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發力建設國家級經濟技術開發區片區!開發區環漕湖區域今年定下這些“小目標”

如果要問:

2018年, 相城區的關鍵字是什麼?

那麼“五大功能片區”一定是其中之一

當前, 相城區正以

實施16項“三年行動計畫”為主抓手

全力推進“五大功能片區”規劃建設

基調已經奠定

如何用實踐回應五大功能片區發展?

如何將這份考卷答得漂亮又出彩?

全區各地給出了2018年發展思路

昨天, 今日相城推送了第一期:

陽澄生態新區(高鐵新城)片區

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今天將繼續推送——

陽澄生態新區(高鐵新城)片區

國家級經濟技術開發區片區

省級相城高新區片區

元和高新區片區

省級陽澄湖生態旅遊度假區片區

揚帆, 啟航!

國家級經濟技術開發區片區

國家級經濟技術開發區片區以國家級經濟技術開發區為核心, 東至元和塘;南至太東路、南天成路西延;西至西塘河、無錫界;北至無錫交界、常熟交界。

涵蓋漕湖街道和北橋街道, 規劃建設面積89.5平方公里。

對標看齊先進園區開發建設水準, 大力引進高端研發和製造業優質大項目, 發揮在全區經濟發展中的主陣地作用, 在全國開發區方陣中實現爭先進位。

相城經濟技術開發區

2018年

開發區將全面主動融入“五大功能片區”建設, 爭當創新發展排頭兵, 全面對標看齊先進園區開發建設水準, 大力引進高端研發和製造業優質大項目, 發揮在全區經濟發展中的主陣地作用, 在全國開發區方陣中實現爭先進位。

一是踐行三年新計畫, 加快推進後發崛起。

對標國家級開發區要求, 在完成區委區政府16個“三年行動計畫”的基礎上, 開發區以更高的標準制定實施“三年行動計畫”, 全面推進一流國家級經濟技術開發區建設。

二是聚焦高端新產業, 推動經濟跨越發展。

著力推動產業招商,圍繞 “兩核一新”(以新一代電子資訊、先進裝備製造兩大核心產業為重點,積極謀劃人工智慧AI+科技創新產業)的產業新定位,加快建設北京、上海、深圳、杭州四大招商平臺,常態化組織國內招商和境外招商活動;

大力推進招商體制機制改革,帶動項目招商實現新突破;力爭再簽約3個有影響力、有帶動力的重大專案;全力推進省市區各級產業重點項目開工建設。

著力推動轉型提升,推動區域內工業企業開展智慧化改造,2018年完成18家規模以上工業企業智慧化改造、173家企業技改、210台應用機器人推廣,完成省市級智慧工廠車間4家、智慧製造示範專案18個;完成機器人研究中心公共服務平臺建設,啟動智慧高端裝備產業園、機器人研究特色產業園建設,加快形成漕湖產業園百億級智慧製造產業集聚區。

持續推進企業上市,力爭新增國內主機板上市企業2家以上。跟蹤整治關停482家散亂汙企業,加快淘汰38家落後產能企業,有效清理130畝閒置低效土地。重點提升街道企業一線服務能力,全面提升企業服務滿意度。

著力推進科技創新,積極引導和幫助企業申報各類科技扶持專案,實現高新技術企業總量超78家。加快推進區內大中型工業企業和規上高新技術企業研發機構建有率100%。狠抓招才引智工作,新增國家“千人計畫”專家2人以上,引進省市區各級人才以及海外高層次留學人才18人以上。

重點加強3D金屬列印、機器人及智慧裝備等創新平臺建設,進一步完善西交大漕湖科技園和陽澄湖國際科創園運營管理,加快推進北橋街道科技孵化器建設,做到區內科技創新創業服務全覆蓋。圍繞科技產業創新生態圈,加快推進科技產業創新扶持體系建設,全面提升開發區創新創業生態環境。

三是打造產業新城市,全力提升發展環境。

進一步加強規劃編制管理、完善城市空間格局、優化產業佈局,重點實施好開發區城市總體規劃、澄陽片區規劃、環漕湖城市設計等規劃編制等,進一步明晰城市和產業發展定位。

加快推進漕湖中央商務區建設,突出“城在湖中”概念,打造宜居宜業宜遊、產城人水相融相生的相城區城市副中心、未來人居城典範。

深化開發區總體戰略發展規劃,推進“多規融合”,高水準推進漕湖景觀設計,啟動北橋、漕湖兩地旅遊產業活力,全力打造“大漕湖”品牌。注重城市地下空間開發,啟動開發區城市地下空間規劃和綜合管廊規劃。

四是著力推進新改革,全面激發發展動力。

進一步深化體制機制改革。實施“區政合一”改革,按照“專業招商、綜合審批、統一監管、全程服務”的要求,調整內設機構設置,全面提升機關工作效能。推進人事制度改革,探索人員能出能進、職務能上能下、待遇能高能低,以及考核嚴格、獎懲嚴明、分層管理的激勵機制。進一步推進國資國企改革。

加快六大國資公司發展步伐,制定年度考核方案,實施經營管理目標責任考核及人員績效考核。進一步選聘專業管理人才,充實六大公司經營管理團隊;根據國有資產清產核資報告,逐步壓縮清退融資平臺公司,全面啟動國資增值保值、做大做強的發展活力。

漕湖街道

2018年

漕湖街道以實施“三年行動計畫”為抓手,突出重點,全力以赴完成好區委區政府“平臺建設年”“專案推進年”“散亂汙企業整治年”和“征遷攻堅年”各項涉及漕湖街道的工作任務。

一、主動加碼,更高效率完成三年行動計畫

按照區分層次、突出重點、全面覆蓋、進度超前的原則,對房屋搬遷等6個三年行動計畫進行細化分解、責任到人,重點推進,對智慧製造等10個三年行動計畫,積極協助開發區推進。

1

全面推進房屋拆遷攻堅

加快推進產業發展重點地塊清零。加大對其他歷史遺留戶和小產權房的攻堅力度。

2

高品質推進生態環境建設

加大環境治理力度,進一步保護轄區生態環境。加強對華亞電訊、泰連連接器等8家保留的金屬表面處理企業的監管力度,確保廢水收集處理,廢氣達標排放。按照大氣污染治理要求,完成對華川石材加工廠、三得利包裝廠等5家重點VOCs排放企業的淘汰任務。加大對“散亂汙”企業的淘汰整治力度,整治紅線內“散亂汙”企業1家,關停取締紅線外“散亂汙”企業20家,實現“散亂汙”企業淘汰整治三年計畫一年完成。

推進水環境保護,全面落實河長制“四項工作制度”,對漕湖工業區河道水系全面開展綜合整治工程,並同步實施河道綠化景觀工程,形成清水走廊。繼續開展沉船清理及斷頭浜打通工作,確保汛期安全穩定。

推進望虞河等重要水體支浜支流綜合整治,對6條河道開展疏浚整治。實施街區1.5平方公里綜合環境提升工程。對轄區道路、建築物、綠化和城市傢俱等進行提檔升級,打造五星路、觀塘路等綠化景觀示範路。提高對漕湖產業園區、居民住宅區和主要道路的維護水準,加大對公共衛生設施的投入和建設。

3

多措並舉推進幫扶解困

全面強化困難群體扶貧幫困各項工作舉措,幫助困難群眾穩步脫貧、實現小康。促進轄區居民群眾特別是困難群體就業,完成創業和技能培訓1300人,創業扶持65人,困難群體就業幫扶100%,完成本地戶籍就業人員參保率100%,社會化管理服務100%的目標任務。

針對街道兜底型、可改善型、因病致貧、因殘致貧4類共計254戶困難家庭實行精准幫扶,逐步實現脫貧脫困目標。提高民生綜合保險保障力度,進一步增強群眾的意外保障,減少因意外導致的貧困家庭。鼓勵企業在扶貧幫困等方面發揮更大作用,實現政府救助和社會幫扶有機結合。

4

全面提升公共服務水準

全面推動司法行政服務站、社區綜治中心、居家養老中心、便民服務中心、公共文體設施、公共衛生設施等配套設施的修繕建設。切實運轉好漕湖花園1-8區的技防新設施,涉及人員、制度都要及時跟進和適應。新建社區綜治中心2個,村(社區)司法行政服務站標準化建設達成率60%以上。

建設街道居家養老管理中心1個,社會化運作日間照料中心1個。6月份前,完成街道社會事業服務中心與區政務服務“一張網”對接工作。新增監控探頭100只,實現全域監控。規上企業安全總監配備率100%,安全生產責任保險企業投保面達到30%以上,規上企業三級以上安全生產標準化率和小微企業安全生產標準化率分別達到50%和30%。

全部就業人員參保率達到80%以上。嚴格落實生活垃圾強制分類措施,推動生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。

新建彩疊灣垃圾收集點1個,新增永昌涇社區、觀塘社區生活垃圾分類設施2個,新建汙水處理設備1套,新增農貿市場有機垃圾處理設備1台、餐廚垃圾處理設備1台。新增公共自行車租賃點8處,進一步優化轄區公交運營線路。

二、精益求精,更高標準打造企業服務水準

以更大力度引進高端研發和製造業優質大項目。高層次的產業需要高標準的服務,要以精益求精的態度做優做強企業服務工作。

1

進一步提升服務水準

建立常態化上門服務機制,詳細瞭解企業在專案建設、生產運營、用工需求、科技創新等方面的實際需求,動態掌握轄區記憶體量專案、在建專案和新進項目的即時進度,助推企業做大做強。

緊抓開發區全鏈審批賦權和政務服務“一張網”向鎮村延伸的“放管服”改革契機,提高企業服務人員的綜合素養和業務能力。做好“店小二”,打造街道企業服務“五星級”品牌。

2

突出服務重點企業重點專案

對所有工業專案建設,街道全部實行代辦制,全力提速企業報批報建環節時效,服務企業早開工、早投產、早見效。對已確定並即將供地項目,要幫助企業先行完成方案預審,並開展施工圖設計;對久禾智慧製造、凱爾生物識別等一批已供地項目及時幫助企業完成報批報建相關手續,督促企業儘快建設投產。

加強對樓氏電子、易德龍等規上企業的上門服務,建立完善“一企一檔”,努力提供精准服務,力求確保卡士優酪乳、辛得利機電、創泰合金等企業全面投產。

3

深入實施創新驅動發展戰略

配合開發區完成好“企業上市三年行動計畫”“高新技術企業三年倍增行動計畫”以及平臺載體建設、科技孵化器建設、重點企業研發機構建設等目標任務,引導和鼓勵企業加大研發投入,協助推進企業自動化、智慧化技改,協助企業創建省、市、區示範工廠、智慧車間等。

協助開發區做好各類人才資訊的收集匯總和招才引智工作,做好人才公寓和集宿樓的入住審批,為企業人才引進提供後勤保障。

三、求真務實,更高品質推進網格化社會綜治治理

扎實推進社會綜合治理聯動機制和綜合網格化服務管理各項工作,著力提高治理專業化、智慧化、社會化、法治化水準,構建更加快捷高效的服務管理體系。

1

建設完善鎮村兩級聯動機構

進一步拓展街道綜合治理聯動中心功能,設立指揮調度室,設置大屏展示牆,讓街道三級網格基礎資料(人、地、事、物、組織)在GIS(地理資訊系統)電子地圖上動態展示,實現即時指揮調度功能。依託村(社區)便民服務中心,設立實體化運行的村(社區)聯動工作站,明確專人負責日常工作。

網格員統一配備移動終端,與街道聯動中心、村(社區)工作站進行互聯互通,進一步提高資訊上報、回饋及處辦效率。以三級網格為單位全部納入區社會綜合治理聯動中心資訊平臺,做到“全面採集、動態調整、即時更新”。

建成“一個平臺、一張網路、一個號碼、一套機制、一支隊伍、一個辦法”的“六個一”工作體系,構建發現受理、分流處置、跟蹤督辦、回饋評價的問題處置工作閉環,全面提升街道社會綜合治理能力和水準。

2

健全完善街道三級網格設置

進一步健全完善街道1個一級網格、8個二級網格、34個三級網格的人員配置、責任清單、事項清單和處辦流程,重點突出“一張網”管全部和三級網格發現問題、處置問題的主體作用。採取“支部+網格”模式,形成村(社區)黨組織-網格黨支部-村組(樓棟、黨小組)的“三級”網格黨組織構架。

探索社區警務向網格警務轉變的改革,最大程度發揮公安聯防在網格中的作用。設立街道二級網格督導員、網格長、網格指導員和聯絡員。在三級網格層面,按照“1+1+1+N+N”模式組建服務管理團隊,即1個網格長、1個網格指導員、1個網格巡查員、N個專職網格員和N個兼職網格員,負責開展全天候、無死角的巡查走訪工作。

動態調整三級網格事項清單。實體化建設三級網格工作站,為三級網格定期辦公、收集民意、聯絡群眾提供固定場所。健全考核督查機制,確保網格各項工作做細做實。

北橋街道

2018年

北橋街道將按照區委“五大功能片區”和16個“三年行動計畫”要求,深入開展“平臺建設年”、“專案推進年”、“散亂汙企業整治年”和“征遷攻堅年”活動,持續以生態環境保護、城鎮品質提升、宜居北橋、“三旅融合”、風清氣正等“五大工程”為抓手,積極打造“品質城鎮 宜居北橋”,為加快相城後發崛起、高水準全面建成小康社會而奮鬥。

一、精准發力促轉型,進一步推動產業梯次調整優化

立足北橋實際,精准發力,明確一、三產融合發展,二產轉型升級發展思路,調整、優化產業梯次。

加快淘汰落後產能,騰出發展空間

加快推進1000家以上“散亂汙”企業(作坊)的淘汰整治,配合做好智慧製造產業集群佈局。

加快科技產業創新,激發內生活力

引進符合產業導向的科技創新型企業,全方位推進現有規上企業智慧化改造,助推未來電器等企業上市。積極呼應和有效吸納(聚)開發區高新產業(企業)、產業鏈企業的入戶,做好產業配套銜接。

加快“三旅融合”發展,助推產業優化

結合全域旅遊規劃,挖掘和保護區域內文化遺產和工業遺存。發展現代特色農業,以牧穀農場、漕湖農產園為龍頭,打造集種植、旅遊、觀光、休閒、娛樂於一體的生態農業觀光、休閒園區。

加快推進鵝東“楓情小鎮”、北漁“漁味知道”、新北“小圩裡”鄉村旅遊品牌建設;以“旅遊風景道”為紐帶和推手,全面提升沿線村莊的環境面貌,拓展沿途景觀觀賞功能。

發揮北橋全國首個“中國民間戲曲文化之鄉”優勢,以“事業化推廣、產業化推進”及“創新公共服務新業態”的“兩推一創”為抓手,通過“大師谷”平臺與“中國書房”、“抱雲堂書院”、“全民閱讀”、“新中式公社生活美學”等產業項目的融入和落地,探索實踐公共文化惠民服務集群工作,提升區域文化品牌形象。

二、持之以恆優環境,進一步推動生態治理標本兼治

按照“生態環境治理三年工程”計畫,堅持“綠色發展”理念,深入推進環境保護和污染治理專項行動,不斷加快生態宜居環境建設。

持續強化污染源頭治理

強化前置管理,完善環境審批,嚴格專案落地准入,嚴控排汙許可證核定標準,建立強有力的源頭防控體系。

持續推進“263”專項行動,大力實施陽澄湖生態優化行動,強勢推進電鍍、印染、化工、廢塑等污染源企業的淘汰。

探索建立鎮級工業固廢協力廠商集中處理協調機制,全程管控工業固廢轉移處置情況。

持續強化綜合處理能力

加快推進全域性的雨汙分流管網、農村生活污水管網建設,推動全域水環境品質持續改善。

實施一泓汙水處理廠提標升級,提升污水綜合處理能力。

堅決落實環境保護責任制,嚴格依法實行電鍍、印染企業“一企一管”和線上監管,持續推進非法取水專項整治。

持續強化城鄉環境整治

推進全域(包括鎮區、村莊)環境綜合整治,力爭用兩年時間實現環境面貌徹底改變。推進冶長涇及部分河道的圍網清理,完成5個“三星級康居新村”建設任務。推進“廁所革命”,改建公共廁所2座;推廣垃圾分類。

實施農耕濕地恢復示範工程,加快推進大壩河生態濕地防護林建設;深化豐涇百尺涇等黑臭水體治理和“河長制”改革,強化落實“一河一策”、“一事一辦”。

三、建管並重惠民生,進一步促進城鎮品質提檔升級

進一步按照“新鎮區靚麗、老鎮區整齊、全村域整潔”工作要求,推動城鎮品質內涵提升,完成“城鎮品質提升三年工程”目標任務。

持續加快城鄉基礎設施建設

根據相城區全域城市化理念,超前謀劃、科學規劃,加快推進交通暢流工程,年內完成鳳北公路(廣濟北路至蘇虞張段)、鳳北蕩路(蘇虞張至鳳凰涇段)大修及盛北街東延工程建設。

加快推進清水暢流工程,年內完成鳳北河東段暢流優化、北靈河清淤及界涇河閘站工程建設。按照“城市客廳”理念,加快鳳凰涇橋西北城市景觀公園及城鎮主要出入口景觀建設。

實施盛北花園三至五期技防、物防工程;啟用寺涇鄰里中心,啟動並完成餐廚垃圾處理站建設;增設鳳北路東段及市鎮路段消防栓20個;推進池塘標準化改建和三星級村莊改造,完善城鄉基礎設施。

持續加快區域拆遷安置進程

突出精准拆遷,全 力推進歷史遺留和重點地塊拆遷清零工作。

加快盛北花園七期、九期(盛世佳苑)安置房建設,實體化啟動老鎮區第一批178戶危舊房解困工作。繼續大力推進私自侵佔過渡房、廉租房、拆遷房行為的專項整治行動。

持續加快公共服務水準提升

深化漕湖人民醫院與上海三甲醫院合作,服務轄區群眾。

按照區困難群眾幫扶三年計畫,對241戶“一戶一檔一策”對象深化幫困、精准扶貧,推動政府救助與社會幫扶有機結合。

加快落實公共服務專案,實施鵝東安息堂二期(街道殯儀服務中心)、小型嵌入式養老機構工程建設,新建日間照料中心1處;啟動8個綜合執法“卡口”建設,推進人才市場裝修工程,新增投放公共自行車點6個;推進鎮級中型旅遊集散中心、旅遊健身步道及室外標準化多功能運動場建設。

四、全力以赴促服務,進一步推進社會治理精准高效

進一步推進黨建引領社會綜合網格化管理“22231”工作法落地見效,強化專職,突出下沉,關鍵解決問題,不斷夯實各項工作基礎,實現便捷高效、快速精准服務。

強化管理體制機制改革

明確界定街道對區委區政府、開發區承擔的工作職能,加快形成職責明確、分工合理、權責一致、決策科學、執行順暢的體制機制。

有效實施北橋街道村(社區)集體經營性資產集中經營管理;全面鞏固農村集體“三資”管理專項治理成效,強化落實“e陽光”村務公開和村級資金非現金結算,深入推進村級“政經分開”改革。

強化社會綜合治理

實行社會治安、社會穩定情況每月研判,推動源頭化解矛盾糾紛。

嚴格落實企業主體責任,全面梳理和排查安全(消防)隱患,綜合施策防控事故風險。繼續深化重點領域安全專項治理,嚴厲打擊各類違法違規行為。

積極探索共建共治共用新路徑,著力深化“全科社工”、“社區服務社會化”等品牌建設。理順網格內“一長三員”資訊推動機制,宣導黨群服務站、綜治聯動工作站、社情民意收集站共駐共建,強化落實“22231”工作法。

不斷完善和優化聯動中心等三級社會管理服務平臺,推動網格動態資料線上量化和圖上軌跡展示,分層分類、落實落細專職網格員、安全員和工作、考核等制度規範。

強化精神文明建設

營造宣傳氛圍。深化文明城市創建。豐富志願服務活動,選樹“身邊好人”、挖掘古新鄉賢等,引導文明風尚。加強文化體育服務,結合“中國民間戲曲文化之鄉”品牌,創編文藝精品,深入開展櫻花節、戲曲藝術節等特色文藝活動,滿足人民群眾精神文化需求。

擦亮“開口船拳”等特色體育項目品牌,做靚“北工杯”籃球賽、環漕湖徒步走等傳統體育賽事,持續增強全民體質。

目標已經確定

我們一起拭目以待吧~

2018

擼起袖子加油幹!

推動經濟跨越發展。

著力推動產業招商,圍繞 “兩核一新”(以新一代電子資訊、先進裝備製造兩大核心產業為重點,積極謀劃人工智慧AI+科技創新產業)的產業新定位,加快建設北京、上海、深圳、杭州四大招商平臺,常態化組織國內招商和境外招商活動;

大力推進招商體制機制改革,帶動項目招商實現新突破;力爭再簽約3個有影響力、有帶動力的重大專案;全力推進省市區各級產業重點項目開工建設。

著力推動轉型提升,推動區域內工業企業開展智慧化改造,2018年完成18家規模以上工業企業智慧化改造、173家企業技改、210台應用機器人推廣,完成省市級智慧工廠車間4家、智慧製造示範專案18個;完成機器人研究中心公共服務平臺建設,啟動智慧高端裝備產業園、機器人研究特色產業園建設,加快形成漕湖產業園百億級智慧製造產業集聚區。

持續推進企業上市,力爭新增國內主機板上市企業2家以上。跟蹤整治關停482家散亂汙企業,加快淘汰38家落後產能企業,有效清理130畝閒置低效土地。重點提升街道企業一線服務能力,全面提升企業服務滿意度。

著力推進科技創新,積極引導和幫助企業申報各類科技扶持專案,實現高新技術企業總量超78家。加快推進區內大中型工業企業和規上高新技術企業研發機構建有率100%。狠抓招才引智工作,新增國家“千人計畫”專家2人以上,引進省市區各級人才以及海外高層次留學人才18人以上。

重點加強3D金屬列印、機器人及智慧裝備等創新平臺建設,進一步完善西交大漕湖科技園和陽澄湖國際科創園運營管理,加快推進北橋街道科技孵化器建設,做到區內科技創新創業服務全覆蓋。圍繞科技產業創新生態圈,加快推進科技產業創新扶持體系建設,全面提升開發區創新創業生態環境。

三是打造產業新城市,全力提升發展環境。

進一步加強規劃編制管理、完善城市空間格局、優化產業佈局,重點實施好開發區城市總體規劃、澄陽片區規劃、環漕湖城市設計等規劃編制等,進一步明晰城市和產業發展定位。

加快推進漕湖中央商務區建設,突出“城在湖中”概念,打造宜居宜業宜遊、產城人水相融相生的相城區城市副中心、未來人居城典範。

深化開發區總體戰略發展規劃,推進“多規融合”,高水準推進漕湖景觀設計,啟動北橋、漕湖兩地旅遊產業活力,全力打造“大漕湖”品牌。注重城市地下空間開發,啟動開發區城市地下空間規劃和綜合管廊規劃。

四是著力推進新改革,全面激發發展動力。

進一步深化體制機制改革。實施“區政合一”改革,按照“專業招商、綜合審批、統一監管、全程服務”的要求,調整內設機構設置,全面提升機關工作效能。推進人事制度改革,探索人員能出能進、職務能上能下、待遇能高能低,以及考核嚴格、獎懲嚴明、分層管理的激勵機制。進一步推進國資國企改革。

加快六大國資公司發展步伐,制定年度考核方案,實施經營管理目標責任考核及人員績效考核。進一步選聘專業管理人才,充實六大公司經營管理團隊;根據國有資產清產核資報告,逐步壓縮清退融資平臺公司,全面啟動國資增值保值、做大做強的發展活力。

漕湖街道

2018年

漕湖街道以實施“三年行動計畫”為抓手,突出重點,全力以赴完成好區委區政府“平臺建設年”“專案推進年”“散亂汙企業整治年”和“征遷攻堅年”各項涉及漕湖街道的工作任務。

一、主動加碼,更高效率完成三年行動計畫

按照區分層次、突出重點、全面覆蓋、進度超前的原則,對房屋搬遷等6個三年行動計畫進行細化分解、責任到人,重點推進,對智慧製造等10個三年行動計畫,積極協助開發區推進。

1

全面推進房屋拆遷攻堅

加快推進產業發展重點地塊清零。加大對其他歷史遺留戶和小產權房的攻堅力度。

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高品質推進生態環境建設

加大環境治理力度,進一步保護轄區生態環境。加強對華亞電訊、泰連連接器等8家保留的金屬表面處理企業的監管力度,確保廢水收集處理,廢氣達標排放。按照大氣污染治理要求,完成對華川石材加工廠、三得利包裝廠等5家重點VOCs排放企業的淘汰任務。加大對“散亂汙”企業的淘汰整治力度,整治紅線內“散亂汙”企業1家,關停取締紅線外“散亂汙”企業20家,實現“散亂汙”企業淘汰整治三年計畫一年完成。

推進水環境保護,全面落實河長制“四項工作制度”,對漕湖工業區河道水系全面開展綜合整治工程,並同步實施河道綠化景觀工程,形成清水走廊。繼續開展沉船清理及斷頭浜打通工作,確保汛期安全穩定。

推進望虞河等重要水體支浜支流綜合整治,對6條河道開展疏浚整治。實施街區1.5平方公里綜合環境提升工程。對轄區道路、建築物、綠化和城市傢俱等進行提檔升級,打造五星路、觀塘路等綠化景觀示範路。提高對漕湖產業園區、居民住宅區和主要道路的維護水準,加大對公共衛生設施的投入和建設。

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多措並舉推進幫扶解困

全面強化困難群體扶貧幫困各項工作舉措,幫助困難群眾穩步脫貧、實現小康。促進轄區居民群眾特別是困難群體就業,完成創業和技能培訓1300人,創業扶持65人,困難群體就業幫扶100%,完成本地戶籍就業人員參保率100%,社會化管理服務100%的目標任務。

針對街道兜底型、可改善型、因病致貧、因殘致貧4類共計254戶困難家庭實行精准幫扶,逐步實現脫貧脫困目標。提高民生綜合保險保障力度,進一步增強群眾的意外保障,減少因意外導致的貧困家庭。鼓勵企業在扶貧幫困等方面發揮更大作用,實現政府救助和社會幫扶有機結合。

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全面提升公共服務水準

全面推動司法行政服務站、社區綜治中心、居家養老中心、便民服務中心、公共文體設施、公共衛生設施等配套設施的修繕建設。切實運轉好漕湖花園1-8區的技防新設施,涉及人員、制度都要及時跟進和適應。新建社區綜治中心2個,村(社區)司法行政服務站標準化建設達成率60%以上。

建設街道居家養老管理中心1個,社會化運作日間照料中心1個。6月份前,完成街道社會事業服務中心與區政務服務“一張網”對接工作。新增監控探頭100只,實現全域監控。規上企業安全總監配備率100%,安全生產責任保險企業投保面達到30%以上,規上企業三級以上安全生產標準化率和小微企業安全生產標準化率分別達到50%和30%。

全部就業人員參保率達到80%以上。嚴格落實生活垃圾強制分類措施,推動生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。

新建彩疊灣垃圾收集點1個,新增永昌涇社區、觀塘社區生活垃圾分類設施2個,新建汙水處理設備1套,新增農貿市場有機垃圾處理設備1台、餐廚垃圾處理設備1台。新增公共自行車租賃點8處,進一步優化轄區公交運營線路。

二、精益求精,更高標準打造企業服務水準

以更大力度引進高端研發和製造業優質大項目。高層次的產業需要高標準的服務,要以精益求精的態度做優做強企業服務工作。

1

進一步提升服務水準

建立常態化上門服務機制,詳細瞭解企業在專案建設、生產運營、用工需求、科技創新等方面的實際需求,動態掌握轄區記憶體量專案、在建專案和新進項目的即時進度,助推企業做大做強。

緊抓開發區全鏈審批賦權和政務服務“一張網”向鎮村延伸的“放管服”改革契機,提高企業服務人員的綜合素養和業務能力。做好“店小二”,打造街道企業服務“五星級”品牌。

2

突出服務重點企業重點專案

對所有工業專案建設,街道全部實行代辦制,全力提速企業報批報建環節時效,服務企業早開工、早投產、早見效。對已確定並即將供地項目,要幫助企業先行完成方案預審,並開展施工圖設計;對久禾智慧製造、凱爾生物識別等一批已供地項目及時幫助企業完成報批報建相關手續,督促企業儘快建設投產。

加強對樓氏電子、易德龍等規上企業的上門服務,建立完善“一企一檔”,努力提供精准服務,力求確保卡士優酪乳、辛得利機電、創泰合金等企業全面投產。

3

深入實施創新驅動發展戰略

配合開發區完成好“企業上市三年行動計畫”“高新技術企業三年倍增行動計畫”以及平臺載體建設、科技孵化器建設、重點企業研發機構建設等目標任務,引導和鼓勵企業加大研發投入,協助推進企業自動化、智慧化技改,協助企業創建省、市、區示範工廠、智慧車間等。

協助開發區做好各類人才資訊的收集匯總和招才引智工作,做好人才公寓和集宿樓的入住審批,為企業人才引進提供後勤保障。

三、求真務實,更高品質推進網格化社會綜治治理

扎實推進社會綜合治理聯動機制和綜合網格化服務管理各項工作,著力提高治理專業化、智慧化、社會化、法治化水準,構建更加快捷高效的服務管理體系。

1

建設完善鎮村兩級聯動機構

進一步拓展街道綜合治理聯動中心功能,設立指揮調度室,設置大屏展示牆,讓街道三級網格基礎資料(人、地、事、物、組織)在GIS(地理資訊系統)電子地圖上動態展示,實現即時指揮調度功能。依託村(社區)便民服務中心,設立實體化運行的村(社區)聯動工作站,明確專人負責日常工作。

網格員統一配備移動終端,與街道聯動中心、村(社區)工作站進行互聯互通,進一步提高資訊上報、回饋及處辦效率。以三級網格為單位全部納入區社會綜合治理聯動中心資訊平臺,做到“全面採集、動態調整、即時更新”。

建成“一個平臺、一張網路、一個號碼、一套機制、一支隊伍、一個辦法”的“六個一”工作體系,構建發現受理、分流處置、跟蹤督辦、回饋評價的問題處置工作閉環,全面提升街道社會綜合治理能力和水準。

2

健全完善街道三級網格設置

進一步健全完善街道1個一級網格、8個二級網格、34個三級網格的人員配置、責任清單、事項清單和處辦流程,重點突出“一張網”管全部和三級網格發現問題、處置問題的主體作用。採取“支部+網格”模式,形成村(社區)黨組織-網格黨支部-村組(樓棟、黨小組)的“三級”網格黨組織構架。

探索社區警務向網格警務轉變的改革,最大程度發揮公安聯防在網格中的作用。設立街道二級網格督導員、網格長、網格指導員和聯絡員。在三級網格層面,按照“1+1+1+N+N”模式組建服務管理團隊,即1個網格長、1個網格指導員、1個網格巡查員、N個專職網格員和N個兼職網格員,負責開展全天候、無死角的巡查走訪工作。

動態調整三級網格事項清單。實體化建設三級網格工作站,為三級網格定期辦公、收集民意、聯絡群眾提供固定場所。健全考核督查機制,確保網格各項工作做細做實。

北橋街道

2018年

北橋街道將按照區委“五大功能片區”和16個“三年行動計畫”要求,深入開展“平臺建設年”、“專案推進年”、“散亂汙企業整治年”和“征遷攻堅年”活動,持續以生態環境保護、城鎮品質提升、宜居北橋、“三旅融合”、風清氣正等“五大工程”為抓手,積極打造“品質城鎮 宜居北橋”,為加快相城後發崛起、高水準全面建成小康社會而奮鬥。

一、精准發力促轉型,進一步推動產業梯次調整優化

立足北橋實際,精准發力,明確一、三產融合發展,二產轉型升級發展思路,調整、優化產業梯次。

加快淘汰落後產能,騰出發展空間

加快推進1000家以上“散亂汙”企業(作坊)的淘汰整治,配合做好智慧製造產業集群佈局。

加快科技產業創新,激發內生活力

引進符合產業導向的科技創新型企業,全方位推進現有規上企業智慧化改造,助推未來電器等企業上市。積極呼應和有效吸納(聚)開發區高新產業(企業)、產業鏈企業的入戶,做好產業配套銜接。

加快“三旅融合”發展,助推產業優化

結合全域旅遊規劃,挖掘和保護區域內文化遺產和工業遺存。發展現代特色農業,以牧穀農場、漕湖農產園為龍頭,打造集種植、旅遊、觀光、休閒、娛樂於一體的生態農業觀光、休閒園區。

加快推進鵝東“楓情小鎮”、北漁“漁味知道”、新北“小圩裡”鄉村旅遊品牌建設;以“旅遊風景道”為紐帶和推手,全面提升沿線村莊的環境面貌,拓展沿途景觀觀賞功能。

發揮北橋全國首個“中國民間戲曲文化之鄉”優勢,以“事業化推廣、產業化推進”及“創新公共服務新業態”的“兩推一創”為抓手,通過“大師谷”平臺與“中國書房”、“抱雲堂書院”、“全民閱讀”、“新中式公社生活美學”等產業項目的融入和落地,探索實踐公共文化惠民服務集群工作,提升區域文化品牌形象。

二、持之以恆優環境,進一步推動生態治理標本兼治

按照“生態環境治理三年工程”計畫,堅持“綠色發展”理念,深入推進環境保護和污染治理專項行動,不斷加快生態宜居環境建設。

持續強化污染源頭治理

強化前置管理,完善環境審批,嚴格專案落地准入,嚴控排汙許可證核定標準,建立強有力的源頭防控體系。

持續推進“263”專項行動,大力實施陽澄湖生態優化行動,強勢推進電鍍、印染、化工、廢塑等污染源企業的淘汰。

探索建立鎮級工業固廢協力廠商集中處理協調機制,全程管控工業固廢轉移處置情況。

持續強化綜合處理能力

加快推進全域性的雨汙分流管網、農村生活污水管網建設,推動全域水環境品質持續改善。

實施一泓汙水處理廠提標升級,提升污水綜合處理能力。

堅決落實環境保護責任制,嚴格依法實行電鍍、印染企業“一企一管”和線上監管,持續推進非法取水專項整治。

持續強化城鄉環境整治

推進全域(包括鎮區、村莊)環境綜合整治,力爭用兩年時間實現環境面貌徹底改變。推進冶長涇及部分河道的圍網清理,完成5個“三星級康居新村”建設任務。推進“廁所革命”,改建公共廁所2座;推廣垃圾分類。

實施農耕濕地恢復示範工程,加快推進大壩河生態濕地防護林建設;深化豐涇百尺涇等黑臭水體治理和“河長制”改革,強化落實“一河一策”、“一事一辦”。

三、建管並重惠民生,進一步促進城鎮品質提檔升級

進一步按照“新鎮區靚麗、老鎮區整齊、全村域整潔”工作要求,推動城鎮品質內涵提升,完成“城鎮品質提升三年工程”目標任務。

持續加快城鄉基礎設施建設

根據相城區全域城市化理念,超前謀劃、科學規劃,加快推進交通暢流工程,年內完成鳳北公路(廣濟北路至蘇虞張段)、鳳北蕩路(蘇虞張至鳳凰涇段)大修及盛北街東延工程建設。

加快推進清水暢流工程,年內完成鳳北河東段暢流優化、北靈河清淤及界涇河閘站工程建設。按照“城市客廳”理念,加快鳳凰涇橋西北城市景觀公園及城鎮主要出入口景觀建設。

實施盛北花園三至五期技防、物防工程;啟用寺涇鄰里中心,啟動並完成餐廚垃圾處理站建設;增設鳳北路東段及市鎮路段消防栓20個;推進池塘標準化改建和三星級村莊改造,完善城鄉基礎設施。

持續加快區域拆遷安置進程

突出精准拆遷,全 力推進歷史遺留和重點地塊拆遷清零工作。

加快盛北花園七期、九期(盛世佳苑)安置房建設,實體化啟動老鎮區第一批178戶危舊房解困工作。繼續大力推進私自侵佔過渡房、廉租房、拆遷房行為的專項整治行動。

持續加快公共服務水準提升

深化漕湖人民醫院與上海三甲醫院合作,服務轄區群眾。

按照區困難群眾幫扶三年計畫,對241戶“一戶一檔一策”對象深化幫困、精准扶貧,推動政府救助與社會幫扶有機結合。

加快落實公共服務專案,實施鵝東安息堂二期(街道殯儀服務中心)、小型嵌入式養老機構工程建設,新建日間照料中心1處;啟動8個綜合執法“卡口”建設,推進人才市場裝修工程,新增投放公共自行車點6個;推進鎮級中型旅遊集散中心、旅遊健身步道及室外標準化多功能運動場建設。

四、全力以赴促服務,進一步推進社會治理精准高效

進一步推進黨建引領社會綜合網格化管理“22231”工作法落地見效,強化專職,突出下沉,關鍵解決問題,不斷夯實各項工作基礎,實現便捷高效、快速精准服務。

強化管理體制機制改革

明確界定街道對區委區政府、開發區承擔的工作職能,加快形成職責明確、分工合理、權責一致、決策科學、執行順暢的體制機制。

有效實施北橋街道村(社區)集體經營性資產集中經營管理;全面鞏固農村集體“三資”管理專項治理成效,強化落實“e陽光”村務公開和村級資金非現金結算,深入推進村級“政經分開”改革。

強化社會綜合治理

實行社會治安、社會穩定情況每月研判,推動源頭化解矛盾糾紛。

嚴格落實企業主體責任,全面梳理和排查安全(消防)隱患,綜合施策防控事故風險。繼續深化重點領域安全專項治理,嚴厲打擊各類違法違規行為。

積極探索共建共治共用新路徑,著力深化“全科社工”、“社區服務社會化”等品牌建設。理順網格內“一長三員”資訊推動機制,宣導黨群服務站、綜治聯動工作站、社情民意收集站共駐共建,強化落實“22231”工作法。

不斷完善和優化聯動中心等三級社會管理服務平臺,推動網格動態資料線上量化和圖上軌跡展示,分層分類、落實落細專職網格員、安全員和工作、考核等制度規範。

強化精神文明建設

營造宣傳氛圍。深化文明城市創建。豐富志願服務活動,選樹“身邊好人”、挖掘古新鄉賢等,引導文明風尚。加強文化體育服務,結合“中國民間戲曲文化之鄉”品牌,創編文藝精品,深入開展櫻花節、戲曲藝術節等特色文藝活動,滿足人民群眾精神文化需求。

擦亮“開口船拳”等特色體育項目品牌,做靚“北工杯”籃球賽、環漕湖徒步走等傳統體育賽事,持續增強全民體質。

目標已經確定

我們一起拭目以待吧~

2018

擼起袖子加油幹!

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