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市民對話一把手丨精心組織實施總規、京津冀協同發展、冬奧會冬殘奧會場館建設

1月22日晚“市民對話一把手”節目邀請市規劃國土委、市發展改革委、北京冬奧組委有關部門的“一把手”聚焦首都發展, 分別就精心組織實施北京城市總體規劃、以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展、全力籌辦好北京冬奧會冬殘奧會等話題與廣大市民溝通對話。

市規劃國土委主任張維:全面落實北京城市總體規劃

北京市規劃國土委主任 張維

01

北京城市總體規劃的內容非常豐富, 落實新版城市總體規劃需要重點把握的是什麼?

一是把握好首都城市戰略定位, 全面加強“四個中心”功能建設。 新一版城市總體規劃以習近平總書記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循, 明確了全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心的戰略定位。 二是要深刻把握四個關係, 切實做好四個服務。 也就是把握好“都”與“城”, “舍”與“得”,

疏解與提升, “一核”與“兩翼”的關係, 履行為中央黨政軍領導機關工作服務, 為國家國際交往服務, 為科技和教育發展服務, 為改善人民群眾生活服務的基本職責, 建設國際一流的和諧宜居之都。 三是嚴格控制城市規模。 切實減重、減負、減量發展, 實施人口規模、建設規模雙控, 劃定並嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線。 四是優化城市功能和空間佈局, 堅決疏解非首都功能, 為提升首都功能和發展水準騰出空間, 形成“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間佈局。 “一核”是指首都功能核心區;“一主”是指中心城區, 即城六區;“一副”是指位於通州的北京城市副中心, “兩軸”是指中軸線及其延長線、長安街及其延長線;“多點”是指位於平原地區的順義、大興、亦莊、昌平、房山5個新城及地區;“一區”是指山區為主的生態涵養區,
包括門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶, 以及昌平和房山的山區。 新版北京城市總體規劃內容非常豐富, 描繪了北京未來發展的美好藍圖。 要讓這張藍圖變成現實, 需要我們大家一起共同努力, 全面落實城市總體規劃。

02

大家對減量印象很深, 那麼是不是意味著土地供應要大幅減少呢?大家都關心的居住用地供應將會做怎樣的安排?

張維介紹, 本次規劃與以往最大的不同就在於從聚集增量要素求發展轉變為減量集約高品質的發展。 減量發展並不是不發展, 也不是不供地了, 而是堅決拆除違法建設、減去侵佔生態空間的建設和低效粗放的建設,

利用減量釋放出的空間實現更高效率、更高品質的發展。

減量的關鍵是用地結構調整, 未來將減量集約生產空間、適度提高居住和配套用地比重、大幅度提高生態用地規模。 對於與民生直接相關的居住用地, 不僅不會減少, 還會適度擴大供應並優化結構, 關鍵是要落實“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。

市發改委主任談緒祥:以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’

推動京津冀協同發展

北京市發展改革委主任 談緒祥

談主任, 您同時作為市京津冀協同辦的主任, 如何評價京津冀協同發展戰略實施三年來的成績?

談緒祥說, 京津冀協同發展戰略實施三年多來, 可以說是非常不平凡的。 現在的實踐工作完全證明了協同發展為北京打開了一條通向未來發展的道路, 這個方向是正確的, 戰略是正確的。

這三年城市發展在理念、方式、管理方式上都發生了深刻的變化。 比如說發展理念過去講聚集資源求增長, 通過三年主動瘦身健體, 走上了疏解整治謀發展的道路,同時發展方式也發生了深刻的變化,就是從原來擅長做加法變成做減法。從原來關注經濟體量的增長,到高度關注品質提升,這都是發生的深刻變化。老百姓切實感受到的就更多了,比方說大氣治理,2017年與2013年相比,北京的PM2.5的年均濃度下降35.6%,達到了年平均濃度58微克。

這在世界城市的環境治理上是前所未有的,得益于京津冀協同發展,區域的聯防聯治,山更青了,樹更綠了,空氣更好了,帶來的是切切實實的發展。城市的經濟沒有因為疏解非首都功能停滯不前,反而基礎穩定了。

2017年我們平均增長保持了6.7%,經濟總量為2.8萬億元。更需要說明的是,在京津冀協同發展的三年來不僅僅是北京得到了巨大的改善,發生了深刻的變化,更重要的是河北、天津同時在京津冀協同發展中獲益。北京投向津冀的認繳額是5600億,我們大量的產業基地,建在了河北,比如說北京現代四工廠到了滄州,帶來了經濟發展和就業。所以京津冀協同發展雖然是以疏解非首都功能為核心,但是受益的是北京、河北、天津,乃至更大的範圍。

北京冬奧組委:全力籌辦好北京冬奧會冬殘奧會

北京冬奧組委新聞宣傳部部長、北京市委宣傳部副部長 常宇

北京冬奧組委規劃建設部常務副部長劉玉民

大家對運動館長啥樣都挺好奇的,場館和基礎設施建設,無疑也是冬奧籌辦工作中最濃墨重彩的一筆,目前場館建設進展如何?

2022年冬奧會有26個場館,其中分三個賽區,北京地區有北京賽區、延慶賽區,河北省有張家口賽區。北京賽區一共有13個場館,大部分是利用2008年奧運會的遺產改造建設的。但是有幾個新建的,比如說大道速滑館,是進行大道速滑的新建場館,像一個室內的400米跑道的冰面,經過2017年緊張設計已經進行到施工階段,下一步要進行基礎施工和主體結構施工。大道速滑館的形象非常有特點,我們稱之為“冰絲帶”,代表著冰上速度的一種激情,它的線條體現了一種流動性。

另外一個場館是首鋼園區裡面的滑雪跳臺。這個專案也是今年的平昌冬奧會新增的一個項目,這個項目選址在首鋼園區,也是北京賽區的一個雪上項目,希望能有很多的觀眾來觀看。

另外,北京的奧運村和首體也有一些場館。延慶賽區是高山滑雪和雪車雪橇,這兩個建設工程的難度非常大。比如雪車、雪橇這兩個項目目前進入到施工階段,像高山滑雪賽道的地形整理都完成了。

張家口賽區是單板滑雪、自由式滑雪兩項,這些工程也已經進入到施工階段,目前賽道的施工進展也非常順利。 張家口的一個跳臺造型非常有中國特點,我們稱之為“玉如意”,像一個如意的造型。

走上了疏解整治謀發展的道路,同時發展方式也發生了深刻的變化,就是從原來擅長做加法變成做減法。從原來關注經濟體量的增長,到高度關注品質提升,這都是發生的深刻變化。老百姓切實感受到的就更多了,比方說大氣治理,2017年與2013年相比,北京的PM2.5的年均濃度下降35.6%,達到了年平均濃度58微克。

這在世界城市的環境治理上是前所未有的,得益于京津冀協同發展,區域的聯防聯治,山更青了,樹更綠了,空氣更好了,帶來的是切切實實的發展。城市的經濟沒有因為疏解非首都功能停滯不前,反而基礎穩定了。

2017年我們平均增長保持了6.7%,經濟總量為2.8萬億元。更需要說明的是,在京津冀協同發展的三年來不僅僅是北京得到了巨大的改善,發生了深刻的變化,更重要的是河北、天津同時在京津冀協同發展中獲益。北京投向津冀的認繳額是5600億,我們大量的產業基地,建在了河北,比如說北京現代四工廠到了滄州,帶來了經濟發展和就業。所以京津冀協同發展雖然是以疏解非首都功能為核心,但是受益的是北京、河北、天津,乃至更大的範圍。

北京冬奧組委:全力籌辦好北京冬奧會冬殘奧會

北京冬奧組委新聞宣傳部部長、北京市委宣傳部副部長 常宇

北京冬奧組委規劃建設部常務副部長劉玉民

大家對運動館長啥樣都挺好奇的,場館和基礎設施建設,無疑也是冬奧籌辦工作中最濃墨重彩的一筆,目前場館建設進展如何?

2022年冬奧會有26個場館,其中分三個賽區,北京地區有北京賽區、延慶賽區,河北省有張家口賽區。北京賽區一共有13個場館,大部分是利用2008年奧運會的遺產改造建設的。但是有幾個新建的,比如說大道速滑館,是進行大道速滑的新建場館,像一個室內的400米跑道的冰面,經過2017年緊張設計已經進行到施工階段,下一步要進行基礎施工和主體結構施工。大道速滑館的形象非常有特點,我們稱之為“冰絲帶”,代表著冰上速度的一種激情,它的線條體現了一種流動性。

另外一個場館是首鋼園區裡面的滑雪跳臺。這個專案也是今年的平昌冬奧會新增的一個項目,這個項目選址在首鋼園區,也是北京賽區的一個雪上項目,希望能有很多的觀眾來觀看。

另外,北京的奧運村和首體也有一些場館。延慶賽區是高山滑雪和雪車雪橇,這兩個建設工程的難度非常大。比如雪車、雪橇這兩個項目目前進入到施工階段,像高山滑雪賽道的地形整理都完成了。

張家口賽區是單板滑雪、自由式滑雪兩項,這些工程也已經進入到施工階段,目前賽道的施工進展也非常順利。 張家口的一個跳臺造型非常有中國特點,我們稱之為“玉如意”,像一個如意的造型。

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