法制晚報2018-01-2320:49:22
法制晚報·看法新聞昨天中央政法工作會議在北京召開。 會議要求要抓緊出臺國家統一法律職業資格考試實施辦法,通過高品質命題工作發揮好職業考試對法學教育引領作用,為全面依法治國輸送優秀人才。
出臺錯案責任追究具體辦法
會議指出， 要加快構建新型司法監管機制， 實行司法責任制， 不是不要監管,而是改革監管內容、方法,從微觀的個案審批、文書簽發向宏觀的全院、全員、全過程的案件品質效率監管轉變。 要改革審判委員會、檢察委員會制度,完善專業法官會議、檢察官聯席會議等機制,健全類案強制檢索報告、案件品質評查、辦案流程智慧監管社會監督等機制,構建起全方位、立體化的監管體系。
要出臺錯案責任追究具體辦法,對符合問責條件的,依法依規嚴肅問責。 要健全法官檢察官懲戒制度,發揮好懲戒委員會作用,增強問責權威性和公信力。
各級法院檢察院要堅持以辦案數量為主,兼顧案件難易程度、辦案品質效果,科學設計績效獎金發放標準,合理拉開檔次,不搞平均主義,最大限度激勵入額人員多辦案、辦好案。 要強化司法績效考核結果運用,讓考核優秀者優先晉升讓考核不合格者退出員額,樹立正確導向。 要爭取有關部門支持,抓緊落實按期晉升與擇優選任相結合的晉升機制,健全與單獨職務序列相配套的政治、生活待遇保障制度,進一步釋放改革紅利,增強法官檢察官職業尊榮感。
推動刑事訴訟法等有關法律修改
會議強調， 要深入推進訴訟制度改革,在更高層次上實現公正和效率相統一。 訴訟制度改革作為司法體制改革的重要組成部分,是優化司法統資源配置、提高司法品質效率的必由之路。
深化刑事訴訟制度改革。 要根據刑罰輕重、認罪與否等情況,完善刑事案件分流機制,推進簡案快審、繁案精審。 要繼續推進認罪認罰從寬制度試點,對被告人認罪認罰的刑事案件,適用速裁程式、簡易程式辦理,讓正義更快實現。 今年9月試點到期後,要及時總結試點經驗,推動刑事訴訟法等有關法律修改,構建起中國特色輕罪訴訟制度體系。
要深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,對依普通程式審理的刑事案件,特別是被告人不認罪和認罪後又翻供的案件,積極推進庭審實質化。 要完善庭前會議、法庭調查、法庭辯論等程式,扎實推進律師辮護全覆蓋試點， 逐步擴大應當出庭人員範圍， 保證庭審發揮決定性作用。
抓緊出臺國家統一法律職業資格考試實施辦法
會議指出， 要按照黨的十九大關於深化機構和行政體制改革的部署要求,積極推進管理體制改革,著力解決管理體制不科學、力量結構不合理、警務運行不順暢、實戰能力不強等突出問題,進一步優化職能配置、機構設置力量配置,理順事權關係、層級關係、結構關係,打造扁平化管理專業化建設、實戰化運行的現代警務模式。
要深化“放管服”改革,加快戶籍制度和居住證制度改革落地步伐,深化居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度改革,提高服務品質和辦證效率。
要深化人民警察管理制度改革,加快公安民警職務序列、招錄培養、職業保障制度改革,出臺輔警管理實施細則,提高職業保障水準。
要抓緊出臺關於加快推進司法行政改革、加強公共法律服務體系建設等意見,提高司法行政改革品質和水準。 要深化監獄管理制度改革,推動教育改造轉型升級,將罪犯改造成守法公民。 要深入推進社區矯正社會化,依法逐步提高假釋比例,讓更多符合條件的罪犯在社會上接受改造,降低刑罰執行成本,增加和諧因素。
要深化律師制度改革,健全律師維權和懲戒機制,建立律師不良執業資訊記錄披露和查詢制度,發揮好律師在全面依法治國、促進經濟社會持續健康發展中的重要作用。 要擴大合作制公證機構試點,激發公證機構活力,拓展公證業務領域,規範公證執業行為,提高公信力。 要抓緊出臺國家統一法律職業資格考試實施辦法,通過高品質命題工作發揮好職業考試對法學教育引領作用,為全面依法治國輸送優秀人才。