1月17日上午， 在區八屆人大四次會議開幕會上， 代區長郭延紅代表區政府作政府工作報告。 報告從疏解整治、經濟結構、新型城鎮化、協同發展、民生福祉、各項改革等六方面總結了過去一年政府工作取得的成就。 在2018年工作安排上， 報告強調， 要抓好全面對接北京城市總體規劃、防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治、落實鄉村振興戰略、構建高精尖經濟結構、增加民生福祉、深化各項改革、提高政府履職能力和水準等工作。 今天， 本報針對報告要點內容進行解讀。
2017回顧
疏解整治
清理“散亂汙”企業 1170 家， 疏解一般製造業企業 50 家；PM2.5 累計平均濃度為 57 微克/立方米，
經濟結構
北京基金小鎮入駐機構 528 家， 基金管理規模 1.1 萬億元， 實現稅收 1.6 億元；北京互聯網金融安全產業園註冊企業 176 家， 實現稅收 2.42 億元；引入中關村智造大街房山服務平臺， 入駐雙創企業 1630 家；取消行政審批事項 52 項、各類證明 110 項；吸引兩院院士 14 人、千人計畫專家 15 人、海聚工程專家 7 人。
新型城鎮化
完成經營性土地供應 71 公頃， 全區城鎮化率達到 71.5%；拱辰漁兒溝等 4 個項目安置房開工建設， 長陽 06、07 街區、琉璃河中心區棚改專案啟動，
協同發展
京安高速規劃路和京良路西延已確定；建立房涿淶地區合同爭議行政調解協作機制；與保定市共同推出以房山世界地質公園為核心的旅遊線路；與西城區及北理工、北中醫等高校簽署戰略合作協定， 共建附中附小；與廣渠門中學、育才中學開展合作辦學；啟動長陽鎮承接首都人口示範區建設；與淶水共建房保淶新型城鎮化協同發展示範區。
民生福祉
城鎮新增就業 1.79 萬人， 促進城鄉勞動力就業 1.65 萬人， 城鎮登記失業率為 3.67%；建成區養老服務指導中心、社會福利中心，
各項改革
深化國資國企改革， 完成 6 家企業重組轉制；組建新城投公司， 統籌土地一級開發、融資難題破解、重大專案運作；建設“一事一議”獎補項目69個；完成農委系統改革， 組建區城市管理委員會， 推動重心下移、執法力量下沉；完成公交改革；區社會福利中心實現公建民營；全面實施醫藥分開綜合改革， 分級診療初見成效。
2018重點
工作總體要求
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神， 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，
全區經濟社會發展主要預期目標
地區生產總值同比增長7%左右， 一般公共預算收入增長7%左右， 城鄉居民人均可支配收入增長7%以上， 城鎮登記失業率控制在4%以內， 全社會固定資產投資完成500億元以上， PM2.5年均濃度達到市級要求水準。
關鍵字1：提升承載力
交通
對接推動京安高速、軌道交通S6線等重大通道建設， 加快推進京良路西延、良常路南延、108國道三期等項目。
公共服務
努力促成北京八中、166中學、三帆中學等8所學校落地， 建成首師大附中實驗學校九年一貫制校區和北理工附屬實驗學校， 推進北工商良鄉校區二期、北京中醫藥大學附屬醫院建設。
教育
新增3所學校、3所幼稚園， 新增中小學學位3840個、幼稚園學位900個， 擴建北師大燕化附中。
醫療衛生
擴大醫師多點執業範圍， 建成良鄉醫院外科綜合樓。
關鍵字2：生態
建成南水北調綠道（市級段）， 推進永定河、拒馬河等主要河流廊道建設， 加快琉璃河濕地公園、長溝濕地公園、青龍湖森林公園二期等工程， 啟動馬廠水庫景觀提升工程。
城鎮地區建成40萬平方米口袋公園，實施3.5萬平方米城市森林工程，完成16萬平方米代征綠地及6萬平方米小微綠地建設；落實全市新一輪百萬畝造林任務，今後三年完成造林8萬畝，2018年完成3萬畝。
關鍵字3：污染防治
大氣
全面推動新一輪清潔空氣行動計畫，推進煤改清潔能源向淺山區延伸，嚴厲查處重型柴油車、揚塵污染、面源污染、“三燒”等領域違法行為，擴大煙花爆竹禁放和限放範圍，確保大氣品質持續改善。
水環境
落實水環境三年治汙行動方案，加強“河長制”管理，新改建長陽等3座再生水廠，上汛前完成“兩河兩溝、四個積水點”治理。
土壤
開展各類土壤污染詳查和污染地塊調查工作，與重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書，抓好秸稈禁燒、畜牧糞汙無害化處理、農田殘膜回收等工作，嚴格控制農業污染面源，保障土壤環境基本安全。
關鍵字4：疏解非首都功能
編制未來三年疏解整治促提升專項行動方案。突出抓好淺山區等重點部位拆違工作，確保完成市下達拆除任務。
制定三年疏退計畫，加大散亂汙企業清理整治和一般製造業企業退出力度，完善企業准入和退出機制。嚴控增量、盤活存量，把有限的建設用地用在發展高精尖產業上。
關鍵字5：城鄉環境綜合整治
完成西潞區域環境提升工程和“百村整治”，每個鄉鎮街道建成一條達標大街、五個達標村莊或社區。
實施消除安全隱患三年行動計畫，開展地下空間、群租房和出租大院、批零市場專項治理行動。
推進城鄉生活垃圾處理一體化項目，建成迴圈經濟產業園。
關鍵字6：新型城鎮化
長溝基金小鎮、良鄉中醫康養小鎮啟動一期建設，啟動閻村金融科技小鎮、城關紅酒小鎮等特色小鎮建設。
抓好在建棚改專案，啟動閻村、竇店、琉璃河等新項目。
用好集體土地試點政策，推進西潞街道“北三村”和青龍湖、十渡、周口店、張坊等項目。
完成昊天大街等市政道路建設，加快軌道交通燕房線支線和慢行系統建設。
關鍵字7：美麗鄉村
編制村莊佈局規劃和農村建設發展規劃，啟動150個美麗鄉村建設。
編制農村村民宅基地規劃建設管理辦法及設計技術導則，明確住宅建設標準，規範住宅審批程式，傳承鄉村傳統風貌。
完善農村“六網”基礎設施，水源地、民俗旅遊和人口密集村莊汙水處理設施實現全覆蓋。
關鍵字8：房山創新城
啟動高教園區擴區工作，引進一批重點研究機構、高精尖專案和團隊，積極承接優質創新資源，把房山建設成為首都科技成果轉化承接地和創新型產業集聚區。
加強與北理工、北中醫、北林大等高校的戰略合作，推動產學研結合、科技成果就地轉化；加快醫工交叉創新研究院和高校科技園建設，推進長安汽車、國能電池等企業創新中心建設，建立產業技術聯盟和創新產業技術標準；加快落實國家智慧財產權試點區重點工作，推進北京市商標品牌創新建設。
依託北京基金小鎮和北京互聯網金融安全示範產業園，引進培育金融產業鏈實體，打造首都金融“微中心”；依託北京高端製造業基地，積極培育智慧網聯汽車、新能源汽車、先進軌道交通裝備等現代交通產業，以及新一代醫藥健康和智慧裝備產業；依託石化新材料產業基地，大力發展石墨烯、碳納米管等前沿新材料產業；強化與中國廣電、京東方的合作，加快建設國家智慧廣電產業園和京東方醫工科技產業園。
關鍵字9：國際旅遊休閒區
編制山區全域旅遊發展規劃，完成好中國房山世界地質公園第三次評估。以十渡山水、青龍湖區域為重點，啟動“國際交往遊憩中心”研究建設工作。
全面啟動西山永定河文化帶建設，編制房山區保護建設規劃和五年行動計畫，舉辦周口店遺址發現100周年系列活動，抓好琉璃河考古遺址公園、水峪村等傳統村落保護與發展，推進金陵遺址、鎮江營遺址、劉濟墓唐代遺跡等保護工程。
以北京農業生態穀和良鄉國家現代農業產業園為龍頭，建設一批高標準生態園區，提速高端葡萄酒、食用菌、中草藥等產業發展。打造十渡和周口店幽嵐山兩條市級溝域，推進現代農業轉型升級。
關鍵字10：營商環境
設立商事登記服務平臺，全面推進“互聯網+政務服務”，打造區、鄉鎮、村三級貫通、線上線下深度融合的政務服務體系，保障企業和專案快速落地。大力實施企業登記註冊全程電子化，在中關村房山園範圍內試行“證照分離”。
建立完善人才引進、培養和使用工作機制，研究制定工資、待遇、住房、職稱、子女入學等方面優惠政策和獎勵措施，吸引和集聚更多的高層次人才和團隊落戶房山。
關鍵字11：民生
就業
促進城鄉勞動力就業1.3萬人以上。設立企業對接服務工作組，搭建開放式培訓服務平臺。實施新一輪就業創業扶持政策，開發城鄉勞動力就業管理系統，實施職業技能培訓提升工程，積極開發政策性補助培訓項目。
社會保障
推進養老照料中心和服務驛站建設，區級社會福利中心投入運營。推進殘疾預防綜合試驗區試點工作，構建全區困境兒童服務保護體系。籌集建設保障房3490套，竣工各類保障房4400套。山區人口遷移良鄉安置房開工14萬平方米，完成第二批山區人口外遷。
文化
加快區綜合博物館、電影文化活動中心等項目建設。新建市級專項體育場地22片。
啟動馬廠水庫景觀提升工程。城鎮地區建成40萬平方米口袋公園，實施3.5萬平方米城市森林工程，完成16萬平方米代征綠地及6萬平方米小微綠地建設；落實全市新一輪百萬畝造林任務，今後三年完成造林8萬畝，2018年完成3萬畝。
關鍵字3：污染防治
大氣
全面推動新一輪清潔空氣行動計畫，推進煤改清潔能源向淺山區延伸，嚴厲查處重型柴油車、揚塵污染、面源污染、“三燒”等領域違法行為，擴大煙花爆竹禁放和限放範圍，確保大氣品質持續改善。
水環境
落實水環境三年治汙行動方案，加強“河長制”管理，新改建長陽等3座再生水廠，上汛前完成“兩河兩溝、四個積水點”治理。
土壤
開展各類土壤污染詳查和污染地塊調查工作，與重點行業企業簽訂土壤污染防治責任書，抓好秸稈禁燒、畜牧糞汙無害化處理、農田殘膜回收等工作，嚴格控制農業污染面源，保障土壤環境基本安全。
關鍵字4：疏解非首都功能
編制未來三年疏解整治促提升專項行動方案。突出抓好淺山區等重點部位拆違工作，確保完成市下達拆除任務。
制定三年疏退計畫，加大散亂汙企業清理整治和一般製造業企業退出力度，完善企業准入和退出機制。嚴控增量、盤活存量，把有限的建設用地用在發展高精尖產業上。
關鍵字5：城鄉環境綜合整治
完成西潞區域環境提升工程和“百村整治”，每個鄉鎮街道建成一條達標大街、五個達標村莊或社區。
實施消除安全隱患三年行動計畫，開展地下空間、群租房和出租大院、批零市場專項治理行動。
推進城鄉生活垃圾處理一體化項目，建成迴圈經濟產業園。
關鍵字6：新型城鎮化
長溝基金小鎮、良鄉中醫康養小鎮啟動一期建設，啟動閻村金融科技小鎮、城關紅酒小鎮等特色小鎮建設。
抓好在建棚改專案，啟動閻村、竇店、琉璃河等新項目。
用好集體土地試點政策，推進西潞街道“北三村”和青龍湖、十渡、周口店、張坊等項目。
完成昊天大街等市政道路建設，加快軌道交通燕房線支線和慢行系統建設。
關鍵字7：美麗鄉村
編制村莊佈局規劃和農村建設發展規劃，啟動150個美麗鄉村建設。
編制農村村民宅基地規劃建設管理辦法及設計技術導則，明確住宅建設標準，規範住宅審批程式，傳承鄉村傳統風貌。
完善農村“六網”基礎設施，水源地、民俗旅遊和人口密集村莊汙水處理設施實現全覆蓋。
關鍵字8：房山創新城
啟動高教園區擴區工作，引進一批重點研究機構、高精尖專案和團隊，積極承接優質創新資源，把房山建設成為首都科技成果轉化承接地和創新型產業集聚區。
加強與北理工、北中醫、北林大等高校的戰略合作，推動產學研結合、科技成果就地轉化；加快醫工交叉創新研究院和高校科技園建設，推進長安汽車、國能電池等企業創新中心建設，建立產業技術聯盟和創新產業技術標準；加快落實國家智慧財產權試點區重點工作，推進北京市商標品牌創新建設。
依託北京基金小鎮和北京互聯網金融安全示範產業園，引進培育金融產業鏈實體，打造首都金融“微中心”；依託北京高端製造業基地，積極培育智慧網聯汽車、新能源汽車、先進軌道交通裝備等現代交通產業，以及新一代醫藥健康和智慧裝備產業；依託石化新材料產業基地，大力發展石墨烯、碳納米管等前沿新材料產業；強化與中國廣電、京東方的合作，加快建設國家智慧廣電產業園和京東方醫工科技產業園。
關鍵字9：國際旅遊休閒區
編制山區全域旅遊發展規劃，完成好中國房山世界地質公園第三次評估。以十渡山水、青龍湖區域為重點，啟動“國際交往遊憩中心”研究建設工作。
全面啟動西山永定河文化帶建設，編制房山區保護建設規劃和五年行動計畫，舉辦周口店遺址發現100周年系列活動，抓好琉璃河考古遺址公園、水峪村等傳統村落保護與發展，推進金陵遺址、鎮江營遺址、劉濟墓唐代遺跡等保護工程。
以北京農業生態穀和良鄉國家現代農業產業園為龍頭，建設一批高標準生態園區，提速高端葡萄酒、食用菌、中草藥等產業發展。打造十渡和周口店幽嵐山兩條市級溝域，推進現代農業轉型升級。
關鍵字10：營商環境
設立商事登記服務平臺，全面推進“互聯網+政務服務”，打造區、鄉鎮、村三級貫通、線上線下深度融合的政務服務體系，保障企業和專案快速落地。大力實施企業登記註冊全程電子化，在中關村房山園範圍內試行“證照分離”。
建立完善人才引進、培養和使用工作機制，研究制定工資、待遇、住房、職稱、子女入學等方面優惠政策和獎勵措施，吸引和集聚更多的高層次人才和團隊落戶房山。
關鍵字11：民生
就業
促進城鄉勞動力就業1.3萬人以上。設立企業對接服務工作組，搭建開放式培訓服務平臺。實施新一輪就業創業扶持政策，開發城鄉勞動力就業管理系統，實施職業技能培訓提升工程，積極開發政策性補助培訓項目。
社會保障
推進養老照料中心和服務驛站建設，區級社會福利中心投入運營。推進殘疾預防綜合試驗區試點工作，構建全區困境兒童服務保護體系。籌集建設保障房3490套，竣工各類保障房4400套。山區人口遷移良鄉安置房開工14萬平方米，完成第二批山區人口外遷。
文化
加快區綜合博物館、電影文化活動中心等項目建設。新建市級專項體育場地22片。