文、守望 公務員
互聯網發達的今天, 農民朋友對發生在群眾身邊的蒼蠅腐敗現象無不咬牙切齒, 痛恨農村村幹部的作為。 村幹部猶如過街的老鼠,
筆者從事農村基層工作十六年, 真的覺得村幹部冤, 事情不能一概而論。 做為新時期農村領路人, 如何化解和處理基層工作中面臨的矛盾, 才是發展之根本。
筆者已親身經歷發生在身邊的真實案例, 與各位朋友做一些交流, 希望能與大家共勉。
1
筆者的家鄉是川東的一個偏遠小鎮, 全鎮總人口一萬六千餘人。 轄十二個村委會和一個居委會。 總耕地面積一萬三千餘畝, 退耕還林面積450畝, 屬典型的丘陵山區。
2001年11月與新任班子成員一道走馬上任, 從事本村文書工作。 當時本村不通公路, 從本村最遠農戶距離鎮上趕集約4公里, 來往返時間需兩個多小時行程。 每逢7天一個趕集日, 村民所購需物質全靠肩挑背駝,
上任之初, 村民每年要上交提留款和糧食徵購任務, 俗稱三提五統, 款項多時達到人均一百七八十元, 自古以來上交皇糧國稅天經地義, 村民履行義務從無怨言。 當時父輩們為了完成糧食徵購任務, 冒作炎炎烈日, 篩選最好的稻穀曬乾車盡, 一挑挑, 一擔擔靠肩膀, 穿著草鞋或打著赤腳擔鎮糧站上交糧食, 那情景四面八方, 先來後到的排起長龍等到糧食質檢員驗收。 人們為完成任務而感到無上光榮。
然而農村有廣闊的土地, 同樣也是人才的天空, 極少數個別農民家庭確有困難上交不起皇糧國稅, 而偷奸耍滑之人也大有人在。 有的看秧水, 隔岸觀火。 誠實守信, 勤耙苦做之人為完成各種上交款任務努力奮鬥,
2005年, 國家出臺政策檔, 全國停止徵收農業稅, 世襲了幾千年的皇糧國稅戛然而止, 退出了歷史的舞臺。 這一惠及了全國農民的政策福利, 得到了農民的衷心擁護。 全國上下無不歡心鼓舞, 感受到祖國的強大,
2
2005年十二月, 南渝高速從鄰村通過, 為了村上經濟的發展, 更為了抓住機遇, 經村支兩委召開村民代表大會, 決定動工修通一條主幹公路。 方案提出後,
精誠所至, 金石為開。 通過各種途徑, 全方位溝通協調, 用我村無償為鄰村修建一條500米長的支公路為條件來換取我村從鄰村通過的權利。
我村按戶籍人口人均籌資100元的標準, 共籌得資金70000餘元, 以每公里4.7萬元的價格承包給修高速公路的橋基條石場老闆承建。 路剛修一半里程, 由於資金不到位, 而部分村民100元也出不了。 承建方立馬終止合同, 不再繼續前行修路。 公路就止半途而廢, 怎麼辦?困難沒有難住村幹部修路的決心, 村組幹部立即組織村民代表召開緊急會議, 尋求方案。 會上經商議, 決定以村委會名義向群眾借款修路, 但村民提到錢好借, 但還錢難。今後有什麼資金來源還清借款。人多辦法多,大家還真想出了點子。前幾年,因村幹部努力工作得到了鎮黨委政府工作上的肯定,並提前上報了省定貧困村指標。但現在還不知道哪年啟動實施,貧困村首先解決的就是基礎設施這塊,要修公路,我們先把路修起,到時省扶貧村啟動時,我們就可以抽出資金,就當公路提前啟動還清借款了。辦法有了,時間又緊。村幹部分工合作,短短兩天功夫,借款村民陸陸續續開始借款給村委會,再由村委會出收據條加蓋公章給借款人。終於東拼西湊,功夫不負有心人,全村約4公里長的主公路順利施工完成。
2008年,省定貧困村在村民的期盼聲中如願啟動,全村共償還了借款本金及利息共計11萬餘元。
3
2009年,因我村栽植了經果林,落實了全鄉鎮的唯一指標,退耕還林實施村。幾年下來已初具規模,由於村主公路于下雨天無法拉貨前行,村上道路因無硬化,到處坑坑窪窪,已遠遠滿足不了人們的出行,於是,硬化水泥公路重新被提上了議程。經過諮詢相關部門,硬化一條4.5米寬的水泥公路,國家財政獎補政策是每公里35萬元,而預補算給承建方修路為每公里50多萬元。村民靠一事一議方案每公里要自籌資金17萬餘元,預計總籌資50多萬元,人均籌600餘元,面對如此大的資金差口,加之全村外出人口眾多,就一般家庭而言,籌資少則一千到兩千,多則四千至五千大有家庭存在。錢籌得起嗎?前幾年的前車之鑒部分村民冷眼旁觀,說風涼話大有人在。有壓力,才有動力,部分黨員幹部和村民代表卻對村幹部打氣加油,說村上搞發展,沒有人說三道四是不可能的,我們已經走過了一程,沒有經歷風雨,哪來見彩虹。
大家想方法,出點子,最後有人提議,我們從今年起不再領取退耕還林補貼資金,等水泥公路硬化完工後,人平籌資多少錢全村農民一視同仁,在結算中搞找補,杜絕偷奸耍滑之人。終於,在全村多數村民的贊同和支持下,向上級主管部門申報了通村水泥公路一事一議方案。
2012年,通村水泥公路在村民期盼聲中啟動。晴天一身灰,雨天一身泥的日子離我們遠去了。然而願望是美好的,但現實是骨感的,我們的村支書卻因違規使用扶貧專項資金,觸及黨紀國法,被縣人民檢察院查辦並提起公訴,開除黨籍。其所行為令人惋惜,歎之。此事件在當地村幹部中引起不小震動,做實事,敢做事的村幹部在徘徊,在思考?面對農村中的具體問題,具體處理,敢問路在何方?
4
2013年,國務院啟動貧困村專案,我村根據會議精神和上級安排,從全村中共評出7戶貧困戶進行精准扶貧,分別於2015年至2016年實施幫扶專案。期間,上級成立了專門的幫扶部門和幫扶小組,走村入戶對貧困戶進行精准扶貧。
村民看在眼裡議論紛紛,憑什麼他們會得國家的補助資金,不要白不要,你要我也有,吃了肚子不會痛,國家下決心給他們扶貧幫助,改變了他們的思維嗎?他們從此走上了致富的道路嗎,於是乎村民指責村幹部的作為,認為村幹部處事不公,優親厚友,少數人則說你若不把我評為貧困戶,我就要去上訪,信訪不信法,我要到最高層去告你,因為基層官官相衛。
筆者但願貧窮不再上訪,農村還需一份寧靜的天空,勤勞致富靠雙手,坐等花開不長久,你富我有人心齊,愚公才能泰山移。村幹部知民意。了民情,知家底,是否孰之過,公道自在人心。新時期,扶貧攻堅,任重道遠。面對農村新的矛盾問題要予以重視、反思,讓悲劇不再重演。
但還錢難。今後有什麼資金來源還清借款。人多辦法多,大家還真想出了點子。前幾年,因村幹部努力工作得到了鎮黨委政府工作上的肯定,並提前上報了省定貧困村指標。但現在還不知道哪年啟動實施,貧困村首先解決的就是基礎設施這塊,要修公路,我們先把路修起,到時省扶貧村啟動時,我們就可以抽出資金,就當公路提前啟動還清借款了。辦法有了,時間又緊。村幹部分工合作,短短兩天功夫,借款村民陸陸續續開始借款給村委會,再由村委會出收據條加蓋公章給借款人。終於東拼西湊,功夫不負有心人,全村約4公里長的主公路順利施工完成。2008年,省定貧困村在村民的期盼聲中如願啟動,全村共償還了借款本金及利息共計11萬餘元。
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2009年,因我村栽植了經果林,落實了全鄉鎮的唯一指標,退耕還林實施村。幾年下來已初具規模,由於村主公路于下雨天無法拉貨前行,村上道路因無硬化,到處坑坑窪窪,已遠遠滿足不了人們的出行,於是,硬化水泥公路重新被提上了議程。經過諮詢相關部門,硬化一條4.5米寬的水泥公路,國家財政獎補政策是每公里35萬元,而預補算給承建方修路為每公里50多萬元。村民靠一事一議方案每公里要自籌資金17萬餘元,預計總籌資50多萬元,人均籌600餘元,面對如此大的資金差口,加之全村外出人口眾多,就一般家庭而言,籌資少則一千到兩千,多則四千至五千大有家庭存在。錢籌得起嗎?前幾年的前車之鑒部分村民冷眼旁觀,說風涼話大有人在。有壓力,才有動力,部分黨員幹部和村民代表卻對村幹部打氣加油,說村上搞發展,沒有人說三道四是不可能的,我們已經走過了一程,沒有經歷風雨,哪來見彩虹。
大家想方法,出點子,最後有人提議,我們從今年起不再領取退耕還林補貼資金,等水泥公路硬化完工後,人平籌資多少錢全村農民一視同仁,在結算中搞找補,杜絕偷奸耍滑之人。終於,在全村多數村民的贊同和支持下,向上級主管部門申報了通村水泥公路一事一議方案。
2012年,通村水泥公路在村民期盼聲中啟動。晴天一身灰,雨天一身泥的日子離我們遠去了。然而願望是美好的,但現實是骨感的,我們的村支書卻因違規使用扶貧專項資金,觸及黨紀國法,被縣人民檢察院查辦並提起公訴,開除黨籍。其所行為令人惋惜,歎之。此事件在當地村幹部中引起不小震動,做實事,敢做事的村幹部在徘徊,在思考?面對農村中的具體問題,具體處理,敢問路在何方?
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2013年,國務院啟動貧困村專案,我村根據會議精神和上級安排,從全村中共評出7戶貧困戶進行精准扶貧,分別於2015年至2016年實施幫扶專案。期間,上級成立了專門的幫扶部門和幫扶小組,走村入戶對貧困戶進行精准扶貧。
村民看在眼裡議論紛紛,憑什麼他們會得國家的補助資金,不要白不要,你要我也有,吃了肚子不會痛,國家下決心給他們扶貧幫助,改變了他們的思維嗎?他們從此走上了致富的道路嗎,於是乎村民指責村幹部的作為,認為村幹部處事不公,優親厚友,少數人則說你若不把我評為貧困戶,我就要去上訪,信訪不信法,我要到最高層去告你,因為基層官官相衛。
筆者但願貧窮不再上訪,農村還需一份寧靜的天空,勤勞致富靠雙手,坐等花開不長久,你富我有人心齊,愚公才能泰山移。村幹部知民意。了民情,知家底,是否孰之過,公道自在人心。新時期,扶貧攻堅,任重道遠。面對農村新的矛盾問題要予以重視、反思,讓悲劇不再重演。