晰：有的地方搞無中生有， 將種植養殖規模“寫大”， 為貧困戶虛增收入；有的地方通過發放補助金， 想方設法讓貧困戶主動承認脫貧等等。
“（他們）絞盡腦汁去填表算帳了， 哪有精力真抓脫貧攻堅？”巡視暗訪中，
上下聯動探頭前移
見人見事見細節
帶著問題去， 奔著問題巡， 窺一斑而見全貌。
在此次巡視中， 市委9個巡視組用一個多月的時間， 對開州、城口、雲陽、奉節、巫山、巫溪、石柱、酉陽、彭水等9個國家級扶貧開發工作重點區縣開展脫貧攻堅專項巡視。
為確保巡視成效， 市委巡視辦為各巡視組開列3項9條任務清單， 明確監督重點。 同時， 將巡視和巡察工作一體謀劃、一體部署、一體落實， 確保一根杆子插到底、一把尺子量到底。 市委常委、市紀委書記、市委巡視工作領導小組組長陳雍明確要求：“巡視組要以務實的作風深入到扶貧工作第一線， 在有限的時間內把情況摸清楚， 把問題撈上來， 見人見事見細節。”
“產業扶貧存在‘不切實際’的現象，沒有因地制宜、合理規劃。”在巫溪縣委巡察辦的彙報中，市委第五巡視組人員敏銳地抓住了這個資訊。
“我們去現場看看。”巡視組人員深入巫溪縣峰靈鎮廟溪村，看到了成片的柚子林，還沒來得及向當地群眾瞭解產業增收的情況，就聽到了群眾失望的歎息：“都3年了還沒見掛果，空歡喜了一場。”細問之下才知道，該村的柚子苗由鎮上統一採購發放，卻在種植3年後發現，品種不符合當地氣候環境，遲遲不見結果，群眾反映強烈。
這是個案，還是普遍現象？市委第五巡視組指導當地巡察組進村入戶，對全縣情況進行了摸排，發現在脫貧攻堅中確定的多個扶貧特色產業沒有經過充分論證，脫離實際，扶貧效果大打折扣。
“巡視巡察相互借力，實現了巡視效果最大化。”巫溪縣委巡察辦負責人表示，巫溪縣委同步組建13個巡察組，深入到全縣26個鄉鎮，對扶貧領域情況進行拉網式巡察。巡視巡察“打配合”，延伸和拓展了監督觸角。
同樣是借力，市委第一巡視組在酉陽縣巡察工作報告中發現問題線索，順藤摸瓜，發現了脫貧攻堅工作落實不力、產業專案推進緩慢、扶貧責任落實不到位等問題。
上下聯動，探頭前移，成效顯著。按照新修改的《巡視工作條例》要求，市委各巡視組充分運用條例規定的“12＋N”種方式方法，深入發現突出問題209個，發現涉及75名市管幹部和873名其他幹部的問題線索。
其中，形式主義、官僚主義問題較為突出：有的區縣搞政績工程，存在“壘大戶”“造盆景”等現象；有的區縣扶貧隊伍選派隨意，脫貧幫扶走過場；有的搞數字脫貧、虛假脫貧，存在“被脫貧”“強迫脫貧”等問題；有的表冊過多，基層負擔重，等等。
回饋點到穴位
整改落到實處
“脫貧攻堅工作中形式主義較為嚴重。部分幹部工作作風漂浮，工作流於形式；扶貧工作會議多、檔多、表格多，村幹部反映‘身份公務員化，全天候上班’；基礎工作不扎實，群眾認可度低……”日前，市委第三巡視組向奉節縣委回饋專項巡視意見，毫不回避問題。
“這些問題，點得准、點得實、點得深，一針見血、切中要害。”在專項巡視回饋會上，該縣縣委書記楊樹海在表態時說，將以最嚴肅的態度、最務實的作風、最堅定的信念，聚焦病灶，對症下藥。針對巡視組回饋的問題，尤其是形式主義、官僚主義方面的問題，列出清單、建立台賬、限期整改，做到脫貧攻堅面上的問題全面整改、重點問題重點整改，不查清不放手。
截至2017年12月26日，針對9個被巡視區縣的專項巡視回饋意見全部回饋到位。市委巡視辦負責人表示，從收到回饋意見之日起，被巡視區縣必須在7日內制定回饋意見整改方案，兩個月內向市委巡視辦報送整改情況報告和主要負責人組織落實情況，3個月內報送問題線索辦理情況，確保整改任務到人、責任到崗、要求到位。
為用好巡視成果，市委明確要求，要提高政治站位，注重從政治上進行回饋，注重嚴肅精准，把問題點准、點到穴位上。既要回饋給被巡視區縣黨委書記，還要將巡視情況通報給市級分管領導。
各地對照巡視回饋意見，逐條開展整改。2018年元旦假期後上班第一天，彭水縣就組建10個督查組，帶著建卡貧困戶花名冊、扶貧專案花名冊等，深入偏遠鄉鎮建卡貧困戶家中，實地督查幫扶幹部到位履職情況。巫溪縣針對扶貧物件識別不夠精准等問題，深入全縣30個鄉鎮開展扶貧領域入戶大訪查，目前已累計訪查5206戶17731人，發現並督促整改問題191個。
陳敏爾同志強調，對巡視發現的問題，要從思想政治上嚴肅對待，堅決肅清孫政才在脫貧攻堅領域造成的惡劣影響，認真查找基層管黨治党不力、幹部作風建設不實的原因；從制度建設上堵漏洞，對於巡視發現的資金項目管理上的漏洞，完善制度，規範管理；從嚴肅查處上形成震懾，對巡視發現的重點問題線索，做到件件有著落，該處理就處理，該追責就追責，絕不姑息。
針對巡視發現的形式主義、官僚主義問題，市委巡視辦認真梳理問題線索，分類分層級進行移交。市委要求各區縣開展專項整治，拿出過硬舉措，堅持不懈糾“四風”，下大力氣解決群眾身邊腐敗和作風問題。市紀委將組建14個督查組，結合扶貧領域監督執紀問責專項檢查，赴各區縣加強監督檢查，確保整改落實到位。記者 何清平
見人見事見細節。”“產業扶貧存在‘不切實際’的現象，沒有因地制宜、合理規劃。”在巫溪縣委巡察辦的彙報中，市委第五巡視組人員敏銳地抓住了這個資訊。
“我們去現場看看。”巡視組人員深入巫溪縣峰靈鎮廟溪村，看到了成片的柚子林，還沒來得及向當地群眾瞭解產業增收的情況，就聽到了群眾失望的歎息：“都3年了還沒見掛果，空歡喜了一場。”細問之下才知道，該村的柚子苗由鎮上統一採購發放，卻在種植3年後發現，品種不符合當地氣候環境，遲遲不見結果，群眾反映強烈。
這是個案，還是普遍現象？市委第五巡視組指導當地巡察組進村入戶，對全縣情況進行了摸排，發現在脫貧攻堅中確定的多個扶貧特色產業沒有經過充分論證，脫離實際，扶貧效果大打折扣。
“巡視巡察相互借力，實現了巡視效果最大化。”巫溪縣委巡察辦負責人表示，巫溪縣委同步組建13個巡察組，深入到全縣26個鄉鎮，對扶貧領域情況進行拉網式巡察。巡視巡察“打配合”，延伸和拓展了監督觸角。
同樣是借力，市委第一巡視組在酉陽縣巡察工作報告中發現問題線索，順藤摸瓜，發現了脫貧攻堅工作落實不力、產業專案推進緩慢、扶貧責任落實不到位等問題。
上下聯動，探頭前移，成效顯著。按照新修改的《巡視工作條例》要求，市委各巡視組充分運用條例規定的“12＋N”種方式方法，深入發現突出問題209個，發現涉及75名市管幹部和873名其他幹部的問題線索。
其中，形式主義、官僚主義問題較為突出：有的區縣搞政績工程，存在“壘大戶”“造盆景”等現象；有的區縣扶貧隊伍選派隨意，脫貧幫扶走過場；有的搞數字脫貧、虛假脫貧，存在“被脫貧”“強迫脫貧”等問題；有的表冊過多，基層負擔重，等等。
回饋點到穴位
整改落到實處
“脫貧攻堅工作中形式主義較為嚴重。部分幹部工作作風漂浮，工作流於形式；扶貧工作會議多、檔多、表格多，村幹部反映‘身份公務員化，全天候上班’；基礎工作不扎實，群眾認可度低……”日前，市委第三巡視組向奉節縣委回饋專項巡視意見，毫不回避問題。
“這些問題，點得准、點得實、點得深，一針見血、切中要害。”在專項巡視回饋會上，該縣縣委書記楊樹海在表態時說，將以最嚴肅的態度、最務實的作風、最堅定的信念，聚焦病灶，對症下藥。針對巡視組回饋的問題，尤其是形式主義、官僚主義方面的問題，列出清單、建立台賬、限期整改，做到脫貧攻堅面上的問題全面整改、重點問題重點整改，不查清不放手。
截至2017年12月26日，針對9個被巡視區縣的專項巡視回饋意見全部回饋到位。市委巡視辦負責人表示，從收到回饋意見之日起，被巡視區縣必須在7日內制定回饋意見整改方案，兩個月內向市委巡視辦報送整改情況報告和主要負責人組織落實情況，3個月內報送問題線索辦理情況，確保整改任務到人、責任到崗、要求到位。
為用好巡視成果，市委明確要求，要提高政治站位，注重從政治上進行回饋，注重嚴肅精准，把問題點准、點到穴位上。既要回饋給被巡視區縣黨委書記，還要將巡視情況通報給市級分管領導。
各地對照巡視回饋意見，逐條開展整改。2018年元旦假期後上班第一天，彭水縣就組建10個督查組，帶著建卡貧困戶花名冊、扶貧專案花名冊等，深入偏遠鄉鎮建卡貧困戶家中，實地督查幫扶幹部到位履職情況。巫溪縣針對扶貧物件識別不夠精准等問題，深入全縣30個鄉鎮開展扶貧領域入戶大訪查，目前已累計訪查5206戶17731人，發現並督促整改問題191個。
陳敏爾同志強調，對巡視發現的問題，要從思想政治上嚴肅對待，堅決肅清孫政才在脫貧攻堅領域造成的惡劣影響，認真查找基層管黨治党不力、幹部作風建設不實的原因；從制度建設上堵漏洞，對於巡視發現的資金項目管理上的漏洞，完善制度，規範管理；從嚴肅查處上形成震懾，對巡視發現的重點問題線索，做到件件有著落，該處理就處理，該追責就追責，絕不姑息。
針對巡視發現的形式主義、官僚主義問題，市委巡視辦認真梳理問題線索，分類分層級進行移交。市委要求各區縣開展專項整治，拿出過硬舉措，堅持不懈糾“四風”，下大力氣解決群眾身邊腐敗和作風問題。市紀委將組建14個督查組，結合扶貧領域監督執紀問責專項檢查，赴各區縣加強監督檢查，確保整改落實到位。記者 何清平