16地公佈去年經濟成績單， 高品質發展步伐加快
記者 林遠 班娟娟 李志勇 實習生 尼魯法爾/北京報導
本周省級“兩會”將密集召開， 專家普遍預測民生經濟話題將成為重點。 另一方面， 各地陸續公佈去年經濟資料， 顯示出了新舊動能接續轉換的良好趨勢。 專家表示， 2018年經濟將繼續穩中向好， 結構持續優化， 但國內發展不平衡不充分的一些不確定因素也要警惕， 經濟提質增效任重道遠。
各地相繼拉出“民生清單”
每年年初各省召開的“兩會”被視為新一年經濟工作的重要風向標。 根據已公佈的資訊顯示，
業內普遍預測， 民生經濟將成為各地今年“兩會”的重要議題。 從各地此前召開的經濟工作會議部署工作可以看出， 2018年各地的主要目標幾乎都包括了進一步加強和改善民生， 織牢民生保障安全網， 繼續對接用好國家守住民生底線的社會托底政策， 不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感等。
實際上， 各地已相繼拉出了2018年的“民生清單”。 例如， 江蘇省提出， 2018年將進一步提高城鄉低保水準， 城鄉低保標準分別提高5%和8%以上， 農村低保最低標準提高到每人每月430元， 穩步提高城鄉低保一體化率和實際補差水準。
而北京市日前就2018年28件民生實事項目徵集民意， 包括新增3萬個學位緩解入園難、手機APP試點“無卡”乘公交地鐵和掛號看病、建設籌集各類保障性住房5萬套、地下人防空間提供1萬個停車位等。
繼2017年民生類支出完成10589億元， 占一般公共預算支出的70.4%之後， 廣東省提出， 2018年將繼續加強財力統籌， 確保落實教育、就業、醫療衛生、社會保障、住房保障等民生領域支出以及十件民生實事、底線民生資金。
在專家看來， 2018年各地多層次社會保障體系建設將繼續提速， 但目前仍然存在發展不平衡問題， 需要著力解決。 “以養老為例， 目前作為第一支柱的基本養老保險制度比較健全， 作為第二支柱的補充養老保險制度， 即企業年金發展相對滯後，
新舊動能接續轉換現良好趨勢
隨著各地“兩會”的召開， 2017年地方經濟“成績單”相繼公佈， 截至22日， 全國31個省、市、自治區中， 共有16個地區已經公佈相關資料。 從已公佈的情況看， 各地呈現出穩中有進， 轉型升級步伐加快， 新舊動能接續轉換的良好趨勢。
貴州省已經連續多年經濟增幅位於全國前列， 據貴州省發改委常務副主任、省統計局局長張平介紹， 貴州省2017年的經濟“成績單”有多項具體資料體現出了轉型升級加快的節奏，
四川省2017年經濟增速比上一年有所提高， 四川省統計局新聞發言人熊建中表示， 從四川經濟的產業結構、居民消費結構等方面看能夠發現， 四川省經濟的穩定性、協調性、韌性和抗風險能力在不斷增強。 從產業結構來看， 2017年第三產業在經濟結構中的比重達到49.7%， 比2016年提高2.4個百分點；七大優勢產業占製造業比重達到81.5%， 比2016年提高3.6%；高耗能產業在工業中的比重下降至26.6%， 比2016年下降0.3個百分點。
而上海、北京等3個直轄市的經濟運行也表現出了很強的韌性。
專家表示， 加快經濟轉型是高品質發展的應有之義。 高品質發展的根本出路就是通過改革促進創新。 “增長的動力從要素驅動轉變為創新驅動， 全要素生產率對經濟增長將做出更大貢獻， 經濟結構變遷呈現出優化升級的特點。 ”中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心研究員王志剛在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。
仍需警惕不確定性因素
多位專家表示，2018年經濟穩中向好、結構持續優化的趨勢是確定的，但與此同時也要注意到一些不確定性因素。國家發改委新聞發言人嚴鵬程22日在發佈會上表示，當前國際環境仍然錯綜複雜，國內發展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經濟提質增效、持續發展任重道遠。
民生證券研究院宏觀固收研究主管張瑜在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，2018年經濟發展仍將面臨多重不確定性因素。一是財政壓力依然較大。“前兩天財政收入下滑，但財政力度保持，因此財政盈餘消耗比較大。”二是全球貿易面臨高基數問題，2018年名義增速大概在5%至6%，相對於2017年的10%將出現較大回落。因此對經濟的拉動可能出現邊際回落。三是金融緊縮滯後效應逐漸顯現。“從2016年32號文打擊明股實債，收緊PPP，到2016年底MPA考核，再到2017年金融監管強風暴，包括金融貨幣閥門收緊，這些效應也將在2018年慢慢顯現。”四是隨著2018年監管細則的落地，以及去杠杆和防風險的延續，可能會引發一些資產價格波動。
國家資訊中心首席經濟師祝寶良表示，目前供給側結構性改革已經有了一定成效，但是傳統行業產能過剩問題沒有得到根本性解決。地方政府有隱形債務或債務增長較快。同時，地方政府通過國有企業融資平臺舉債的問題比較嚴重。
北京大學經濟研究所常務副所長、經濟學院教授蘇劍指出，除了投資需求方面可能有所下滑外，2018年中國經濟仍要防範滯漲風險、房地產泡沫風險以及匯率風險。“受2017年去產能、環保督察、油價上漲以及美國減稅加息方面影響，可能會在一定程度上導致生產成本上升和供給下降。”蘇劍說。
祝寶良表示，未來宏觀調控政策要繼續穩中求進，既要穩增長，還要防風險，還要激發更多新動能。一方面要大力支持民營企業的發展，給民營企業降成本。另一方面要保障以政府融資的方式做好基礎設施建設的投資。
多位專家表示，2018年經濟穩中向好、結構持續優化的趨勢是確定的，但與此同時也要注意到一些不確定性因素。國家發改委新聞發言人嚴鵬程22日在發佈會上表示，當前國際環境仍然錯綜複雜，國內發展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決，宏觀經濟提質增效、持續發展任重道遠。
民生證券研究院宏觀固收研究主管張瑜在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，2018年經濟發展仍將面臨多重不確定性因素。一是財政壓力依然較大。“前兩天財政收入下滑，但財政力度保持，因此財政盈餘消耗比較大。”二是全球貿易面臨高基數問題，2018年名義增速大概在5%至6%，相對於2017年的10%將出現較大回落。因此對經濟的拉動可能出現邊際回落。三是金融緊縮滯後效應逐漸顯現。“從2016年32號文打擊明股實債，收緊PPP，到2016年底MPA考核，再到2017年金融監管強風暴，包括金融貨幣閥門收緊，這些效應也將在2018年慢慢顯現。”四是隨著2018年監管細則的落地，以及去杠杆和防風險的延續，可能會引發一些資產價格波動。
國家資訊中心首席經濟師祝寶良表示，目前供給側結構性改革已經有了一定成效，但是傳統行業產能過剩問題沒有得到根本性解決。地方政府有隱形債務或債務增長較快。同時，地方政府通過國有企業融資平臺舉債的問題比較嚴重。
北京大學經濟研究所常務副所長、經濟學院教授蘇劍指出，除了投資需求方面可能有所下滑外，2018年中國經濟仍要防範滯漲風險、房地產泡沫風險以及匯率風險。“受2017年去產能、環保督察、油價上漲以及美國減稅加息方面影響，可能會在一定程度上導致生產成本上升和供給下降。”蘇劍說。
祝寶良表示，未來宏觀調控政策要繼續穩中求進，既要穩增長，還要防風險，還要激發更多新動能。一方面要大力支持民營企業的發展，給民營企業降成本。另一方面要保障以政府融資的方式做好基礎設施建設的投資。