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大格局需要大智慧

A02版

琿春市的防川村現在已經成了旅遊的勝地, 這裡位於祖國雄雞版圖的嘴尖角, 每天都會率先迎來東方的第一縷曙光。 登高遠望,

霧氣濛濛的日本海就在視野之內。 從這裡沿圖們江而下出界碑15公里就是日本海出海口, 然而就是這短短一段距離, 卻成了吉林人久久的心中之痛。

沿邊近海卻不靠海, 長期戴著內陸省份的帽子, 與很多發展的歷史機遇擦肩而過, 留下了無數的遺憾。

開放發展, 是五大發展理念之一, 振興吉林老工業基地離不開開放帶動, 必須用開放促改革, 用改革促發展。 發展需要大智慧, 振興需要大手筆, 開闊思路、謀篇佈局, 進一步擴大開放, 一直是所有吉林有識之士的共同心聲。

發源長白山主峰東麓的圖們江由南向北緩緩流淌, 最後東去入海, 寄託了無數吉林人擴大對外開放的夢想。

長吉圖開發開放拉開了帷幕, 一時間大潮湧動風生水起

1992年, 在聯合國開發計畫署的宣導下, 中、俄、朝、韓、蒙五國共同啟動了圖們江區域合作開發專案。

2009年8月30日, 《中國圖們江區域合作開發規劃綱要———以長吉圖為開發開放先導區》得到了國務院的正式批復,標誌著圖們江流域開發規劃正式上升為國家戰略。

長吉圖即指我省的長春、吉林兩市部分區域和延邊州, 《規劃綱要》明確了四大戰略定位:即我國沿邊開放開發的重要區域, 我國面向東北亞開放的重要門戶, 東北亞經濟技術合作的重要平臺, 東北地區新的重要增長極。 提出的口號是:“立足圖們江, 面向東北亞, 服務大東北。 ”

長吉圖區位優勢明顯, 地處東北亞區域地理幾何中心和新歐亞大陸橋中心, 是東北亞各國聯繫的紐帶,

與俄、朝港口群和蒙古東部、俄羅斯西伯利亞遠東腹地緊密相連。

琿春, 發揮好視窗和橋頭堡作用;延吉、龍井、圖們大力推進一體化發展, 強化紐帶傳導功能, 當好開放前沿;長春、吉林強化直接腹地支撐能力。 視窗、前沿、腹地有機聯結, 功能協調, 有效互動。

長吉圖開發開放先導區建設是我省改革開放以來的最大機遇, 是一面旗幟和一枚“金字招牌”。 一時間, 風生水起, 吉林人奏響了開放的最強音。

主動融入“一帶一路”國家戰略, 機遇總是偏愛有準備頭腦

2013年9月、10月間, 習近平總書記分別在出訪中亞、東南亞時提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的戰略構想,並成為我國在新時期優化開放格局、提升開放層次和拓寬合作領域的重要指針。

2014年11月14日, 在長吉圖開發開放先導區戰略實施領導小組會議上, 省委書記巴音朝魯提出:當前關鍵是要搶抓機遇, 主動融入國家“一帶一路”戰略。

2015年3月28日, 國家發展改革委、外交部、商務部聯合發佈《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》, 吉林省位列建設重點涉及的18個省、自治區、直轄市之中, 成為向北開放的重要視窗。

“發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢, 完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網, 以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作, 推進構建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊, 建設向北開放的重要視窗。 ”在未來國家對外開放的戰略新格局中,

吉林省有了明確的站位。

同年8月召開的中共吉林省委十屆五次全體會議提出:“著力擴大對外開放, 全面融入‘一帶一路’戰略, 繼續抓好長吉圖開發開放先導區建設, 以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得未來競爭的主動。 ”

2015年5月24日這天, 伴隨著響亮的火車汽笛聲, 中國琿春經俄羅斯紮魯比諾港至韓國釜山跨境陸海聯運航線正式通航。 這是我省首個連接國外基本港的航線, 航線的開通為吉林省乃至東北地區跨境運輸開闢了一條新通道。

2016年7月6日, 首屆圖們江國際合作戰略對話會議在延吉舉行;8月17日, 第二十一屆東北亞地區地方政府首腦會議在長春召開。

融入“一帶一路”, 開啟了我省對外開放的新篇章。

沿邊開放內陸開放齊頭並進, 乘風破浪奮楫向前正當時

按照省委、省政府深度融入“一帶一路”的戰略部署,長吉圖開發開放先導區建設將實施向東開放和面向環渤海向南開放雙翼共進。堅持沿邊開放與內陸開放並舉,“請進來”與“走出去”並重,推動互連互通、平臺建設、經貿合作、產業升級、先行先試等方面取得更大突破,把長吉圖先導區建設成為我國東北地區對外開放示範區和中蒙俄經濟走廊重要支撐區。

主打造內陸開放高地、推進沿邊開發開放以及推動向南開放可以說是三條主線。

打造內陸開放高地,長春新區的橫空出世是一個大手筆。肩負著多重的歷史使命———創新經濟發展示範區、新一輪東北振興重要引擎、圖們江區域合作開發重要平臺以及體制機制改革先行區,2016年4月26日,長春新區成立大會暨重大專案簽約儀式在長春高新北區管委會隆重舉行。

早在稍前的2月份,國務院批復同意設立長春新區。這是全國第17個國家級新區,覆蓋長春高新技術產業開發區、長春興隆綜合保稅區及長春空港經濟技術開發區、長德合作區兩個省級開發。一年來,長春新區可謂不辱使命,2016年全區實現地區生產總值和固定資產投資雙超千億元,一般預算全口徑財政收入超百億元。

東翼沿邊開發開放繼續穩步前行。連三國通五國的琿春市,在國家對外開放“一帶一路”戰略中承擔著歐亞大陸橋重要起點的使命,這裡到處可以感受到開發開放的火熱激情。互聯互通通道建設再提速,經濟轉型升級專案建設再發力。

2016年12月19日,30輛滿載速凍粘甜玉米、幹鱈魚等吉林特色農產品的貨物集裝箱車隊汽笛長鳴,在吉林通化國際內陸港務區通化港迅速通關,駛向遼寧丹東港發往韓國,開啟了關區運營第一單。由此,通化市實現了由交通末梢到開放前沿的歷史性突破。

向南開放,我省在加速推進。省長吉圖辦牽頭制定了《吉林省向南開放總體實施方案》、《“長平經濟帶”規劃》和《“白通丹經濟帶”規劃》。

“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全域者,不足謀一域。”面對不斷發展的新形勢,實現吉林老工業基地的振興,加速對外開放時不我待。

乘風破浪奮楫向前正當時

按照省委、省政府深度融入“一帶一路”的戰略部署,長吉圖開發開放先導區建設將實施向東開放和面向環渤海向南開放雙翼共進。堅持沿邊開放與內陸開放並舉,“請進來”與“走出去”並重,推動互連互通、平臺建設、經貿合作、產業升級、先行先試等方面取得更大突破,把長吉圖先導區建設成為我國東北地區對外開放示範區和中蒙俄經濟走廊重要支撐區。

主打造內陸開放高地、推進沿邊開發開放以及推動向南開放可以說是三條主線。

打造內陸開放高地,長春新區的橫空出世是一個大手筆。肩負著多重的歷史使命———創新經濟發展示範區、新一輪東北振興重要引擎、圖們江區域合作開發重要平臺以及體制機制改革先行區,2016年4月26日,長春新區成立大會暨重大專案簽約儀式在長春高新北區管委會隆重舉行。

早在稍前的2月份,國務院批復同意設立長春新區。這是全國第17個國家級新區,覆蓋長春高新技術產業開發區、長春興隆綜合保稅區及長春空港經濟技術開發區、長德合作區兩個省級開發。一年來,長春新區可謂不辱使命,2016年全區實現地區生產總值和固定資產投資雙超千億元,一般預算全口徑財政收入超百億元。

東翼沿邊開發開放繼續穩步前行。連三國通五國的琿春市,在國家對外開放“一帶一路”戰略中承擔著歐亞大陸橋重要起點的使命,這裡到處可以感受到開發開放的火熱激情。互聯互通通道建設再提速,經濟轉型升級專案建設再發力。

2016年12月19日,30輛滿載速凍粘甜玉米、幹鱈魚等吉林特色農產品的貨物集裝箱車隊汽笛長鳴,在吉林通化國際內陸港務區通化港迅速通關,駛向遼寧丹東港發往韓國,開啟了關區運營第一單。由此,通化市實現了由交通末梢到開放前沿的歷史性突破。

向南開放,我省在加速推進。省長吉圖辦牽頭制定了《吉林省向南開放總體實施方案》、《“長平經濟帶”規劃》和《“白通丹經濟帶”規劃》。

“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全域者,不足謀一域。”面對不斷發展的新形勢,實現吉林老工業基地的振興,加速對外開放時不我待。

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