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「築夢新時代 開啟新征程」甘肅省檢察機關嚴格落實“少捕慎捕”刑事政策

“感謝隴西縣檢察院的檢察官, 我會通過努力工作來回報社會, 回報幫助過我、關心過我的人們。 ”被隴西縣檢察院依法作出不批准逮捕決定的小姬, 現在正在當地一家大型民營企業上班, 說到自己的經歷, 他言語間充滿感激。 隴西縣檢察院在受理縣公安局移送審查逮捕小姬涉嫌盜竊案時, 發現他在父母離異後一直和年過花甲的爺爺相依為命。 鑒於主觀惡性不強, 並且案發後退賠了被害人的損失, 得到被害人諒解, 檢察機關決定對他作出不批准逮捕的決定, 並對他開展幫教。

近年來, 全省檢察機關嚴格貫徹落實“少捕慎捕”刑事政策,

像小姬這樣的事例不勝枚舉。

“對犯罪情節輕微、社會危害性不大、取得被害人諒解的刑事犯罪, 只要符合不捕不訴條件, 能不捕就不捕, 能不訴就不訴。 在辦案中更加強調保障人權、重視程式、規範司法, 強化少捕慎捕就是堅守防範冤假錯案底線的意識, 確保每一起案件都經得起歷史和人民的檢驗。 ”省檢察院黨組副書記、副檢察長李保崗表示。

進一步提升

辦案的規範化水準

筆者從省檢察院瞭解到, 通過出臺《關於人民檢察院適時介入公安機關偵查工作辦法》《關於在提請和審查逮捕中實行社會危險性說明的規定(試行)》等一系列規範性檔, 省檢察院對提前介入的時機、範圍、方式、任務、程式以及逮捕措施適用情況等予以明確,

在審查逮捕中堅決排除非法證據, 嚴格證據標準和逮捕條件, 促進了公安機關在報捕前更加注重對案件事實證據、社會危險性證據的收集, 嚴格把握報捕時間節點, 進一步提升了辦案的規範化水準。

組織開展

專項督導工作

“對2015年以來捕後不訴、判無罪、撤案及判輕緩刑的2024起案件交叉檢查, 研究捕後輕緩刑率高位運行的癥結所在, 分析類案中影響量刑的情節和因素, 歸納各地存在的典型問題, 提出有針對性的改進措施, 促使審查逮捕各環節工作更加精准化。 ”據省檢察院偵查監督處處長袁保偉介紹, 針對審查逮捕實踐中構罪即捕、以捕代偵、以捕促和等傳統司法觀念較重、逮捕強制措施適用較多、輕微刑事案件犯罪嫌疑人羈押率偏高等問題,

省檢察院從轉變司法理念、嚴格審查標準、完善工作機制等八個方面入手, 組織開展專項督導工作。

推動偵監隊伍

更加專業化

與此同時, 全省檢察機關還按照批捕準確、監督有力、運行高效的工作要求, 通過建立全省偵監人才庫、條線輪訓、業務競賽等方式, 有針對性地培養擅長辦理職務犯罪、經濟犯罪、普通輕微犯罪等不同類型犯罪及立案監督、偵查活動監督等案件的專門型人才, 加強對入庫人員的培養和使用, 推動偵監隊伍整體更加專業化。

召開聯席會議

探索刑事和解

檢察機關還通過與公安機關召開聯席會議、會簽規範性檔等方式,

就幾類輕微刑事案件無須報捕, 直接移送審查起訴達成了一致, 有效減少了審前羈押, 縮短了訴訟時間, 提高了訴訟效率, 整合了辦案力量, 節約了司法資源;積極探索審查逮捕環節刑事和解機制, 注重釋法說理, 及時修復了受損害的社會關係, 有效緩解了社會矛盾。

據悉, 2012年以來, 全省檢察機關有力落實“少捕慎捕”刑事政策, 共依法不批捕各類犯罪嫌疑人15830人, 不捕率逐年上升, 由2012年的7.62%上升到2017年的28.66%;捕後判輕緩刑率逐年下降, 由2012年的21.41%下降至2017年的4.53%。

“甘肅省檢察機關堅持把寬嚴相濟刑事政策貫穿執法辦案始終, 牢固樹立理性司法、維穩促和意識, 秉持謙抑、審慎、善意理念, 努力做到該寬則寬、當嚴則嚴, 寬嚴相濟、罰當其罪,

確保政治效果、法律效果和社會效果的高度統一。 ”省檢察院黨組書記、檢察長路志強這樣說道。

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