近日,根據國家統計局的資料,2017年我國出生人口數量和出生率兩個指標同時出現下降。 不過在我國人口出生率下降的同時,另一個有趣的數字卻引發了關注。
20日,國家統計局披露,2017年我國“全面二孩”政策實行效果繼續顯現。 據國家統計局人口和就業司司長李希如介紹,2017年全年,二孩數量進一步上升至883萬人,比2016年增加了162萬人;二孩占全部出生人口的比重達到51.2%,比2016年提高了11個百分點。
記者注意到,這是自2016年我國正式實施“全面二孩”生育政策以來,首次出現二孩出生數超過一孩出生數的情況。
也就是說,出生人口的下降,其實並非因為適齡夫婦二孩生育意願不夠,而主要是因為很多夫婦連一孩都沒有生育。
面對這樣的趨勢,相關領域的專家們有著不同的解讀。
/ 觀點 / 專家激辯二孩生育高峰
1月18日,國家統計局發佈的2017國民經濟運行情況顯示,2017年我國全年出生人口1723萬人,人口出生率為12.43‰。
記者發現,從整體趨勢上看,相比2016年全年出生人口1786萬人,人口出生率為12.95‰,2017年出生人口和人口出生率都有小幅下降。
2017年全年未能保持前一年出生人口數量和人口出生率的增長態勢,使得部分專家對“全面二孩”政策的成效產生質疑。
中國與全球化智庫特邀高級研究員黃文政在接受媒體採訪時認為,隨著2016年初“全面二孩”政策的放開,有生育意願人口已在一年內完成備孕、懷孕到生育的過程。 目前,既有的堆積生育已被釋放。
不過,也有部分的專家不認同黃文政的觀點。
國務院參事、人口問題專家馬力就在接受記者採訪時表示,“全面二孩”政策所針對的目標,是之前蓄積起來的有繼續生育需求的育齡婦女。 根據測算,這部分蓄積量需要大概五年的時間才能得到完全釋放,而其中的生育高峰將會發生在2017和2018年,也就是說,2018年二孩出生數還將維持在2017年的水準,之後才會緩慢下降。
而李希如則表示,2016年和2017年,我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人,比“全面二孩”政策實施前的“十二五”時期年均出生人數分別多出142萬人和79萬人。
2017年,我國一孩數量為724萬人,比2016年減少249萬人。
而在一孩數量下降的同時,二孩數量則有了明顯上升。
2017年二孩數量比2016年增加了162萬人。
因此,二孩出生人數的明顯增加在很大程度上緩解了一孩出生數量減少的影響,有利於改善人口年齡結構,促進人口均衡發展。
為何2017年一孩生育數量出現一定程度下降?
對此,李希如解釋道,由於我國人口年齡結構的變化,育齡婦女人數呈現逐年減少趨勢,2017年15~49歲育齡婦女人數比2016年減少400萬人,其中20~29歲生育旺盛期育齡婦女人數減少近600萬人。 隨著經濟社會發展,我國婦女初婚和初育年齡也呈現不斷推遲的趨勢,這些因素使得2017年我國一孩數量出現下降。
2018年1月18日,國家衛計委計劃生育基層指導司負責人曾表示,民眾生育意願和生育行為受經濟社會因素影響更加明顯。 調查顯示,民眾不打算再生育的原因主要是養育成本高、托育服務短缺、女性職業發展壓力大,等等。
而馬力在接受記者採訪時表示,隨著經濟社會發展程度提升,群眾對於自我實現的要求日趨增高,生育率下降是自然規律,一孩生育率也會隨之下降。（新華社）
而馬力在接受記者採訪時表示,隨著經濟社會發展程度提升,群眾對於自我實現的要求日趨增高,生育率下降是自然規律,一孩生育率也會隨之下降。（新華社）