1月17日上午， 五蓮縣第十八屆人民代表大會第二次會議在縣委黨校禮堂隆重開幕。 大會主席團常務主席馬維強、郝善雙、袁利強、謝霽曉、胡靖、惠鑫、嶽兆玉、孫福全、鄭娟、于慶燕在主席臺前排就坐， 縣長朱貴友、縣政協主席馬學生在主席臺就坐。 在主席臺就坐的還有大會主席團成員、在職縣級領導、縣人大常委會原主任、離崗未退休的縣人大常委會原副主任和住五蓮縣的全國、省人大代表。 全體代表出席會議， 出席縣政協九屆二次會議的委員及有關人員列席會議。 縣人大常委會主任郝善雙宣佈大會開幕。
《政府工作報告》中指出， 2018年政府工作的主要預期目標是：生產總值增長10%左右， 一般公共預算收入增長15%左右， 規模以上工業增加值、固定資產投資均增長12%左右， 社會消費品零售總額增長9%左右， 城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.5%和9%左右， 全省縣域經濟排名上升3個以上位次；完成省市下達的節能減排降碳等約束性指標。
重點抓好以下五個方面的工作：
一是堅持綠色發展， 加快動能轉換， 推動“三年突破行動”發力提速。 圍繞“工業強縣”這一目標， 著力做好“培育、提升”兩篇文章。 大力培育新興產業。 加快白鷺灣科技金融小鎮建設， 年內確保新註冊市場主體500家、總數達到1200家以上， 全力把科技金融小鎮打造成動能轉換的“排頭兵”。 加大資訊家電產業園招商力度， 全力加快海爾硬創智慧產業園建設。 大力提升傳統產業。 重點發展壯大汽車及農用裝備產業， 做強主導產業集群。 大力支持五徵集團發展， 年內產銷汽車6萬輛。
以創建國家全域旅遊示範區為目標， 以專案建設為支撐， 大力推動旅遊業向中高端邁進。
堅定不移走國際化發展路徑， 以開放促發展， 為動能轉換增添活力。 加快產業國際化步伐， 主動融入國際市場。 以建設大青山國際太極文化小鎮為依託， 加快推進太極文化旅遊綜合體項目建設， 吸引更多海外人士前來學習、練習太極拳。 白鷺灣景區加快穀之教堂等項目建設， 積極籌備國際大地藝術節，將白鷺灣推向世界。實施區域融合發展工程，強化與市區和濰坊的對接，當好全市接軌青島的“橋頭堡”，主動接受輻射帶動，積極承接產業轉移。
以爭創國家農業可持續發展試驗示範區為目標，以農業“新六產”為載體，加快農業新舊動能轉換。推進現代農業產業園建設，積極爭創省級、國家級現代農業產業園。實施農村一二三產業融合試點，為推動現代農業發展提供新載體、注入新動能。大力發展電子商務，縣級電商運營中心上半年投入使用，電子商務服務站點覆蓋90%的行政村，打通農產品上行“最初一公里”。抓好金融風險防控，設立融資增信共保基金，扎實開展金融創新，引導金融回歸服務實體經濟本源。
二、抓牢“頭號工程”不放鬆，打好“突破園區、聚力招引”提升戰。堅持一切資源往專案上使、一切精力往專案上靠，全面推進基礎設施、招引方式、招引政策、體制機制“四個提升”。繼續實施百億投資工程，儘快補齊園區基礎設施短板，全面提升園區建設發展水準。突出“精准招引”，做精專業招商，積極開展代理招商，做活資本招商。建立完善“項目快速把關決策、招商人才培養選拔、專案活動公示”3項機制，落實飛地經濟政策，壓實各級責任，加速專案落地。全年新招引過5000萬元專案45個，到位資金30億元以上；爭取上級無償資金8億元以上。既要招商引資，又要招科引技、招才引智。大力實施“蓮才興鄉”工程，千方百計為五蓮籍在外人次提供回家鄉幹事創業的機會，搭建為家鄉服務的平臺。
三、堅持城鄉統籌，促進融合發展。以創建省級森林城市為抓手，全面提升城市品質。堅持目標導向、問題導向，大力提升城市綠化水準，著力解決“森林五蓮”“果鄉五蓮”城區“燈下黑”、城市綠化千篇一律和精品專案少等問題。突出林蔭化、果香化，堅持多栽樹，年內新增城市綠地100萬平方米。設立住宅社區綠化和物業提升獎勵資金，努力提高住宅社區綠化和管理水準。下大力解決物業企業重管理輕服務、居民反映強烈的問題，規範提升物業服務水準。從今年起，將供熱、燃氣、供水、排水等配套費，全部納入城市基礎設施專項配套費管理，由住建部門統一收取，建設單位繳納，財政、審計部門監督資金支出和用途，任何單位不得以任何理由，再向住戶收取相應開口費。抓好群眾“用氣”和“取暖”兩大生活需求，繼續改進清潔能源供暖補貼辦法，鼓勵使用清潔能源採暖，讓群眾有更多選擇權。
年內投資14.8億元，實施100項城建重點工程。新建改造江蘇路、黃島路等15條道路；實施道路交通提升工程，在山東路與北京路交叉路口和實驗小學南，分別建設過街天橋；完成28個老舊社區整治改造，實施15個社區節能改造。
實施鄉村振興戰略。大力推進“美麗鄉村+現代農業+全域旅遊+脫貧攻堅”融合發展工程，打造鄉村振興“五蓮版”。繼續開展林水會戰，推進總投資9.6億元的“雙六工程”，林木綠化率提高到59%。整合資金、專案，集中投放蓮西區域，早日補齊蓮西生態短板。堅持見縫插綠、應綠盡綠，繼續開展護林員直播造林，綠化荒山角落。推進通道連綠，突出抓好222省道兩側林帶建設，實現路在林中。加快鎮村興綠，積極創建“森林鄉鎮”“森林村居”。全面落實縣鄉村三級河長制，推進“清清河流行動”。探索農村土地“三權分置”有效實現形式，推進農村集體產權制度改革，增加農民財產性收入。
去年，“巷巷通”工程得到了廣泛好評。今年再接再厲，再投入5000萬元，硬化109個村莊的大街小巷，帶動全縣美麗鄉村建設整體上水準。巷道鋪裝繼續堅持“去水泥化”，把農村建設得更像農村。支持有條件的鄉村建設田園綜合體，改造提升董家樓、竇家檯子2個精品民宿村，重點打造叩官、松柏和戶部3個片區，建設全省領先的鄉村振興和美麗鄉村建設示範片區。
農村集貿市場占道經營，安全隱患大，環境“髒亂差”，必須予以解決。今年，縣財政將投入885萬元，7月底前為每個鄉鎮（街道）至少規範提升1處集貿市場，占道經營的全部遷建，規範經營秩序。同時，再規劃建設1處果蔬綜合性批發市場，解決果品銷售難題。
鞏固城鄉客運一體化改革成果，再投入2000余萬元，新建改建3處公交首末站、2處換乘中心和100個候車亭（牌），購置35台純電動公車，提升公共交通服務水準；統籌全域客運資源，整合城區公交和校車，納入統一運營管理，讓群眾更方便，讓學生更安全，讓家長更放心。實行老年人乘坐公共汽車優待政策，滿65周歲老年人均可免費乘車。
圍繞建設全域化交通體系，大投入、快投入，徹底改變全縣特別是蓮西區域道路通行條件。加快濰日高速（五蓮段）建設，確保10月1日前竣工通車；改造提升呂街路、三王路2條南北通道；改建汪黃路、洪羅路，規劃建設洪莒路、街杜路、石山路，突破蓮西交通瓶頸。
四、堅持共建共用，持續改善民生。加大民生事業投入，年內縣財政民生支出占一般公共預算支出的80%以上。堅持精准扶貧、精准脫貧，全面完成年度脫貧任務。落實就業創業扶持政策，大力開展社會保險費征繳清欠集中攻堅行動。城鄉特困人員救助供養標準分別提高到每人每年不低於12720元、10116元；特困人員供養經費全部由縣財政轉移支付；將特困人員、建檔立卡貧困戶、農村低保戶納入危房改造範圍。持續抓好敬老院管理，讓老人生活得更加舒適舒心。為解決城區幼兒“入園難”問題，今年將利用縣財政局和林業局舊址，改擴建縣機關幼稚園，在城北和城南再新建4處幼稚園，構建“以公辦園為主體”的學前教育體系。建成城東小學、初中，完成解決“大班額”問題工程；普及高中階段教育，設立教育發展專項基金，推動教育優質均衡發展。加快文化強縣建設，實現基本公共服務標準化、均等化。開工建設新圖書館、檔案館（方志館）、科技館和全民健身中心。
加快推進基層醫療衛生服務能力和機構標準化建設，完善分級診療體系。全力推進醫共體建設，解決醫療服務不平衡不充分的問題。嚴守生態保護紅線，實行最嚴格的環境保護制度，打贏藍天保衛戰。全力推進違法建設治理行動，力爭上半年全面完成治理任務。持續加強畜禽養殖污染整治，鞏固落實長效機制。深化綜合執法體制改革。深入推進“食安五蓮”建設。做好國防動員、雙擁共建工作。加強城市社區建設。扎實推進社會信用體系建設。開展“企業安全生產主體責任落實年”活動，推行全員安全生產責任制，進一步預防和減少事故發生。加快智慧城市建設，提升社會治理資訊化水準。完善立體化社會治安防控體系，打造“平安五蓮”升級版。繼續推進“一排查四防範”專項行動，做好重大活動安保工作。認真落實信訪工作責任制，努力把矛盾糾紛化解在基層，維護社會和諧穩定。
五、不忘初心，牢記使命，大力強化政府自身建設。堅持依法行政。加強法治政府建設，繼續堅持縣政府常務會議、縣政府黨組會議會前集體學習法律、廉政知識制度。提高政府依法決策水準。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。扎實推進政務公開，提升政府工作透明度。堅持高效施政。繼續把“抓落實、辦實事”作為政府工作的總基調，堅持事不避難、敢於擔當，決策不拖延、落實不過夜。強化督查考核，加強效能問責。把改革創新作為祛病根、啟動力的利器，哪裡體制不順就向哪裡動刀子。繼續推進“放管服”改革，最大程度利企便民。認真落實容錯糾錯機制。關心關愛基層幹部，從今年起開展鄉鎮機關周轉宿舍和“五小”（食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室）建設。堅持從嚴治政。把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政中。堅決貫徹中央“八項規定”精神，認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現，採取過硬措施，堅決加以整改。嚴肅查處部門和行業不正之風，堅決查處發生在群眾身邊的“微腐敗”。持續推進正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態。
積極籌備國際大地藝術節，將白鷺灣推向世界。實施區域融合發展工程，強化與市區和濰坊的對接，當好全市接軌青島的“橋頭堡”，主動接受輻射帶動，積極承接產業轉移。以爭創國家農業可持續發展試驗示範區為目標，以農業“新六產”為載體，加快農業新舊動能轉換。推進現代農業產業園建設，積極爭創省級、國家級現代農業產業園。實施農村一二三產業融合試點，為推動現代農業發展提供新載體、注入新動能。大力發展電子商務，縣級電商運營中心上半年投入使用，電子商務服務站點覆蓋90%的行政村，打通農產品上行“最初一公里”。抓好金融風險防控，設立融資增信共保基金，扎實開展金融創新，引導金融回歸服務實體經濟本源。
二、抓牢“頭號工程”不放鬆，打好“突破園區、聚力招引”提升戰。堅持一切資源往專案上使、一切精力往專案上靠，全面推進基礎設施、招引方式、招引政策、體制機制“四個提升”。繼續實施百億投資工程，儘快補齊園區基礎設施短板，全面提升園區建設發展水準。突出“精准招引”，做精專業招商，積極開展代理招商，做活資本招商。建立完善“項目快速把關決策、招商人才培養選拔、專案活動公示”3項機制，落實飛地經濟政策，壓實各級責任，加速專案落地。全年新招引過5000萬元專案45個，到位資金30億元以上；爭取上級無償資金8億元以上。既要招商引資，又要招科引技、招才引智。大力實施“蓮才興鄉”工程，千方百計為五蓮籍在外人次提供回家鄉幹事創業的機會，搭建為家鄉服務的平臺。
三、堅持城鄉統籌，促進融合發展。以創建省級森林城市為抓手，全面提升城市品質。堅持目標導向、問題導向，大力提升城市綠化水準，著力解決“森林五蓮”“果鄉五蓮”城區“燈下黑”、城市綠化千篇一律和精品專案少等問題。突出林蔭化、果香化，堅持多栽樹，年內新增城市綠地100萬平方米。設立住宅社區綠化和物業提升獎勵資金，努力提高住宅社區綠化和管理水準。下大力解決物業企業重管理輕服務、居民反映強烈的問題，規範提升物業服務水準。從今年起，將供熱、燃氣、供水、排水等配套費，全部納入城市基礎設施專項配套費管理，由住建部門統一收取，建設單位繳納，財政、審計部門監督資金支出和用途，任何單位不得以任何理由，再向住戶收取相應開口費。抓好群眾“用氣”和“取暖”兩大生活需求，繼續改進清潔能源供暖補貼辦法，鼓勵使用清潔能源採暖，讓群眾有更多選擇權。
年內投資14.8億元，實施100項城建重點工程。新建改造江蘇路、黃島路等15條道路；實施道路交通提升工程，在山東路與北京路交叉路口和實驗小學南，分別建設過街天橋；完成28個老舊社區整治改造，實施15個社區節能改造。
實施鄉村振興戰略。大力推進“美麗鄉村+現代農業+全域旅遊+脫貧攻堅”融合發展工程，打造鄉村振興“五蓮版”。繼續開展林水會戰，推進總投資9.6億元的“雙六工程”，林木綠化率提高到59%。整合資金、專案，集中投放蓮西區域，早日補齊蓮西生態短板。堅持見縫插綠、應綠盡綠，繼續開展護林員直播造林，綠化荒山角落。推進通道連綠，突出抓好222省道兩側林帶建設，實現路在林中。加快鎮村興綠，積極創建“森林鄉鎮”“森林村居”。全面落實縣鄉村三級河長制，推進“清清河流行動”。探索農村土地“三權分置”有效實現形式，推進農村集體產權制度改革，增加農民財產性收入。
去年，“巷巷通”工程得到了廣泛好評。今年再接再厲，再投入5000萬元，硬化109個村莊的大街小巷，帶動全縣美麗鄉村建設整體上水準。巷道鋪裝繼續堅持“去水泥化”，把農村建設得更像農村。支持有條件的鄉村建設田園綜合體，改造提升董家樓、竇家檯子2個精品民宿村，重點打造叩官、松柏和戶部3個片區，建設全省領先的鄉村振興和美麗鄉村建設示範片區。
農村集貿市場占道經營，安全隱患大，環境“髒亂差”，必須予以解決。今年，縣財政將投入885萬元，7月底前為每個鄉鎮（街道）至少規範提升1處集貿市場，占道經營的全部遷建，規範經營秩序。同時，再規劃建設1處果蔬綜合性批發市場，解決果品銷售難題。
鞏固城鄉客運一體化改革成果，再投入2000余萬元，新建改建3處公交首末站、2處換乘中心和100個候車亭（牌），購置35台純電動公車，提升公共交通服務水準；統籌全域客運資源，整合城區公交和校車，納入統一運營管理，讓群眾更方便，讓學生更安全，讓家長更放心。實行老年人乘坐公共汽車優待政策，滿65周歲老年人均可免費乘車。
圍繞建設全域化交通體系，大投入、快投入，徹底改變全縣特別是蓮西區域道路通行條件。加快濰日高速（五蓮段）建設，確保10月1日前竣工通車；改造提升呂街路、三王路2條南北通道；改建汪黃路、洪羅路，規劃建設洪莒路、街杜路、石山路，突破蓮西交通瓶頸。
四、堅持共建共用，持續改善民生。加大民生事業投入，年內縣財政民生支出占一般公共預算支出的80%以上。堅持精准扶貧、精准脫貧，全面完成年度脫貧任務。落實就業創業扶持政策，大力開展社會保險費征繳清欠集中攻堅行動。城鄉特困人員救助供養標準分別提高到每人每年不低於12720元、10116元；特困人員供養經費全部由縣財政轉移支付；將特困人員、建檔立卡貧困戶、農村低保戶納入危房改造範圍。持續抓好敬老院管理，讓老人生活得更加舒適舒心。為解決城區幼兒“入園難”問題，今年將利用縣財政局和林業局舊址，改擴建縣機關幼稚園，在城北和城南再新建4處幼稚園，構建“以公辦園為主體”的學前教育體系。建成城東小學、初中，完成解決“大班額”問題工程；普及高中階段教育，設立教育發展專項基金，推動教育優質均衡發展。加快文化強縣建設，實現基本公共服務標準化、均等化。開工建設新圖書館、檔案館（方志館）、科技館和全民健身中心。
加快推進基層醫療衛生服務能力和機構標準化建設，完善分級診療體系。全力推進醫共體建設，解決醫療服務不平衡不充分的問題。嚴守生態保護紅線，實行最嚴格的環境保護制度，打贏藍天保衛戰。全力推進違法建設治理行動，力爭上半年全面完成治理任務。持續加強畜禽養殖污染整治，鞏固落實長效機制。深化綜合執法體制改革。深入推進“食安五蓮”建設。做好國防動員、雙擁共建工作。加強城市社區建設。扎實推進社會信用體系建設。開展“企業安全生產主體責任落實年”活動，推行全員安全生產責任制，進一步預防和減少事故發生。加快智慧城市建設，提升社會治理資訊化水準。完善立體化社會治安防控體系，打造“平安五蓮”升級版。繼續推進“一排查四防範”專項行動，做好重大活動安保工作。認真落實信訪工作責任制，努力把矛盾糾紛化解在基層，維護社會和諧穩定。
五、不忘初心，牢記使命，大力強化政府自身建設。堅持依法行政。加強法治政府建設，繼續堅持縣政府常務會議、縣政府黨組會議會前集體學習法律、廉政知識制度。提高政府依法決策水準。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。扎實推進政務公開，提升政府工作透明度。堅持高效施政。繼續把“抓落實、辦實事”作為政府工作的總基調，堅持事不避難、敢於擔當，決策不拖延、落實不過夜。強化督查考核，加強效能問責。把改革創新作為祛病根、啟動力的利器，哪裡體制不順就向哪裡動刀子。繼續推進“放管服”改革，最大程度利企便民。認真落實容錯糾錯機制。關心關愛基層幹部，從今年起開展鄉鎮機關周轉宿舍和“五小”（食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室）建設。堅持從嚴治政。把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政中。堅決貫徹中央“八項規定”精神，認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現，採取過硬措施，堅決加以整改。嚴肅查處部門和行業不正之風，堅決查處發生在群眾身邊的“微腐敗”。持續推進正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態。