「築夢新時代 開啟新征程」強基固本 開創基層檢察工作新局

派駐鄉鎮檢察室

“我4月26號到檢察室反映案情， 沒想到才十來天就有了答覆。 ”信訪群眾王某來到白銀區檢察院派駐王峴鎮檢察室， 在控申回復函上滿意地簽了字。 “給檢察室反映問題後， 檢察院向三個單位發出了檢察建議， 現在社區門口的‘垃圾山’終於不見了！”漳縣武陽鎮安居苑社區居民李某高興地說。

自2016年8月省編委批准在全省設立515個派駐鄉鎮（街道）檢察室以來， 甘肅省檢察院積極推進派駐檢察室建設，

僅半年時間， 515個檢察室全部掛牌成立。 “我們把派駐檢察室建設作為一項基礎性、戰略性工作， 從一開始就嚴格標準、統一規範。 ”經過充分調研， 省檢察院研究制定指導意見， 組織召開現場推進會， 按照有場所、有牌子、有人員、有設備、有平臺、有制度、有機制、有檔案的“八有”建設標準， 精心打造職責明、能作為、有事幹的老百姓“家門口的檢察院”。

家旁邊的河水變清了， 垃圾山不見了， 涉案百萬元的村幹部被查了， 出逃19年的職務犯罪嫌疑人被勸返了……自派駐檢察室成立以來， 這些群眾可感可知的變化和口口相傳的檢察故事， 正在許多鄉鎮發生著。

“建設派駐檢察室， 就是要把檢察監督延伸到鄉鎮和農村，

紮根培土、接好地氣。 ”一年多來， 全省各地派駐檢察室圍繞接訪、監督、預防、服務“八字”職責， 既當“主攻手”， 積極受理群眾舉報、結合當地實際監督基層執法司法活動、多形式開展預防警示教育；又當“二傳手”， 將案件線索及時上傳、將本院工作舉措在基層落實， 協調配合業務部門查案及化解基層矛盾糾紛等， 工作初見成效。

為全力服務和保障脫貧攻堅行動， 保障扶貧政策和涉農資金落地“最後一公里”的安全， 各地派駐檢察室把監督村、鎮等基層組織管理使用涉農政策資金的情況作為工作重點。 白銀市檢察院自主研發了惠農政策資訊公開網， 督促市涉農部門及時將涉農政策、專案、資金等資訊上傳到網上， 當地村民可以在檢察室通過電子觸控式螢幕隨時查詢到各項惠民扶貧補貼情況。

臨夏市檢察院派駐黃泥灣鄉檢察室堅持一手促公開一手重核實， 進村入戶抽查扶貧資金發放情況， 當瞭解到該鄉黃泥灣村3戶精准扶貧戶扶貧貸款未到手的情況時， 立即倒查貸款去向， 發現並幫助追回被佔用的7萬元扶貧貸款。 武威市25個派駐檢察室全部設立了惠農政策查詢平臺， 公開各類惠農政策183項， 涉及資金20億餘元。

作為檢察機關檢力下沉、服務基層一線的陣地， 省檢察院從一開始， 就強調派駐檢察室要突出監督職能， 強化對基層執法司法活動的監督， 重點監督“兩所一庭”刑事案件偵查、社區矯正、民事審判和執行等活動， 綜合運用預防約談、檢察建議等手段，

監督糾正基層執法人員不作為、亂作為等問題， 切實促進嚴格執法、公正司法。 截至2017年底， 全省515個派駐檢察室共受理來信來訪2600餘人次， 對“兩所一庭”監督檢查1900多次， 監督立案145件， 查閱法庭審判民事案件1014件， 摸排公益訴訟線索142件， 開展社區矯正檢察989次， 摸排涉嫌職務犯罪案件線索456件。 派駐檢察室已成為推進基層法治建設、服務基層經濟發展的重要平臺。

基層檢察院建設

在著力推進派駐檢察室建設的同時， 全省檢察機關堅持重心下移， 不斷加強基層檢察院建設。 省檢察院研究制定了《2014—2018年基層檢察院建設規劃》， 積極協調省編委批復成立基層建設指導處， 推動資源、服務、管理向基層一線彙聚， 全力攻堅、狠抓落實。 將抽樣評估作為推動基層院建設的有力抓手，省檢察院採取基層院自評、市級院全面評估、省檢察院抽查的模式，每年組織開展全覆蓋的基層檢察院建設評估活動。創建了“十化”評估內容體系，以最高人民檢察院要求的“司法辦案規範化標準化、隊伍建設專業化職業化、檢察管理科學化資訊化、檢務保障現代化實用化”為基礎，增加“基層黨建嚴格化常態化”，全面客觀瞭解和掌握全省基層院建設的整體情況。對於評估中發現的問題，第一時間向受評估院進行回饋，要求限期整改，並將評估結果在全省通報。通過以評促建，以評促優，推動了基層檢察院建設水準持續提升。五年來，全省先後有11個基層檢察院被授予“全國先進基層檢察院”稱號，白銀、蘭州市院榮獲“全國基層院建設組織獎”。

將抽樣評估作為推動基層院建設的有力抓手，省檢察院採取基層院自評、市級院全面評估、省檢察院抽查的模式，每年組織開展全覆蓋的基層檢察院建設評估活動。創建了“十化”評估內容體系，以最高人民檢察院要求的“司法辦案規範化標準化、隊伍建設專業化職業化、檢察管理科學化資訊化、檢務保障現代化實用化”為基礎，增加“基層黨建嚴格化常態化”，全面客觀瞭解和掌握全省基層院建設的整體情況。對於評估中發現的問題，第一時間向受評估院進行回饋，要求限期整改，並將評估結果在全省通報。通過以評促建，以評促優，推動了基層檢察院建設水準持續提升。五年來，全省先後有11個基層檢察院被授予“全國先進基層檢察院”稱號，白銀、蘭州市院榮獲“全國基層院建設組織獎”。