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「解讀政府工作報告系列報導之“三農”篇」實打實的惠民政策給“三農”發展吃下了“定心丸”

發佈會現場

過去五年是呼和浩特市全面建成小康社會進程中極為重要的五年。 全市各族人民奮力攻堅, 推動10.2萬人實現動態穩定脫貧, 城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化水準顯著提升, 為首府全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

2017年, 我市糧食產量達到126萬噸, 牧業年度牲畜存欄408萬頭只, 同比增長1.2%。 農牧業結構調整成效顯著, 經濟作物和飼料作物種植面積明顯增加。

糧經飼比例調整到了59:18:23, 種植業結構得到了進一步優化, 農牧業各項改革穩步推進。

2018年, 呼和浩特市將堅決打贏精准脫貧攻堅戰, 深入落實鄉村振興戰略, 全面推進農業農村現代化。

黨的十九大指出, 到2020年, 我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧, 貧困縣全部摘帽, 解決區域性整體貧困。

2018年呼和浩特市政府工作報告提出, 到2020年, 我市貧困人口年人均收入全部達到4000元以上, 武川縣、清水河縣兩個貧困縣“摘帽”。 政府工作報告還指出, 我們要在全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程中, 走在全區盟市前列、走在少數民族自治區首府城市前列、走在西部省會城市前列。

實現這一目標, 呼和浩特市必須堅持精准扶貧、精准脫貧基本方略,

按照“六個精准”“五個一批”的工作要求, 聚焦重點區域、重點群體、重點問題, 因地制宜、因人施策、因戶施策, 堅決打贏精准脫貧攻堅戰。

據介紹, 我市現有建檔立卡貧困人口4999戶10149人。 總量雖不大, 但任務仍然十分艱巨。 解決好這些問題, 必須在今後的工作中進一步強化問題導向, 全力打好精准脫貧攻堅戰, 切實提高脫貧品質。

強化精准幫扶。 瞄準貧困人口深入推進產業扶貧、健康扶貧等重點工程。 確保完全或部分喪失勞動能力的特殊貧困人口病有所醫、殘有所助、生活有兜底。 符合條件的貧困人口全部納入農村最低生活保障範圍。

培育內生動力。 採用生產獎補、勞務補助、以工代賑等機制, 教育引導貧困群眾克服“等靠要”思想。

利用職業技術院校教育資源, 加大對村“兩委”班子、致富能人、小微企業負責人等帶頭人的培訓力度。

壓實脫貧責任。 壓實各級各部門責任, 特別是旗縣區的主體責任。 嚴肅查處工作不實、弄虛作假、數字脫貧等問題。 嚴控開展增加一線扶貧幹部負擔的各類檢查考評, 切實減輕基層工作負擔。 開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理, 切實加強扶貧資金管理。

“實施鄉村振興戰略”是新時期做好“三農”工作的重要遵循。

2018年政府工作報告明確提出, 我市今後五年要深入落實鄉村振興戰略, 按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求, 堅持以外工補農、以城帶鄉, 加快推進農業農村現代化。

制定鄉村振興三年行動計畫, 投入4億元引導資金, 設立鄉村振興基金, 推動農村產業發展和基礎設施建設。

堅持農業農村優先發展。 在幹部配備上優先考慮, 在要素配置上優先滿足, 在資金投入上優先保障, 在公共服務上優先安排, 加快補齊農業農村短板。

注重鄉村全面振興, 以改革創新推動鄉村振興。 堅決破除體制機制障礙, 使市場在資源配置中起決定性作用, 更好發揮政府作用。 推動城鄉要素自由流動、平等交換, 積極引導城市資源要素向農業農村流動, 激發農村各類要素潛能和各類主體活力, 促進城鄉融合發展。

發揮農民主體作用, 積極穩妥、循序漸進。 科學把握不同村莊變遷的發展趨勢, 切實做好規劃、政策和制度設計, 合理設定階段性目標,注重分類施策、因村制宜、典型引路,既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義。

加強党對“三農”工作的領導。深入落實五級書記抓鄉村振興要求。建立旗縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為選拔任用領導幹部的重要依據。

加強“三農”工作隊伍建設。加強“三農”幹部隊伍培養、配備、管理、使用。注重從優秀村幹部、大學生“村官”和“三支一扶”等服務基層專案人員中選用鄉鎮公務員、鄉鎮領導幹部、事業編制人員。建立健全關愛幫扶基層幹部制度,落實正常待遇和福利,完善正向激勵機制。

強化鄉村振興規劃引領。根據發展現狀和需要分類有序推進鄉村振興:對具備條件的村,要加快推進城鎮基礎設施和公共服務向其延伸;對自然歷史文化資源豐富的村,要統籌兼顧保護與發展;對生存條件惡劣、生態環境脆弱的村,要積極穩妥實施生態移民搬遷。

合理設定階段性目標,注重分類施策、因村制宜、典型引路,既盡力而為,又量力而行,不搞層層加碼,不搞一刀切,不搞形式主義。

加強党對“三農”工作的領導。深入落實五級書記抓鄉村振興要求。建立旗縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為選拔任用領導幹部的重要依據。

加強“三農”工作隊伍建設。加強“三農”幹部隊伍培養、配備、管理、使用。注重從優秀村幹部、大學生“村官”和“三支一扶”等服務基層專案人員中選用鄉鎮公務員、鄉鎮領導幹部、事業編制人員。建立健全關愛幫扶基層幹部制度,落實正常待遇和福利,完善正向激勵機制。

強化鄉村振興規劃引領。根據發展現狀和需要分類有序推進鄉村振興:對具備條件的村,要加快推進城鎮基礎設施和公共服務向其延伸;對自然歷史文化資源豐富的村,要統籌兼顧保護與發展;對生存條件惡劣、生態環境脆弱的村,要積極穩妥實施生態移民搬遷。

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