近日,國資委發佈的統計資料顯示,2017年中央企業實現利潤14230.8億元,首次突破1.4萬億元,同比增長15.2%,經濟效益的增量和增速均為5年來最好水準。 這是國企國資改革發展過程中交出的一份亮眼成績單,為今後繼續深化國企國資改革打下了堅實基礎。
國企國資改革是整個經濟體制改革的中心環節,深化國企國資改革是經濟體制改革的重點任務。 我國近40年的改革開放實踐,可以說也是近40年的國企國資改革實踐。 總體上,經過多年改革,基本上形成了與市場經濟相適應的國企國資體制機制。 但也必須清醒地認識到,國企國資在發展過程中積累了一些問題、存在一些弊端,因此,需要在全面深化改革的大背景下,進一步推進國企國資改革。
黨的十九大報告對深入推進國企國資改革提出了新要求新任務,重點是要完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快國有經濟佈局優化、結構調整和戰略性重組,發展混合所有制經濟,有效防止國有資產流失,促進國有資產保值增值,培育具有全球競爭力的世界一流企業。
2017年底召開的中央經濟工作會議,進一步明確了今後改革的重點任務:要推動國有資本做強做優做大,完善國企國資改革方案,要圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能,改革國有資本授權經營體制。
深化國企國資改革,是推動高品質發展的要求。 我國經濟發展進入新時代,經濟已由高速增長階段轉向高品質發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。 國企國資作為國民經濟的中堅力量,在以深化供給側結構性改革為主線推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革中,在著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系中,在著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國經濟創新力和競爭力中,都發揮著骨幹作用和引領作用。
深化國企國資改革,要有堅定的責任意識。 國企國資是我國國民經濟的中堅力量,是建設中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們党執政興國的重要支柱和依靠力量,在我國經濟建設、社會發展、民生改善等方面發揮著基礎性的保障作用。 一方面,國企國資改革要遵循市場經濟條件下的價值規律,既重實效也重長效；另一方面,國企國資是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。 因此,國企國資改革必須體現和落實黨和政府的大政方針,使改革同黨和國家各項事業的改革發展緊密結合起來,同滿足人民日益增長的美好生活需要緊密結合起來。
深化國企國資改革,要充分調動人的積極性。 人是生產力中最活躍、最積極的因素,也是改革中最基本的力量,很大程度上事關改革的成效。 完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業等,屬於國企國資體制機制改革的範疇,也意味著要通過理順體制機制,為充分調動企業各類職工積極參與改革創造適宜的土壤環境。
深化國企國資改革,要堅持党的領導。 到2020年,在國企國資改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果,時間緊,任務重。 要保證改革沿著正確的方向發展,實現改革措施落地有聲,如期完成改革任務並取得改革實效,就必須堅持党對國企國資改革的領導。 這是重大政治原則,必須一以貫之。 正如十九大報告指出的,黨政軍民學,東西南北中,党是領導一切的。 為此,要從推動改革發展和保證公有制為主導的戰略高度,立足於發展壯大國有經濟,把堅持党的領導融入到改革過程中,融入到公司治理各環節中,充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落實,從而管好用好人民共同的財富。(作者張德勇系中國社會科學院財經戰略研究院研究員)
為此,要從推動改革發展和保證公有制為主導的戰略高度,立足於發展壯大國有經濟,把堅持党的領導融入到改革過程中,融入到公司治理各環節中,充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用,把方向、管大局、保落實,從而管好用好人民共同的財富。(作者張德勇系中國社會科學院財經戰略研究院研究員)