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黨的十八大以來日喀則市發展成就綜述:美麗日喀則煥發新活力

經濟社會各項事業取得長足發展, 基礎設施條件全面改善, 人民生活水準顯著提高, 社會局勢和諧穩定, 生態文明建設成效顯著, 自我發展能力明顯增強, 党的建設全面加強, 如今, 日喀則這片歷史悠久的高天厚土正不斷煥發出新的青春與活力。

黨的十八大以來, 特別是自治區第九次黨代會召開以來, 日喀則市深入貫徹落實習近平總書記治國必治邊、治邊先穩藏的重要戰略思想和加強民族團結、建設美麗西藏的重要指示, 堅持“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局, 牢固樹立“五大發展理念”,

堅持党的治藏方略, 堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則, 認真貫徹落實自治區第九次黨代會精神, 把建設和諧文明幸福美麗日喀則作為總目標, 以珠峰精神為引領, 大力實施“6677”總體工作思路, 搶抓機遇、乘勢而上, 凝心聚力、開拓奮進, 各項事業取得了新進展, 實現了新突破。

經濟發展實現了新跨越

2017年, 預計實現全市生產總值218億元, 比2012年增長了71.6%。 預計固定資產投資342億元, 比2012年增長了2.7倍。 預計社會消費品零售總額98.18億元, 比2012年增長了1.12倍。 預計城鎮居民人均可支配收入30345元, 比2012年增長了67.9%。 預計農村居民人均可支配收入9518元, 比2012年增長了84.3%。 預計地方一般公共預算收入14.84億元, 比2012年增長了1.58倍。

這是2017年日喀則市在經濟發展、社會進步方面取得的靚麗成績單,

也是日喀則市在全面建成小康社會征程上邁出的堅實步伐。

“日喀則市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記‘發展是解決西藏所有問題的關鍵’的重要指示, 貫徹落實吳英傑書記‘堅定不移促進經濟社會發展’的工作要求, 堅定不移貫徹落實新發展理念, 正確處理好‘十三對關係’, 用‘繡花’功夫做好培育優勢產業、補齊基礎短板、著力深化改革、大力發展園區經濟、加快城市建設等重點工作, 有力推動了經濟提質增效。 ”自治區政府副主席、日喀則市市委書記張延清表示。

培育發展“七大產業”。 針對發展基礎薄弱、產業培育不足、市場發育程度較低、專業人才匱乏、基層抓手不多等問題,

日喀則市認真研究謀劃, 科學佈局“七大產業”, 推動產業發展從傳統向現代轉型、從粗放向集約轉型、從低端向高端轉型、從無機向有機轉型。 白朗縣萬畝有機蔬菜基地建設穩步推進, 縣城核心區205畝17座高效大棚建成並投入使用, 巴紮核心區1087畝218座溫室大棚全面開工, 將帶動4195名貧困群眾人均增收4萬元;亞東鮭魚繁育養殖基地成功孵化魚苗達2060萬粒, 亞東鮭魚產業規模越來越大、效益越來越好, 將帶動1.1萬群眾受益, 人均預計增收1500元。 產業已經成為帶動群眾增收致富的“新引擎”“搖錢樹”。

補齊基礎設施短板。 針對基礎設施薄弱、水電路氣訊滯後等問題, 千方百計抓專案、規劃引領抓專案、竭盡全力抓專案、“無中生有”抓項目、突出特色抓項目,

大力推進交通、水利、產業、民生等領域基礎設施建設, 日喀則機場至市區高等級公路、市人民醫院新院區、環城路工程等一批重大專案陸續完工並投入使用, 拉洛水利及配套灌區工程等重點專案快速推進, 有力增強了發展後勁。

著力深化改革開放。 針對發展活力不足、動力不強、後勁不夠等問題, 組建9家市屬國企, 穩步推進“多證合一”“營改增”, 制定出臺招商引資、投融資、民營經濟發展、創業創新等一大批優惠政策, 持續深化簡政放權, 切實轉變政府職能, 政策窪地、投資寶地、創業福地其勢已成。 成功舉辦第十五屆珠峰文化旅遊節, 加快推進“互聯網+邊貿”模式的電子口岸建設, 啟動建設吉隆邊境經濟合作區,

日喀則南亞陸路大通道作用日趨明顯。

大力發展園區經濟。 針對資源相對分散、產業集聚效應不明顯、園區主導產業定位不清等問題, 全力建設珠峰開發開放試驗區、珠峰文化旅遊創意產業園區, 規範提升珠峰現代農業科技園區, 承接產業轉移, 完善產業鏈條, 提升發展層次。 目前, 珠峰文化旅遊創意產業園區累計完成投資1.3億元, 珠峰開發開放試驗區規劃編制、征地拆遷、招商引資等工作有序推進, 珠峰現代農業科技園區圍繞打造“一心兩核六園多示範”錯位發展格局, 正加大力度、加快步伐建設中。 隨著這些園區的建成, 日喀則人流、物流和資金流集聚能力必將再上一個新臺階。

加快推進城市建設。 針對建設水準偏低, 公共服務品質不高、規劃不夠完善、品位檔次不夠高等問題,堅持把“六城共建”作為城市建設發展的總抓手,城市功能不斷完善,城市基本公共服務水準不斷提高,首次榮獲“全國雙擁模範城市”稱號,自治區級衛生城市通過評審,群眾城市生活滿意度明顯提升。

和諧穩定開創了新局面

2017年6月2日,日喀則市紮什倫布寺廣場上彩旗飄揚、人山人海、歌舞歡騰,前來觀看演出的群眾手裡拿著鮮豔的小紅旗,臉上掛著幸福的笑容。“今天是日喀則市第一個民族團結進步日,我能夠參與其中,感覺非常高興。習近平總書記說各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起,我要做一個愛護民族團結、維護社會穩定的人,時時刻刻熱愛党和祖國。”

近年來,堅決反對分裂破壞。以牢牢掌握鬥爭主動權為目標,牢固樹立穩定壓倒一切的思想,堅定不移維護民族團結,深入開展反分裂鬥爭,不回避、不遮掩、不動搖、不懈怠,狠打現行、深挖幕後、嚴厲打擊,堅決粉碎分裂勢力的一切險惡圖謀,確保國家完整不被分裂,維護中華民族根本利益,已經成為了日喀則各族群眾的共同意志。

“日喀則市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記‘西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統一、加強民族團結上來’的重要指示,貫徹落實吳英傑書記‘堅定不移維護社會穩定’的工作要求,把維護穩定作為硬任務和第一責任,嚴密防範和嚴厲打擊一切分裂破壞活動,社會大局進入持續和諧穩定新階段。”張延清表示。

著力淡化宗教影響。以引導藏傳佛教與社會主義社會相適應為目標,堅持黨的宗教工作基本方針,堅持把藏傳佛教不受境外勢力操控作為寺廟管理的底線,堅持沒有特殊、沒有例外,堅持把宗教工作、寺廟工作、僧尼工作作為重要的群眾工作,創造性提出“十個導”工作方法,著力在“導、管、服”一體化上花大心思,依法依規管理宗教事務,著力淡化宗教影響,實現了宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧。

堅決抓實維穩舉措。以營造和諧穩定社會環境為目標,持續抓好幹部駐村駐寺、城鎮網格化管理、“先進雙聯戶”創建評選等工作,突出抓好重要節點、重要敏感時段維穩工作。創新實施信訪“八化機制”(預防源頭化、排查常態化、管道暢通化、化解實效化、處置法制化、責任倒查化、隊伍規範化、體制科學化),全力推行領導包案、定期走訪排查、定期接訪下訪、專門部門及時回訪機制,全市信訪工作呈現平穩向好趨勢,實現了從管理向治理、從上訪向下訪、從應急式向常態化的轉變。

努力夯實維穩基礎。以謀長久之策、行固本之舉為目標,嚴格落實黨政軍警民聯防聯控聯動機制,不斷築牢一線堵、二線查、三線防的邊境管控防線,加快建設“雪亮工程”,積極發揮“護廠隊、護院隊、護村隊、護校隊”和雙聯戶作用,推動各方力量攜手聯防、並肩作戰,全市維穩基礎不斷夯實。

積極推進民族團結。以共同團結奮鬥、共同繁榮發展為目標,深入開展民族團結宣傳教育、民族團結進步創建、“民族團結黨員先鋒行”等活動,表彰民族團結進步先進集體和先進個人。在日喀則,藏、漢、回、蒙等各民族像一家人一樣,不分你我、其樂融融,共居、共學、共事、共樂。

生態保護取得了新進步

每天清晨,當第一縷陽光灑向大地,山腳下的村莊炊煙嫋嫋,休息了一夜的黑頸鶴早早就從夜宿地飛到附近的農田開始覓食。位於年楚河匯流處河谷地帶的日喀則農業發達,素有“西藏糧倉”的美譽,除了豐富的食物,吸引黑頸鶴到此越冬的最大原因當然是持續向好的生態環境。

“經過多年努力,日喀則市野生動物數量及種群等呈恢復性增長。”日喀則市林業綠化局黨組副書記、局長桑珠旺加如是說:“成績的取得得益於日喀則市堅持‘尊重自然、順應自然、保護自然’的生態文明理念。”

“近年來,日喀則市堅決貫徹落實習近平總書記‘加強民族團結、建設美麗西藏’的重要指示,貫徹落實吳英傑書記‘確保西藏青山常在、綠水長流、空氣常新’的工作要求,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,推動經濟社會發展和生態環境保護協同共進,不斷提高了各族群眾綠色獲得感。”張延清表示,這也是日喀則市對黨的十九大報告中提出的“我們要建設的現代化是人和自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”的貫徹落實。

健全完善生態體系。突出山水林田湖草系統治理,明確了以市縣鄉村四級行政駐地為生態建設極點,以G318、G219、G562、S204和拉日鐵路五條交通幹線為生態建設走廊,以雅魯藏布江、年楚河兩大流域為生態建設涵養帶,以喜馬拉雅山脈南、北坡為重點生態功能區,加快完善“四極五線兩帶兩區”複合型、立體化、網路化的生態空間體系,著力保護自然保護區、風景名勝區、森林、濕地、草原、湖泊等區域,保留永久生態空間。

築牢生態安全屏障。突出生態安全戰略地位,大力實施“奮力建設美麗日喀則、築牢生態安全屏障”重大生態工程,加快推進雅魯藏布江流域、年楚河流域造林綠化和雅江北岸生態示範區建設等重點專案工程,建成雅江北岸生態示範區50公里“綠色長廊”,有效推進了國家生態安全屏障前沿區建設。

嚴格落實生態保護責任。突出生態安全,堅持環境保護黨政同責、一崗雙責,全面推行河長制,嚴格執行環境保護“一票否決”制度,嚴格實行能源、礦產開發“一支筆”審批制度,嚴禁“三高”項目進入日喀則,守住了生態安全的底線。

加快建設生態家園。突出人與自然和諧共生,深入開展城區周邊山體山坡綠化和工業園區周邊造林綠化,積極打造入城口特色景觀帶、火車站到迎賓台景觀大道,加快推進市區公園、綠地、美麗社區建設,健全完善城市生態水系,努力將日喀則打造成為園林式、生態型、宜游宜居宜業的現代化高原名城。

公共服務品質不高、規劃不夠完善、品位檔次不夠高等問題,堅持把“六城共建”作為城市建設發展的總抓手,城市功能不斷完善,城市基本公共服務水準不斷提高,首次榮獲“全國雙擁模範城市”稱號,自治區級衛生城市通過評審,群眾城市生活滿意度明顯提升。

和諧穩定開創了新局面

2017年6月2日,日喀則市紮什倫布寺廣場上彩旗飄揚、人山人海、歌舞歡騰,前來觀看演出的群眾手裡拿著鮮豔的小紅旗,臉上掛著幸福的笑容。“今天是日喀則市第一個民族團結進步日,我能夠參與其中,感覺非常高興。習近平總書記說各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起,我要做一個愛護民族團結、維護社會穩定的人,時時刻刻熱愛党和祖國。”

近年來,堅決反對分裂破壞。以牢牢掌握鬥爭主動權為目標,牢固樹立穩定壓倒一切的思想,堅定不移維護民族團結,深入開展反分裂鬥爭,不回避、不遮掩、不動搖、不懈怠,狠打現行、深挖幕後、嚴厲打擊,堅決粉碎分裂勢力的一切險惡圖謀,確保國家完整不被分裂,維護中華民族根本利益,已經成為了日喀則各族群眾的共同意志。

“日喀則市委、市政府堅決貫徹落實習近平總書記‘西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統一、加強民族團結上來’的重要指示,貫徹落實吳英傑書記‘堅定不移維護社會穩定’的工作要求,把維護穩定作為硬任務和第一責任,嚴密防範和嚴厲打擊一切分裂破壞活動,社會大局進入持續和諧穩定新階段。”張延清表示。

著力淡化宗教影響。以引導藏傳佛教與社會主義社會相適應為目標,堅持黨的宗教工作基本方針,堅持把藏傳佛教不受境外勢力操控作為寺廟管理的底線,堅持沒有特殊、沒有例外,堅持把宗教工作、寺廟工作、僧尼工作作為重要的群眾工作,創造性提出“十個導”工作方法,著力在“導、管、服”一體化上花大心思,依法依規管理宗教事務,著力淡化宗教影響,實現了宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧。

堅決抓實維穩舉措。以營造和諧穩定社會環境為目標,持續抓好幹部駐村駐寺、城鎮網格化管理、“先進雙聯戶”創建評選等工作,突出抓好重要節點、重要敏感時段維穩工作。創新實施信訪“八化機制”(預防源頭化、排查常態化、管道暢通化、化解實效化、處置法制化、責任倒查化、隊伍規範化、體制科學化),全力推行領導包案、定期走訪排查、定期接訪下訪、專門部門及時回訪機制,全市信訪工作呈現平穩向好趨勢,實現了從管理向治理、從上訪向下訪、從應急式向常態化的轉變。

努力夯實維穩基礎。以謀長久之策、行固本之舉為目標,嚴格落實黨政軍警民聯防聯控聯動機制,不斷築牢一線堵、二線查、三線防的邊境管控防線,加快建設“雪亮工程”,積極發揮“護廠隊、護院隊、護村隊、護校隊”和雙聯戶作用,推動各方力量攜手聯防、並肩作戰,全市維穩基礎不斷夯實。

積極推進民族團結。以共同團結奮鬥、共同繁榮發展為目標,深入開展民族團結宣傳教育、民族團結進步創建、“民族團結黨員先鋒行”等活動,表彰民族團結進步先進集體和先進個人。在日喀則,藏、漢、回、蒙等各民族像一家人一樣,不分你我、其樂融融,共居、共學、共事、共樂。

生態保護取得了新進步

每天清晨,當第一縷陽光灑向大地,山腳下的村莊炊煙嫋嫋,休息了一夜的黑頸鶴早早就從夜宿地飛到附近的農田開始覓食。位於年楚河匯流處河谷地帶的日喀則農業發達,素有“西藏糧倉”的美譽,除了豐富的食物,吸引黑頸鶴到此越冬的最大原因當然是持續向好的生態環境。

“經過多年努力,日喀則市野生動物數量及種群等呈恢復性增長。”日喀則市林業綠化局黨組副書記、局長桑珠旺加如是說:“成績的取得得益於日喀則市堅持‘尊重自然、順應自然、保護自然’的生態文明理念。”

“近年來,日喀則市堅決貫徹落實習近平總書記‘加強民族團結、建設美麗西藏’的重要指示,貫徹落實吳英傑書記‘確保西藏青山常在、綠水長流、空氣常新’的工作要求,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,推動經濟社會發展和生態環境保護協同共進,不斷提高了各族群眾綠色獲得感。”張延清表示,這也是日喀則市對黨的十九大報告中提出的“我們要建設的現代化是人和自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”的貫徹落實。

健全完善生態體系。突出山水林田湖草系統治理,明確了以市縣鄉村四級行政駐地為生態建設極點,以G318、G219、G562、S204和拉日鐵路五條交通幹線為生態建設走廊,以雅魯藏布江、年楚河兩大流域為生態建設涵養帶,以喜馬拉雅山脈南、北坡為重點生態功能區,加快完善“四極五線兩帶兩區”複合型、立體化、網路化的生態空間體系,著力保護自然保護區、風景名勝區、森林、濕地、草原、湖泊等區域,保留永久生態空間。

築牢生態安全屏障。突出生態安全戰略地位,大力實施“奮力建設美麗日喀則、築牢生態安全屏障”重大生態工程,加快推進雅魯藏布江流域、年楚河流域造林綠化和雅江北岸生態示範區建設等重點專案工程,建成雅江北岸生態示範區50公里“綠色長廊”,有效推進了國家生態安全屏障前沿區建設。

嚴格落實生態保護責任。突出生態安全,堅持環境保護黨政同責、一崗雙責,全面推行河長制,嚴格執行環境保護“一票否決”制度,嚴格實行能源、礦產開發“一支筆”審批制度,嚴禁“三高”項目進入日喀則,守住了生態安全的底線。

加快建設生態家園。突出人與自然和諧共生,深入開展城區周邊山體山坡綠化和工業園區周邊造林綠化,積極打造入城口特色景觀帶、火車站到迎賓台景觀大道,加快推進市區公園、綠地、美麗社區建設,健全完善城市生態水系,努力將日喀則打造成為園林式、生態型、宜游宜居宜業的現代化高原名城。

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