如果要問:
2018年, 相城區的關鍵字是什麼?
那麼“五大功能片區”一定是其中之一
當前, 相城區正以
實施16項“三年行動計畫”為主抓手
全力推進“五大功能片區”規劃建設
基調已經奠定
如何用實踐回應五大功能片區發展?
如何將這份考卷答得漂亮又出彩?
全區各地給出了2018年發展思路
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2、發力建設國家級經濟技術開發區片區!開發區環漕湖區域今年定下這些“小目標”
“今日相城”今天將繼續推送——
陽澄生態新區(高鐵新城)片區
國家級經濟技術開發區片區
省級相城高新區片區
元和高新區片區
省級陽澄湖生態旅遊度假區片區
省級相城高新區片區
省級相城高新區片區以省級相城高新區為核心, 東至元和塘;南至蘇州高新區交界、太陽路;西至太湖;北至望虞河、太東路、南天成路西延。 涵蓋望亭鎮, 規劃建設面積112平方公里。
充分發揮先進製造業產業優勢, 健全創新生態系統, 集聚高端創新要素, 探索工業經濟轉型創新之路, 整合全區創新資源, 爭創國家級高新區。
相城高新區
2018年
相城高新區經濟社會發展的主要預期目標是:
完成地區生產總值192億元, 增長8%。 一般公共預算收入15.13億元, 增長15%。 全社會固定資產投資41.5億元, 增長5%。 工業總產值483億元, 增長5%, 其中高新技術產業產值和新興產業占規模以上總產值占比分別提升3個百分點。 全社會研發經費支出占地區生產總值比重達到3.5%。
將著重抓好以下幾個方面工作——
一、以國際化視野, 加快創新要素集聚
加速彙聚高端人才
實施更具競爭力的“春申湖人才計畫”, 加快落地中科院張玉奎、陳曉東院士等領軍人才創新團隊。
依託“人力資源產業園”、“留學生創業園”, 建立“高層次人才聯盟”, 建設高層次人才創新創業基地。
與美國矽谷、德國、日本進行常態化合作, 鼓勵歐菲光、朗威、紐克斯等一批優質企業, 建立海外研發機構, 海外攬才, 打造國際科技合作創新平臺。
加強平臺載體建設
按照國家級高新區標準, 建設蘇南國家自主創新示範區相城一站式服務中心, 通過與省生產力促進中心、科技情報所和智慧財產權部門合作, 建設生產力促進中心、科投中心、智慧財產權服務中心等一批創新服務平臺,引進專業科技、金融、技術服務公司,打造一站式綜合服務實體平臺。
加快建設北科大功能材料研究院、蘇州大學先進材料研究院和浙江大學、東南大學技術轉移中心等一批眾創空間、新型孵化器,建成氛圍濃厚的“雙創”示範基地。積極發展面向智慧車聯、生物醫藥、新材料等產業的協力廠商檢驗檢測服務平臺,啟動生物科技園GMP中試平臺建設。
加大創新政策支持
出臺支持特色產業園、眾創空間、院士工作站、博士後工作站等各類平臺和核心智慧財產權創造等一系列政策。
加快出臺鼓勵科技類小微企業、初創企業創新發展實施細則,支持企業加大研發投入、提供信用擔保、啟動股權激勵試點等措施。
加快出臺《工業企業資源集約利用系統差別化實施細則》。
二、以特色發展思路,加快產業優化升級
加快專案引進建設
根據光電資訊、新材料、生物醫藥三大主導產業規劃,圍繞智慧車聯、糖生物等戰略產業和特色產業領域,實施精准、定向、集中、高端產業招商。
加快東微半導體等專案落地,推進總投資36億元的台群、意可機電、斯爾特、紐克斯、嘉樂威、明緯科技、金華潤澤等7個專案加快開工建設,繼續抓好總投資35億元的江南高纖智慧工廠、歐菲光車聯網、領裕電子、普強電子等重大技改專案。
推動企業轉型升級
加大企業技改推進力度,年內規上企業智慧化改造80%,智慧車間超過5家。
提高企業研發機構水準,實現規上和高新企業研發機構全覆蓋。
積極推動高新技術企業認定,大力培育科技型小微企業。2018年新增省級工程中心1家、省級高新技術企業12家。
打造特色產業園區
光電資訊產業園聚焦創新驅動,構建多層次、多元化的創新載體,全力推進鑫發、詠春、蘇鑫等近20萬方傳統工業坊升級改造,打造國家級孵化器、創客空間、特色科技園。
生物科技園提升發展定位,重新梳理空間、規劃、產業定位,加快與中國醫學科學院、基因檢測聯盟、國藥集團等科研院所和企業合作,在基因診斷、糖生物等生物醫藥領域,建設形成從孵化、加速到產業化的完整鏈條。
新材料產業園探索創新模式,以江南高纖與世界五百強公司及相關科研機構的合作為契機,向複合型新材料兩端研究,共同建設、運營有成長性的特色新材料產業園區。
三、以全域城市理念,推進城市功能升級
高標準規劃引領產城融合
啟動核心區城市設計,以城市更新理念推動東橋、黃埭片區提升。東橋片區由撤並鎮向集生產、生活和配套於一體、功能完善的現代綜合社區轉變,黃埭片區向科研、商貿、文化休閒和高品質居住於一體的相城副中心發展。
2018年啟動核心區一期基礎設施建設,改造提升一縱一橫主幹道。啟動春申湖、五華湖濕地景觀設計,著手規劃高新廣場、總部樓宇等創新產業載體,引領高新區片區由工業區向綜合性科技新城轉變。
高水準推進城市開發建設
高起點做好綜合交通專項規劃,實現軌道交通、快速路與全市大交通網絡無縫對接。高標準啟動康陽新村二期二標段、新陽新村一期二標段施工建設,完成古宮三期和新陽二期設計及施工招標。
大力開展“拆遷攻堅年”活動,突出歷史遺留和重點工程地塊的搬遷。
實施馮夢龍村馮埂上特色田園鄉村市級試點建設,努力創建省級試點,在此基礎上推進馮夢龍村全域農文旅融合發展。
高品質改善城鄉生態環境
繼續深入開展“263”專項行動,清理“散亂汙”企業和小作坊450家。
完成滸東化工區環境衛生防護距離內的拆遷整改,建設化工區監控中心,加快建成省級生態工業示範園區。
全面深化河長制改革,繼續推進污水主管網鋪設工作。
精益求精抓好景觀、廣告、照明、小品、鋪裝等城市細胞建設,完成高速出入口、蘇陽路口、長平路、春申湖等重要節點綠化景觀工程。
高要求提升城市管理水準
充分利用社會治理綜合指揮中心、12345陽光便民平臺,進一步強化城市管理工作。加大違法建設查處力度,繼續深入開展群租房專項整治工作,及時排除各類安全隱患。
健全文明城市創建長效管理機制,結合綜合執法體制改革,深入推進網格化綜合管理模式,提高城市管理精細化水準。
四、以“二次創業”勁頭,推進全面深化改革
系統性研究推進改革
組建高層次研究團隊,對高新區體制機制改革進行系統研究、頂層設計,提出高新區發展改革目標、方向和實現路徑。
爭取省級集成改革試點,用系統性、集成化改革的方式,協調推進產業發展、科技創新、社會治理等領域改革,形成一套更加完善的現代高新區治理體系。
探索推進“區政合一”體制改革,按照“大部制”改革思路,優化組織機構體系。
精細化管理保障改革
成立全面深化改革領導小組,建立重大工作協調保障機制。
建立跨部門的各專項小組工作運行機制,加快專項領域改革,推進重大工作取得進展。
要落實“三年行動計畫”推進機制,重大專案、重大政策協調機制,專案全過程管理機制,高新區投融資體系改革和國資(集體)企業改革工作推進機制等。
資訊化平臺助推改革
借助“工業雲引擎”,提高“互聯網+政務服務”效率,結合網格化管理平臺,努力掃除服務、監管、執法盲點,建立起集中審批—分類監管與服務—綜合執法的現代行政管理體系。深入開展“工業企業資源集約利用”綜合評價和綜合施策。
五、以共用發展理念,切實提升社會治理水準
多措並舉推進幫扶解困
貫徹低保家庭困難學生15年免費教育制度,完善困難群體幫扶三年計畫。鼓勵企業、商會在扶貧幫困等方面發揮更大作用,實現政府救助與社會幫扶有機結合。
全面提升公共服務水準
加快推進黃埭實驗小學、東橋幼稚園續建工程。
完成金星花園、裴巷新村、詠春花苑的天然氣改造工程。
建成裴圩、青陽2個日間照料中心。
啟動相城第二人民醫院二期規劃建設。
加強文化基礎設施建設,完成馮夢龍紀念館布館,挖掘紅色景點、馮夢龍故事等歷史遺存。
定期舉辦“陽澄講臺”、“道德講堂”等活動,推進村(社區)綜合性文化服務中心建設,完成東橋市民文體廣場提升。
加大社會治理創新力度
組建法律顧問團,建立高新區“智庫”。推進社會綜合治理網格化聯動機制建設,深化基層社會綜合治理“一個中心”和“一張網”建設,建立社會綜合治理聯動中心運行機制。
望亭鎮
2018年
望亭鎮將立足省級相城高新區片區定位, 重點發展智慧裝備、精密加工、電子科技產業,打造智慧製造產業高地。
一、推進工業轉型
加快形成以智慧裝備、精密加工為引領和特色的高端製造業發展集群。全方位推進規上企業智慧化改造,實現高新技術產業產值15億元。創建省市智慧車間1家,打造區級智慧製造示範專案4個,推廣應用機器人50台。全年完成技改項目48個,實現技改投資5億元。
確立工業企業差別化對待導向機制,綜合利用企業分類定級,綜合施策,強化“畝產論英雄”、“創新論英雄”發展理念。
緊盯專案建設進度,做好服務保障工作,確保怡泰智慧裝備年內建成投產,宣佑科技、群匠智慧製造專案上半年開工建設,厚道數控、斯科源自動化、喬鋒機械項目下半年開工建設。
江蘇碧海安全玻璃科技股份有限公司
全面開展“散亂汙”專項整治行動,按標準關停有關企業548家。關停電鍍企業1家。建成注塑行業線上監測平臺。
二、加快改革創新
突出“科技”、“人才”雙輪驅動。出臺《望亭鎮轉型升級創新發展政策實施細則(試行)》,對開展申報高新企業,成立技術中心、研發中心,申請發明、實用新型專利,評定商標、著作權,技術服務轉讓、上市、銷售上臺階等的企業進行最高200萬元的不同等次的鎮級獎勵,以鼓勵扶持優質企業通過科技創新與人才引進做大做強。
達成包裝、越海全球物流創建省級企業技術中心,新增高新技術企業7家。完成省級
農業孵化器建設1家,啟動工業孵化器建設。實現大中型工業企業和規上高企研發機構建設全覆蓋。
達成包裝製品(蘇州)有限公司
越海全球物流(蘇州)有限公司倉儲
實施人才引進三年計畫,2018年人才資源總量不低於7800人,高層次人才總量不低於460人。努力培育姑蘇創新創業領軍人才1人與陽澄湖科技領軍人才1人。
完成精英周落戶項目3個及創客年會落戶項目2個。全年專利申請不少於300件。加大企業上市梯隊培育,新增新三板掛牌企業1家。
更加注重高新技術產業項目和“北上廣深”等產業轉移項目的招引。
蘇州強新合金材料科技有限公司
三、完善基礎設施
全面拉開占地1650畝的望亭智慧製造產業園建設,主打智慧裝備、機器人等產業加快區內拆遷進度,高起點規劃、高標準建設,優化佈局路網、出入口、水系、景觀、管線、電力通信等基礎設施,進一步完善發展硬體環境。
智慧製造產業園規劃圖
加快專案建設同時關注園區整體環境,推行數位化城管和精細化環衛管理模式,著力打造“亮化、美化、綠化”的園區。
啟動宅基老工業區、通靈金屬市場、廢輪胎市場、望亭港等12個地塊約1000畝土地的回購工作,有序啟動以智慧裝備、精密加工、電子科技為主導產業的貢湖新興產業園建設,開闢新的產業升級發力點。
四、突出品質品味,更高起點推進城鎮開發建設
優化城鎮規劃。結合蘇州市城市總體規劃2035年修編,對接相城區“五大功能片區”佈局,啟動望亭鎮總體規劃2020-2035編制工作。突出做好交通規劃的優化,配合做好S230省道高架設計工作,爭取規劃地鐵接通望亭,增加東部工業發展空間佈局。完成編制“三優三保”規劃,推進“三優三保”快速落地見效。
打造建管精品。以城市主幹路標準實施太陽路改造,爭取區政府早日開工望北路建設,啟動牡丹路西延、果園路東西延、望亭大街西延、望亭大街與新旺街連通、污泥廠配套路、迎湖村路東段提升等一批道路工程。
建設生產力促進中心、科投中心、智慧財產權服務中心等一批創新服務平臺,引進專業科技、金融、技術服務公司,打造一站式綜合服務實體平臺。加快建設北科大功能材料研究院、蘇州大學先進材料研究院和浙江大學、東南大學技術轉移中心等一批眾創空間、新型孵化器,建成氛圍濃厚的“雙創”示範基地。積極發展面向智慧車聯、生物醫藥、新材料等產業的協力廠商檢驗檢測服務平臺,啟動生物科技園GMP中試平臺建設。
加大創新政策支持
出臺支持特色產業園、眾創空間、院士工作站、博士後工作站等各類平臺和核心智慧財產權創造等一系列政策。
加快出臺鼓勵科技類小微企業、初創企業創新發展實施細則,支持企業加大研發投入、提供信用擔保、啟動股權激勵試點等措施。
加快出臺《工業企業資源集約利用系統差別化實施細則》。
二、以特色發展思路,加快產業優化升級
加快專案引進建設
根據光電資訊、新材料、生物醫藥三大主導產業規劃,圍繞智慧車聯、糖生物等戰略產業和特色產業領域,實施精准、定向、集中、高端產業招商。
加快東微半導體等專案落地,推進總投資36億元的台群、意可機電、斯爾特、紐克斯、嘉樂威、明緯科技、金華潤澤等7個專案加快開工建設,繼續抓好總投資35億元的江南高纖智慧工廠、歐菲光車聯網、領裕電子、普強電子等重大技改專案。
推動企業轉型升級
加大企業技改推進力度,年內規上企業智慧化改造80%,智慧車間超過5家。
提高企業研發機構水準,實現規上和高新企業研發機構全覆蓋。
積極推動高新技術企業認定,大力培育科技型小微企業。2018年新增省級工程中心1家、省級高新技術企業12家。
打造特色產業園區
光電資訊產業園聚焦創新驅動,構建多層次、多元化的創新載體,全力推進鑫發、詠春、蘇鑫等近20萬方傳統工業坊升級改造,打造國家級孵化器、創客空間、特色科技園。
生物科技園提升發展定位,重新梳理空間、規劃、產業定位,加快與中國醫學科學院、基因檢測聯盟、國藥集團等科研院所和企業合作,在基因診斷、糖生物等生物醫藥領域,建設形成從孵化、加速到產業化的完整鏈條。
新材料產業園探索創新模式,以江南高纖與世界五百強公司及相關科研機構的合作為契機,向複合型新材料兩端研究,共同建設、運營有成長性的特色新材料產業園區。
三、以全域城市理念,推進城市功能升級
高標準規劃引領產城融合
啟動核心區城市設計,以城市更新理念推動東橋、黃埭片區提升。東橋片區由撤並鎮向集生產、生活和配套於一體、功能完善的現代綜合社區轉變,黃埭片區向科研、商貿、文化休閒和高品質居住於一體的相城副中心發展。
2018年啟動核心區一期基礎設施建設,改造提升一縱一橫主幹道。啟動春申湖、五華湖濕地景觀設計,著手規劃高新廣場、總部樓宇等創新產業載體,引領高新區片區由工業區向綜合性科技新城轉變。
高水準推進城市開發建設
高起點做好綜合交通專項規劃,實現軌道交通、快速路與全市大交通網絡無縫對接。高標準啟動康陽新村二期二標段、新陽新村一期二標段施工建設,完成古宮三期和新陽二期設計及施工招標。
大力開展“拆遷攻堅年”活動,突出歷史遺留和重點工程地塊的搬遷。
實施馮夢龍村馮埂上特色田園鄉村市級試點建設,努力創建省級試點,在此基礎上推進馮夢龍村全域農文旅融合發展。
高品質改善城鄉生態環境
繼續深入開展“263”專項行動,清理“散亂汙”企業和小作坊450家。
完成滸東化工區環境衛生防護距離內的拆遷整改,建設化工區監控中心,加快建成省級生態工業示範園區。
全面深化河長制改革,繼續推進污水主管網鋪設工作。
精益求精抓好景觀、廣告、照明、小品、鋪裝等城市細胞建設,完成高速出入口、蘇陽路口、長平路、春申湖等重要節點綠化景觀工程。
高要求提升城市管理水準
充分利用社會治理綜合指揮中心、12345陽光便民平臺,進一步強化城市管理工作。加大違法建設查處力度,繼續深入開展群租房專項整治工作,及時排除各類安全隱患。
健全文明城市創建長效管理機制,結合綜合執法體制改革,深入推進網格化綜合管理模式,提高城市管理精細化水準。
四、以“二次創業”勁頭,推進全面深化改革
系統性研究推進改革
組建高層次研究團隊,對高新區體制機制改革進行系統研究、頂層設計,提出高新區發展改革目標、方向和實現路徑。
爭取省級集成改革試點,用系統性、集成化改革的方式,協調推進產業發展、科技創新、社會治理等領域改革,形成一套更加完善的現代高新區治理體系。
探索推進“區政合一”體制改革,按照“大部制”改革思路,優化組織機構體系。
精細化管理保障改革
成立全面深化改革領導小組,建立重大工作協調保障機制。
建立跨部門的各專項小組工作運行機制,加快專項領域改革,推進重大工作取得進展。
要落實“三年行動計畫”推進機制,重大專案、重大政策協調機制,專案全過程管理機制,高新區投融資體系改革和國資(集體)企業改革工作推進機制等。
資訊化平臺助推改革
借助“工業雲引擎”,提高“互聯網+政務服務”效率,結合網格化管理平臺,努力掃除服務、監管、執法盲點,建立起集中審批—分類監管與服務—綜合執法的現代行政管理體系。深入開展“工業企業資源集約利用”綜合評價和綜合施策。
五、以共用發展理念,切實提升社會治理水準
多措並舉推進幫扶解困
貫徹低保家庭困難學生15年免費教育制度,完善困難群體幫扶三年計畫。鼓勵企業、商會在扶貧幫困等方面發揮更大作用,實現政府救助與社會幫扶有機結合。
全面提升公共服務水準
加快推進黃埭實驗小學、東橋幼稚園續建工程。
完成金星花園、裴巷新村、詠春花苑的天然氣改造工程。
建成裴圩、青陽2個日間照料中心。
啟動相城第二人民醫院二期規劃建設。
加強文化基礎設施建設,完成馮夢龍紀念館布館,挖掘紅色景點、馮夢龍故事等歷史遺存。
定期舉辦“陽澄講臺”、“道德講堂”等活動,推進村(社區)綜合性文化服務中心建設,完成東橋市民文體廣場提升。
加大社會治理創新力度
組建法律顧問團,建立高新區“智庫”。推進社會綜合治理網格化聯動機制建設,深化基層社會綜合治理“一個中心”和“一張網”建設,建立社會綜合治理聯動中心運行機制。
望亭鎮
2018年
望亭鎮將立足省級相城高新區片區定位, 重點發展智慧裝備、精密加工、電子科技產業,打造智慧製造產業高地。
一、推進工業轉型
加快形成以智慧裝備、精密加工為引領和特色的高端製造業發展集群。全方位推進規上企業智慧化改造,實現高新技術產業產值15億元。創建省市智慧車間1家,打造區級智慧製造示範專案4個,推廣應用機器人50台。全年完成技改項目48個,實現技改投資5億元。
確立工業企業差別化對待導向機制,綜合利用企業分類定級,綜合施策,強化“畝產論英雄”、“創新論英雄”發展理念。
緊盯專案建設進度,做好服務保障工作,確保怡泰智慧裝備年內建成投產,宣佑科技、群匠智慧製造專案上半年開工建設,厚道數控、斯科源自動化、喬鋒機械項目下半年開工建設。
江蘇碧海安全玻璃科技股份有限公司
全面開展“散亂汙”專項整治行動,按標準關停有關企業548家。關停電鍍企業1家。建成注塑行業線上監測平臺。
二、加快改革創新
突出“科技”、“人才”雙輪驅動。出臺《望亭鎮轉型升級創新發展政策實施細則(試行)》,對開展申報高新企業,成立技術中心、研發中心,申請發明、實用新型專利,評定商標、著作權,技術服務轉讓、上市、銷售上臺階等的企業進行最高200萬元的不同等次的鎮級獎勵,以鼓勵扶持優質企業通過科技創新與人才引進做大做強。
達成包裝、越海全球物流創建省級企業技術中心,新增高新技術企業7家。完成省級
農業孵化器建設1家,啟動工業孵化器建設。實現大中型工業企業和規上高企研發機構建設全覆蓋。
達成包裝製品(蘇州)有限公司
越海全球物流(蘇州)有限公司倉儲
實施人才引進三年計畫,2018年人才資源總量不低於7800人,高層次人才總量不低於460人。努力培育姑蘇創新創業領軍人才1人與陽澄湖科技領軍人才1人。
完成精英周落戶項目3個及創客年會落戶項目2個。全年專利申請不少於300件。加大企業上市梯隊培育,新增新三板掛牌企業1家。
更加注重高新技術產業項目和“北上廣深”等產業轉移項目的招引。
蘇州強新合金材料科技有限公司
三、完善基礎設施
全面拉開占地1650畝的望亭智慧製造產業園建設,主打智慧裝備、機器人等產業加快區內拆遷進度,高起點規劃、高標準建設,優化佈局路網、出入口、水系、景觀、管線、電力通信等基礎設施,進一步完善發展硬體環境。
智慧製造產業園規劃圖
加快專案建設同時關注園區整體環境,推行數位化城管和精細化環衛管理模式,著力打造“亮化、美化、綠化”的園區。
啟動宅基老工業區、通靈金屬市場、廢輪胎市場、望亭港等12個地塊約1000畝土地的回購工作,有序啟動以智慧裝備、精密加工、電子科技為主導產業的貢湖新興產業園建設,開闢新的產業升級發力點。
四、突出品質品味,更高起點推進城鎮開發建設
優化城鎮規劃。結合蘇州市城市總體規劃2035年修編,對接相城區“五大功能片區”佈局,啟動望亭鎮總體規劃2020-2035編制工作。突出做好交通規劃的優化,配合做好S230省道高架設計工作,爭取規劃地鐵接通望亭,增加東部工業發展空間佈局。完成編制“三優三保”規劃,推進“三優三保”快速落地見效。
打造建管精品。以城市主幹路標準實施太陽路改造,爭取區政府早日開工望北路建設,啟動牡丹路西延、果園路東西延、望亭大街西延、望亭大街與新旺街連通、污泥廠配套路、迎湖村路東段提升等一批道路工程。