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習近平:中美在維護網路安全方面擁有重要共同利益

中美都是網路大國, 沒有網路安全就沒有國家安全。 網路安全是全球性挑戰, 沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身, 包括中美在內的很多國家, 都是網路攻擊、網路犯罪、網路恐怖主義、網路監聽的受害國;維護網路安全既符合中美雙方的共同利益, 又是中美雙方和國際社會的共同責任。 4月7日, 習近平在海湖莊園同美國總統特朗普會晤時指出:“中美在維護網路安全方面擁有重要共同利益。 雙方要利用好執法及網路安全對話機制, 共同推動和建設和平、安全、開放、合作、有序的網路空間。 ”中美應該怎樣做才能維護好雙方的共同利益?請隨“學習中國”小編一起學習。

圖為:當地時間2017年4月6日, 國家主席習近平在美國佛羅里達州海湖莊園同美國總統特朗普舉行中美元首會晤。

一、共同應對網路攻擊

網路空間正成為大國博弈的新戰場, 日益頻繁的APT(Advanced Persistent Threat,

即“高級持續性威脅”)等網路攻擊, 正導致政企行業機密情報被竊取、工業系統被破壞、金融系統遭損失, 甚至對地緣政治產生影響。 網路攻擊已成為全球性重要問題, 如何有效應對國家級、有組織的高強度網路攻擊, 這對世界各國都是一個難題, 對於中美來說當然也不例外。 雙方應在相互信任和尊重的基礎上通過建設性的國際合作加以解決。

中國是網路攻擊的主要受害國之一, 包括“一帶一路”與軍民融合內在的相關國家政策資訊一直是海外駭客攻擊和竊取的目標焦點。 2016年, 僅360威脅情報中心就累計監測到針對中國境內目標發動攻擊的境內外APT組織36個, 中國成為全球APT攻擊的第一目標國。 APT並不特指某種病毒, 而是駭客利用先進的攻擊手段對特定目標進行長期、持續性網路攻擊的一種形式, 攻擊目標通常是高價值的企業、政府機構及敏感性資料資訊。 習近平指出:“中國也是駭客攻擊的受害國。 中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持任何人從事竊取商業秘密行為。

不論是網路商業竊密, 還是對政府網路發起駭客攻擊, 都是違法犯罪行為, 都應該根據法律和相關國際公約予以打擊。 ” 2013年美國政府公開宣稱, 對美國實施網路攻擊將視為戰爭行為並予以武力還擊。 2016年10月21日, 一場始於美國東部的大規模互聯網癱瘓席捲了全美, 包括Twitter、Spotify、Netflix、Airbnb以及《紐約時報》等主要網站都受到駭客攻擊。 2016年, 美國大選期間“駭客門事件”真相難明。 網路攻擊通常具有跨國性、溯源難等特點, 中國主張各國通過建設性協商合作, 共同維護國際網路空間安全。

圖為:當地時間2017年4月7日, 國家主席習近平在美國阿拉斯加州安克雷奇會見阿拉斯加州州長沃克。

二、共同打擊網路犯罪

伴隨著互聯網的飛速發展, 利用網路實施的攻擊、恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博、竊密、詐騙等犯罪活動時有發生, 網路謠言、網路低俗資訊等屢見不鮮, 已經成為影響國家安全、社會公共利益的突出問題。 在打擊網路犯罪問題上, 中美有著共同的需求。 習近平指出:“網路空間, 不應成為各國角力的戰場, 更不能成為違法犯罪的溫床。各國應該共同努力,防範和反對利用網路空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業竊密,還是對政府網路發起駭客攻擊,都應該根據相關法律和國際公約予以堅決打擊。”

“法者,治之端也。”網路空間不是“法外之地”,網路空間與現實社會一樣,既要提倡自由,也要保持秩序。推進網路空間法治化是根本保障。自22年前接入國際互聯網以來,我國依法開展網路空間治理,網路空間日漸清朗。但由於整體起步較晚,相應的法律法規也不夠完善,還存在法律缺位與滯後的問題。近年來我國網路使用者激增,網路安全事件頻發,國家越來越重視網路法治問題。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國,為依法治網奠定了理論基礎,為推進互聯網網路空間的法治建設提供了最強大的動力。習近平強調:“要加快網路立法進程,完善依法監管措施,化解網路風險。”2015年9月22日,習近平在美國華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合會舉行的歡迎宴會上指出:“中國願同美國建立兩國共同打擊網路犯罪高級別聯合對話機制。”

三、共同對抗網路恐怖主義

網路恐怖主義與傳統意義上的恐怖主義一樣,都是危害社會公共安全的行為。一切與網路有關的恐怖組織活動都可列入網路恐怖範疇,包括恐怖宣傳、招募人員、傳授暴恐技術、籌措資金、組織和策劃恐怖襲擊、實施網路攻擊和破壞等。在 “一網天下”的資訊網路面前,任何一個“世界員警”都不具備僅憑自己的實力就能消滅網路恐怖主義的能力,走國際合作、多邊主義之路是必然選擇。面對網路恐怖主義,中美應攜手打擊,決不能讓互聯網成為恐怖主義滋生蔓延的土壤。習近平指出:“利用網路鼓吹推翻國家政權,煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。”

與傳統的恐怖手段相比,網路恐怖主義產生的後果更嚴重、波及面更廣、損失更慘重。美國政府公佈的一份國家安全報告認為,21世紀對美國國家安全威脅最嚴重的是網路恐怖主義。2013年4月23日,名聲赫赫的駭客組織“敘利亞電子軍”盜取美聯社官方推特帳號,謊稱“白宮發生兩起爆炸,奧巴馬受傷”,美股市應聲大幅波動,損失約2000億美元。開放的網路為恐怖組織提供了豐富的資源。網上內容包羅萬象,恐怖分子既能獲取有關國家的政治、經濟和軍事資訊,也可掌握武器製造、駭客技術等。“9·11”事件前,美國科學家聯合會、核能協調委員會、環保局以及疾病防控中心等機構的官網上包含大量有關美核武清單、間諜衛星、核武器生產工廠分佈、緊急情況處理以及化學設備安全等方面的檔案材料。在阿富汗發現的“基地”組織電腦中,就存有如何利用美國通信、電力、水力分佈網的指示和計畫資訊,以及一些水壩的詳細構造圖。“9·11”事件6周後,美國國會通過了反恐“2001法案”,“網路恐怖主義”被列為新的法律術語。

中國在打擊網路恐怖主義上態度堅決。第六十八屆聯合國大會第四次評審並通過了《聯合國全球反恐戰略》,根據中國提出的修改意見,打擊網路恐怖主義的內容首次寫入決議。2017年3月1日,中國發佈《網路空間國際合作戰略》,提出:“探討國際社會合作打擊網路恐怖主義的行為規範及具體措施,包括探討制定網路空間國際反恐公約,增進國際社會在打擊網路犯罪和網路恐怖主義問題上的共識,並為各國開展具體執法合作提供依據。”

網路空間是人類共同的活動空間,互聯網治理需要各國合作完成。習近平指出:“互聯網發展是無國界、無邊界的,利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網路空間國際合作,攜手構建網路空間命運共同體。”

更不能成為違法犯罪的溫床。各國應該共同努力,防範和反對利用網路空間進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等犯罪活動。不論是商業竊密,還是對政府網路發起駭客攻擊,都應該根據相關法律和國際公約予以堅決打擊。”

“法者,治之端也。”網路空間不是“法外之地”,網路空間與現實社會一樣,既要提倡自由,也要保持秩序。推進網路空間法治化是根本保障。自22年前接入國際互聯網以來,我國依法開展網路空間治理,網路空間日漸清朗。但由於整體起步較晚,相應的法律法規也不夠完善,還存在法律缺位與滯後的問題。近年來我國網路使用者激增,網路安全事件頻發,國家越來越重視網路法治問題。黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國,為依法治網奠定了理論基礎,為推進互聯網網路空間的法治建設提供了最強大的動力。習近平強調:“要加快網路立法進程,完善依法監管措施,化解網路風險。”2015年9月22日,習近平在美國華盛頓州西雅圖市出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合會舉行的歡迎宴會上指出:“中國願同美國建立兩國共同打擊網路犯罪高級別聯合對話機制。”

三、共同對抗網路恐怖主義

網路恐怖主義與傳統意義上的恐怖主義一樣,都是危害社會公共安全的行為。一切與網路有關的恐怖組織活動都可列入網路恐怖範疇,包括恐怖宣傳、招募人員、傳授暴恐技術、籌措資金、組織和策劃恐怖襲擊、實施網路攻擊和破壞等。在 “一網天下”的資訊網路面前,任何一個“世界員警”都不具備僅憑自己的實力就能消滅網路恐怖主義的能力,走國際合作、多邊主義之路是必然選擇。面對網路恐怖主義,中美應攜手打擊,決不能讓互聯網成為恐怖主義滋生蔓延的土壤。習近平指出:“利用網路鼓吹推翻國家政權,煽動宗教極端主義,宣揚民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動,等等,這樣的行為要堅決制止和打擊,決不能任其大行其道。”

與傳統的恐怖手段相比,網路恐怖主義產生的後果更嚴重、波及面更廣、損失更慘重。美國政府公佈的一份國家安全報告認為,21世紀對美國國家安全威脅最嚴重的是網路恐怖主義。2013年4月23日,名聲赫赫的駭客組織“敘利亞電子軍”盜取美聯社官方推特帳號,謊稱“白宮發生兩起爆炸,奧巴馬受傷”,美股市應聲大幅波動,損失約2000億美元。開放的網路為恐怖組織提供了豐富的資源。網上內容包羅萬象,恐怖分子既能獲取有關國家的政治、經濟和軍事資訊,也可掌握武器製造、駭客技術等。“9·11”事件前,美國科學家聯合會、核能協調委員會、環保局以及疾病防控中心等機構的官網上包含大量有關美核武清單、間諜衛星、核武器生產工廠分佈、緊急情況處理以及化學設備安全等方面的檔案材料。在阿富汗發現的“基地”組織電腦中,就存有如何利用美國通信、電力、水力分佈網的指示和計畫資訊,以及一些水壩的詳細構造圖。“9·11”事件6周後,美國國會通過了反恐“2001法案”,“網路恐怖主義”被列為新的法律術語。

中國在打擊網路恐怖主義上態度堅決。第六十八屆聯合國大會第四次評審並通過了《聯合國全球反恐戰略》,根據中國提出的修改意見,打擊網路恐怖主義的內容首次寫入決議。2017年3月1日,中國發佈《網路空間國際合作戰略》,提出:“探討國際社會合作打擊網路恐怖主義的行為規範及具體措施,包括探討制定網路空間國際反恐公約,增進國際社會在打擊網路犯罪和網路恐怖主義問題上的共識,並為各國開展具體執法合作提供依據。”

網路空間是人類共同的活動空間,互聯網治理需要各國合作完成。習近平指出:“互聯網發展是無國界、無邊界的,利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網路空間國際合作,攜手構建網路空間命運共同體。”

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