去年十一月， 出差成都， 幾個細節印象深刻。
蓉城近年來的話語體系裡， 無論官方或坊間， 是鮮少提及西安的， 其更多對標一線城市。 這回則不然， 與當地朋友閒聊， 西安硬科技的系列動作， 對方頗為關注……
再者， 也就是那段時間， 成都很低調的成立了新經濟發展委員會， 設在市政府辦公廳下面。
新經濟在某種程度上， 代表著城市的未來發展力。 概念可能不算耳熟， 但分量的確極重。 為此特意查了一下， 在總理2016年兩會政府報告提及“新經濟”後， 設立發展機構的， 成都應該是副省級城市中的第一個。
還在兀自豔羨，
決定城市未來競爭力
法國經濟學家菲力浦·阿吉翁曾講， “隨著距離技術前沿的差距日益縮小， 一國的發展必須從鼓勵拿來型促進增長的制度， 轉向鼓勵創新型促進增長的制度。 無法完成這種轉變， 就會阻止一國走向人均GDP的前沿水準。 ”
拿中國來說， 我們過去高速增長依賴低成本優勢， 不太注重創新， 許多關鍵技術、部件靠進口。 現在情況已然不同， 低成本競爭優勢喪失， 傳統經濟遭遇困境， 改革開放30多年的中國經濟到了一個節點， 唯有走自主創新道路， 培育新經濟、新業態。
從這個層面來講， 發展新經濟的本質即新舊動能轉換的過程。
這是有例可循的。
20世紀80年代， 西方發達國家有過一段滯脹期。
後來， 美國通過技術通信領域的創新發展， 實現了長達110個月的經濟繁榮， 實體層面表現為高增長、高就業率和低通脹的“兩高一低”， 資本市場亦表現特別亮眼。
以義大利為代表的歐洲國家， 除了將通信技術作為經濟發展動力， 還納入了生物醫藥。
大致可以做個結論， 新經濟由資訊技術革命帶動， 立足創新， 具有低通脹、高附加值、高邊際效益、穩定增速等特點;且在一定程度上， 代表著一個國家、區域或城市的未來競爭力。
以此來看， 我國這些年一直推動的“中國製造2025”、“大眾創業、萬眾創新”和“互聯網+”等， 無疑也是屬於新經濟發展範疇的， 且對穩定經濟運行已經起到重要作用。
西安版“新經濟”出爐
城市經濟在區域經濟發展中扮演龍頭角色， 所以談新經濟， 落到城市層面方顯直觀。
按照賽迪顧問《2016年城市新經濟競爭力百強榜》， 從“新產業、新技術、新應用”3個角度、細分4級指標進行評價， 北上深廣位居前4， 西安位列15。
排名差強人意， 但需要強調的是， 發展新經濟， 西安擁有大多數城市很難比擬的優勢——科技資源和“一帶一路”樞紐地位。 依託該優勢， 尤其面向絲路沿線廣闊市場， 企業在許多新經濟領域大有可為。
春暖鴨先知， 去年以來， 企業和資本加速佈局西安。
物流行業動作較快， 海航物流總部、京東全球物流總部已經入駐， 順豐、圓通、中通等亦加大投資， 菜鳥西安物流樞紐預計年底投入使用……
基於此，
但樞紐的價值， 並不局限於交通、物流層面。
浪潮陝西負責人此前就表示， 要面向西北打造一個區域性大資料中心， 可以在健康醫療、智慧城市方面佈局， 把西安建成一個資訊樞紐， 同時也是資料樞紐、計算樞紐。
截至目前， 包括京東雲運營中心、騰訊雲大資料中心、亞馬遜AWS聯合創新中心等在內， 西安已聚集大資料、雲計算企業超過200家。
這些企業、資本和人才流入之後， 又勢必會進一步帶動其它諸多領域。
典型代表， 如剛剛落戶的阿裡巴巴絲路總部， 其與西安的戰略合作可以說是全方位的， 不止會賦能更多本土企業， 還包括參與城市運行效率的提升， 相信大家對此已有所體會。
全球化背景下，
西安官方此前披露， 重點發展樞紐經濟、門戶經濟和流動經濟。 這種研判自身優勢、只做自己擅長的“新經濟態度”， 極具理性， 當前不斷流入的企業的憧憬和熱情， 即為最好回應。
頂層設計搶奪先機
新經濟時代， 隨著諸多宏觀政策的疊加， 人事、效能方面的調理， 西安政治環境、經濟環境、商業模式、經營方式等發生著變化……城市氛圍越來越開放， 這種開放是多方位的， 包括粉巷君(微信ID：nbdfxcj)所處的新聞輿論環境， 亦有所感受。
對政府而言， 削足適履， 強迫新事物符合舊的監管框架， 顯然已不合適。 因地制宜地調整監管策略， 及時清理阻礙發展的不合理規章制度， 提升城市管理效率， 促進和分享經濟發展， 當是積極選擇。
相比過去多年，西安近來動作還是比較快的。
如去年底，在全國副省級城市中較早成立了新經濟發展委員會，作為統籌全市新經濟發展的議事協調機構，同時下設具體承擔日常工作的新經濟產業發展局。
從粉巷君獲取資料來看，這家新“局”的主要職責包括：貫徹執行中省市有關新經濟發展的方針政策、法律法規;培育新組織、發展新產業、創造新業態、探索新模式，統籌推進全市新經濟產業發展;負責全市新經濟產業發展指導協調、考核評估工作;負責樞紐經濟、流動經濟和物流經濟、數字經濟等新經濟產業發展工作。
此外，針對新經濟的不同形態，西安市還成立了專門機構，如設在市工信委的大資料產業發展局，設在市科技局的硬科技創新產業局，設在曲江管委會的電競遊藝動漫產業局——由新經濟產業發展局牽頭抓總。
實際上，去年以來，西安在機構機制調整方面，一直動作頻頻。
比如，成立中國(陝西)自由貿易試驗區西安管理委員會、市投資合作委員會、軍民融合發展委員會、招才引智委員會、電子政務辦公室(12345市民熱線)、公共資源交易中心，多個區縣、開發區成立行政審批服務局……
相比過去多年，西安近來動作還是比較快的。
如去年底，在全國副省級城市中較早成立了新經濟發展委員會，作為統籌全市新經濟發展的議事協調機構，同時下設具體承擔日常工作的新經濟產業發展局。
從粉巷君獲取資料來看，這家新“局”的主要職責包括：貫徹執行中省市有關新經濟發展的方針政策、法律法規;培育新組織、發展新產業、創造新業態、探索新模式，統籌推進全市新經濟產業發展;負責全市新經濟產業發展指導協調、考核評估工作;負責樞紐經濟、流動經濟和物流經濟、數字經濟等新經濟產業發展工作。
此外，針對新經濟的不同形態，西安市還成立了專門機構，如設在市工信委的大資料產業發展局，設在市科技局的硬科技創新產業局，設在曲江管委會的電競遊藝動漫產業局——由新經濟產業發展局牽頭抓總。
實際上，去年以來，西安在機構機制調整方面，一直動作頻頻。
比如，成立中國(陝西)自由貿易試驗區西安管理委員會、市投資合作委員會、軍民融合發展委員會、招才引智委員會、電子政務辦公室(12345市民熱線)、公共資源交易中心，多個區縣、開發區成立行政審批服務局……