近年來， 電動自行車在生活中扮演著越發重要的角色， 但路面上近七成的電動自行車速度超標， 每年因超標電動自行車導致的車禍有上萬起……為此， 1月16日， 工信部、公安部、工商總局、質檢總局（國家標準委）四部門聯合召開新聞發佈會， 公佈《電動自行車安全技術規範》強制性國家標準報批稿並答記者問。 公安部交通管理局副局長李江平從交通管理角度、結合近五年涉及電動自行車的交通事故資料， 對標準修改的必要性進行瞭解讀。
我國電動自行車現狀
◆ 滿足大量中短途需求。
電動自行車近些年在我國迅速普及， 逐漸成為群眾中短途出行的重要交通工具， 目前全社會保有量約2億輛。 為方便群眾生產生活， 《道路交通安全法》將符合國家標準的電動自行車列為非機動車進行管理。
◆ 企業逐利， 違法生產。
但是， 近年來， 當人們習慣了速度帶來的便捷出行與物流時， “安全”二字往往會被拋諸腦後。 面對低廉的成本和千億級的市場， 企業轉型的積極性也不免打折扣。 一些電動自行車生產銷售企業為佔領市場、迎合消費者， 生產銷售的電動自行車越來越大、越來越重、越來越快， 速度、體積、重量和動力性能等遠超現行國家標準，
從1999年首次發佈標準至今的18年間， 我國反復修訂車速、外形等關鍵指標卻難有結果， 背後是一輪輪利益博弈和一次次妥協。
修改標準的必要性
◆ 擾亂管理秩序。
根據《道路交通安全法》、《機動車運行安全技術條件》等法律、標準，
◆ 影響通行秩序。
根據法律規定， 我國道路劃分為機動車道、非機動車道和人行道。 《道路交通安全法》第58條規定， 電動自行車在非機動車道內行駛時最高時速不得超過15公里。 但是， 部分超標電動自行車行駛時速超過40公里， 大大高於自行車但又明顯低於汽車， 不管是與機動車還是與其它非機動車都存在較大速度差， 存在嚴重交通安全隱患。
超標電動自行車在機動車道行駛， 會導致機動車頻繁超車、變道， 容易發生刮擦事故， 也不利於提高道路通行效率；在非機動車道行駛， 又會導致超標電動自行車頻繁超車、變道， 嚴重影響非機動車道的正常通行秩序，嚴重危及其他非機動車駕駛人安全。
◆ 引發大量事故。
由於超標電動自行車駕駛人大多未經培訓考試、未取得機動車駕駛證，交通安全意識普遍不高，交通違法行為多發；再加上超標電動自行車速度快、車身重，極易引發交通事故，帶來人員傷亡和財產損失，加重事故後果。
修改標準的意義
電動自行車作為一種道路交通工具，需要兼顧平衡安全、秩序、效率，但安全永遠是第一位的。超標電動自行車表面上速度快了、效率高了，但由此也帶來了嚴重交通安全隱患，造成了重大人員傷亡和財產損失，這不符合安全發展理念，不符合生命至上、安全第一思想。
此次修訂的《電動自行車安全技術規範》，本著確保所有道路交通參與方的共同利益最大化原則，堅持電動自行車的非機動車屬性，明確最高車速不超25km/h，且不得改裝，並對重量、電池等關鍵指標做出限制。
各地電動自行車管理措施
近年來，各地積極探索通過地方立法的方式，規範和加強電動自行車管理。
◆ 上海、江蘇等地實施目錄公告管理，進行註冊登記上牌，加強駕駛人教育管理；
◆ 對超標電動自行車，福州、泉州等地通過設置過渡期、以舊換新、折價回購等措施，逐步消化存量；
◆ 南寧等地強化通行秩序整治，倒逼源頭治理。
如何規範電動自行車
◆ 加強部門協作。
積極配合工信部等單位，以新標準出臺為新起點，對超標電動自行車正本清源，清理違法違規生產企業，嚴把銷售准入關，確保新標準得到認真執行，從源頭上杜絕超標電動自行車的產生。
安全容不得博弈，更不可妥協。誰都不能抱有僥倖心理，不能拋卻安全這個前提，只打自己的小算盤，把過渡期當成博弈期。相關部門應主動協調各方，在過渡期幫助企業做好存量車以舊換新、折價回購等產能化解，給先進製造企業更多扶持，為規範順利推行鋪路。
◆ 嚴查嚴糾交通違法。
繼續指導各地公安交通管理部門在當地黨委政府的統一領導下，加大對電動自行車闖紅燈、逆向行駛、佔用機動車道行駛、亂停亂放等違法行為的查糾力度，切實維護好道路通行秩序。車速慢下來，管理要跟上來。相關部門既要完善法規，加強生產、銷售、交通、執法等多個部門多個環節聯動監管，也要從群眾和市場角度，把問題想足，用更人性化、精細化的管理和服務來引導生產和出行，提升安全水準，促進產業發展。
來源|@昭陽微交警
審核|夏文炳 鄧龍啟
編輯|曾巍
投稿郵箱：1718119134@qq.com
嚴重影響非機動車道的正常通行秩序，嚴重危及其他非機動車駕駛人安全。◆ 引發大量事故。
由於超標電動自行車駕駛人大多未經培訓考試、未取得機動車駕駛證，交通安全意識普遍不高，交通違法行為多發；再加上超標電動自行車速度快、車身重，極易引發交通事故，帶來人員傷亡和財產損失，加重事故後果。
修改標準的意義
電動自行車作為一種道路交通工具，需要兼顧平衡安全、秩序、效率，但安全永遠是第一位的。超標電動自行車表面上速度快了、效率高了，但由此也帶來了嚴重交通安全隱患，造成了重大人員傷亡和財產損失，這不符合安全發展理念，不符合生命至上、安全第一思想。
此次修訂的《電動自行車安全技術規範》，本著確保所有道路交通參與方的共同利益最大化原則，堅持電動自行車的非機動車屬性，明確最高車速不超25km/h，且不得改裝，並對重量、電池等關鍵指標做出限制。
各地電動自行車管理措施
近年來，各地積極探索通過地方立法的方式，規範和加強電動自行車管理。
◆ 上海、江蘇等地實施目錄公告管理，進行註冊登記上牌，加強駕駛人教育管理；
◆ 對超標電動自行車，福州、泉州等地通過設置過渡期、以舊換新、折價回購等措施，逐步消化存量；
◆ 南寧等地強化通行秩序整治，倒逼源頭治理。
如何規範電動自行車
◆ 加強部門協作。
積極配合工信部等單位，以新標準出臺為新起點，對超標電動自行車正本清源，清理違法違規生產企業，嚴把銷售准入關，確保新標準得到認真執行，從源頭上杜絕超標電動自行車的產生。
安全容不得博弈，更不可妥協。誰都不能抱有僥倖心理，不能拋卻安全這個前提，只打自己的小算盤，把過渡期當成博弈期。相關部門應主動協調各方，在過渡期幫助企業做好存量車以舊換新、折價回購等產能化解，給先進製造企業更多扶持，為規範順利推行鋪路。
◆ 嚴查嚴糾交通違法。
繼續指導各地公安交通管理部門在當地黨委政府的統一領導下，加大對電動自行車闖紅燈、逆向行駛、佔用機動車道行駛、亂停亂放等違法行為的查糾力度，切實維護好道路通行秩序。車速慢下來，管理要跟上來。相關部門既要完善法規，加強生產、銷售、交通、執法等多個部門多個環節聯動監管，也要從群眾和市場角度，把問題想足，用更人性化、精細化的管理和服務來引導生產和出行，提升安全水準，促進產業發展。
來源|@昭陽微交警
審核|夏文炳 鄧龍啟
編輯|曾巍
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