1月18日， 萬盛經開區萬東鎮新房社區養老服務中心， 老人正在使用健身康復器械。 近年來， 萬盛在棚改新區建成16個老年服務中心（站），
在北碚區龍鳳橋街道燎原社區養老服務中心， 瓷盤雕刻老師鄧力萍（中）在指導居民雕刻技藝。 （本報資料圖片）特約攝影 秦廷富
1月22日， 重慶日報記者從2018年全市養老服務工作暨“千百工程”推進會上獲悉， 今年我市將打造養老服務大資料平臺等三大平臺， 同時推進公辦養老機構進行市場化改革， 到2020年全市50%以上公辦養老機構將交由社會運營。
系列養老政策的變化， 將促使我市養老產業迎來一個全新的發展期， 重慶日報記者就此特為讀者進行深度解讀。
我市每千名老人擁有養老床位數達30張
目前我市共有養老機構1400所， 其中公辦福利院67所、敬老院948所、社會辦養老機構385所， 養老床位達21.2萬張， 每千名老年人擁有床位數達30張。
其中， 開展醫養結合的服務機構473家， 占養老機構總數的33.8%。 城鎮社區養老服務設施增至1000所， 各區縣均建立了社區居家養老服務資訊平臺。
此外， 我市積極實施養老院服務品質建設專項行動， 對1084家養老機構進行整改， 關停不合格養老機構64所。
我市還出臺《重慶市養老機構服務管理標準》《重慶市社區養老服務規範》《重慶市社區養老服務設施建設規範》等行業標準， 委託協力廠商對社區養老服務設施進行績效評價， 督導社區養老服務設施建設和運營。
截至目前， 全市建成國家養老綜合改革試點區2個、國家醫養結合試點區縣3個， 國家級居家和社區養老試點改革區1個， 國家級示範養老機構2家， 全國健康智慧養老企業2家， 健康養老產業聚集區3個， 醫養結合示範機構5家。 全市新增社會辦養老機構74家， 養老機構市場化運營比例達27.5%， 社區居家養老服務企業新增25家， 社區養老服務中心社會化運營比例達46%。
打造三大平臺助推養老產業發展
儘管去年我市養老工作取得了一定成績，
據統計， 目前我市老年人口達704萬， 失能、半失能老年人超過了54萬， 城市空巢老年人家庭有65萬戶， 農村留守老年人家庭有61萬戶， 這些老年人在基本生活、醫療、護理、住房等方面還存在不少困難。
有鑑於此， 市民政局計畫打造養老服務大資料平臺、行業自律平臺、政府監管平臺三大平臺， 以期解決上述問題。
按照計畫， 我市打造的三大平臺將全面匯總全市老年人的基礎資訊和服務需求， 掌握養老機構發展現狀， 公佈養老機構基本情況、床位資訊和價格水準，促進供需資訊對接和共用，提升養老機構智慧化服務品質。
同時還將實施智慧養老工程，打造“智慧健康養老互聯網”系統平臺，將居家、社區、機構養老整合在老人活動、物品配送、家政服務、醫療護理等資訊化平臺中。
為確保行業自律，將發揮剛剛成立的全市養老服務協會的作用，建立養老機構等級評定制度，推動制定養老服務行業標準，完善養老機構管理規範、服務標準等重點領域標準體系。建立行業信用評價體系，促進養老服務行業規範發展。
與此同時，我市還將全面規範養老機構設立許可、登記管理、服務標準和監督檢查。加強養老機構消防安全、服務品質等監督管理，建立養老機構綜合責任保險制度。監測養老服務業發展情況，規範養老機構管理服務，精准扶持養老機構發展，建立養老服務業發展社會責任報告制度，全面落實養老服務發展政策。
2020年50%以上公辦養老機構將交社會運營
據市民政局透露，按照國家統一部署，政府原則上不再通過直接運營養老機構的方式面向社會老人服務，逐步以公建民營等方式委託社會力量參與運營，還必須確保資產不流失、服務用途不改變、服務水準不降低、監督管理不缺失。
因此，我市即將推進公辦養老機構進行市場化改革，其目的在於不斷提高公辦養老機構的服務品質，增強公益保障能力，提升參與市場經濟的核心競爭力。
據介紹，市民政局為此制定的時間表是，今年開始我市將對公辦養老機構進行體制改革探索，到2020年全市50%以上公辦養老機構將交由社會運營。
同時，按照國家對醫養結合工作的要求，到2020年所有的養老機構都必須以不同形式提供醫療衛生服務，護理型床位要達到30%以上。
因此，結合本地實際情況，在打造重慶醫科大學附屬第一醫院青杠老年護養中心的基礎上，市民政局和重慶醫科大學附屬第一醫院簽訂醫養結合備忘錄，與中國四聯集團、重慶醫藥集團等單位一道，共同打造醫養聯盟運營平臺，探索醫養結合運營新模式，滿足老年人的醫療衛生和養老服務需求。
與此同時，社區養老服務“千百工程”要求各區縣調動社會各方面力量參與社區居家養老服務，採取“公建民營”“民辦公助”等方式，支援養老機構或養老服務企業運營社區養老服務中心，實施規模化、連鎖化、集約化運營模式，探索建立多樣化的養老平臺，不斷豐富養老服務供給。
公佈養老機構基本情況、床位資訊和價格水準，促進供需資訊對接和共用，提升養老機構智慧化服務品質。同時還將實施智慧養老工程，打造“智慧健康養老互聯網”系統平臺，將居家、社區、機構養老整合在老人活動、物品配送、家政服務、醫療護理等資訊化平臺中。
為確保行業自律，將發揮剛剛成立的全市養老服務協會的作用，建立養老機構等級評定制度，推動制定養老服務行業標準，完善養老機構管理規範、服務標準等重點領域標準體系。建立行業信用評價體系，促進養老服務行業規範發展。
與此同時，我市還將全面規範養老機構設立許可、登記管理、服務標準和監督檢查。加強養老機構消防安全、服務品質等監督管理，建立養老機構綜合責任保險制度。監測養老服務業發展情況，規範養老機構管理服務，精准扶持養老機構發展，建立養老服務業發展社會責任報告制度，全面落實養老服務發展政策。
2020年50%以上公辦養老機構將交社會運營
據市民政局透露，按照國家統一部署，政府原則上不再通過直接運營養老機構的方式面向社會老人服務，逐步以公建民營等方式委託社會力量參與運營，還必須確保資產不流失、服務用途不改變、服務水準不降低、監督管理不缺失。
因此，我市即將推進公辦養老機構進行市場化改革，其目的在於不斷提高公辦養老機構的服務品質，增強公益保障能力，提升參與市場經濟的核心競爭力。
據介紹，市民政局為此制定的時間表是，今年開始我市將對公辦養老機構進行體制改革探索，到2020年全市50%以上公辦養老機構將交由社會運營。
同時，按照國家對醫養結合工作的要求，到2020年所有的養老機構都必須以不同形式提供醫療衛生服務，護理型床位要達到30%以上。
因此，結合本地實際情況，在打造重慶醫科大學附屬第一醫院青杠老年護養中心的基礎上，市民政局和重慶醫科大學附屬第一醫院簽訂醫養結合備忘錄，與中國四聯集團、重慶醫藥集團等單位一道，共同打造醫養聯盟運營平臺，探索醫養結合運營新模式，滿足老年人的醫療衛生和養老服務需求。
與此同時，社區養老服務“千百工程”要求各區縣調動社會各方面力量參與社區居家養老服務，採取“公建民營”“民辦公助”等方式，支援養老機構或養老服務企業運營社區養老服務中心，實施規模化、連鎖化、集約化運營模式，探索建立多樣化的養老平臺，不斷豐富養老服務供給。