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打好“四大戰役” 爭當領跑“復興號”——雲岩區繪製2018年經濟社會發展“路線圖”

■核心提示

挽住雲河洗天青, 物華又與歲華新。

2018年, 是貫徹黨的十九大精神的開局之年, 是改革開放40周年, 是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。

作為公平共用創新型中心城市核心區的雲岩, 站在了城市發展向老城回歸的歷史關頭, 肩負使命, 擁抱機遇。

“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導, 守好發展和生態兩條底線, 堅決打好防範化解重大風險、精准脫貧、污染防治的三大攻堅戰, 以加快推進基本現代化建設為統攬, 以‘三變’改革為實現路徑, 以公平共用為價值取向, 以棚戶區改造為重要抓手, 加快打造公平共用創新型中心城市核心區, 成為全省、全市發展大潮中馳騁領跑的‘復興號’!”目標提出, 擲地有聲。

天道酬勤, 日新月異。 時間不等人, 事業不等人。 新的一年裡, 以“穩中求進”為總基調, 循著經濟社會發展總體要求, 雲岩區將全力打好實體經濟、城市建設、城鄉環境、民生事業“四大戰役”,

肩負雲岩擔當, 彙聚雲岩力量, 作出雲岩貢獻, 走出一條人民公平共用、共建共治的發展新路。

地區生產總值確保增長10.5%左右, 力爭增長11.5%;固定資產投資確保增長14%左右, 力爭增長15%;引進實際到位資金確保增長25%, 力爭增長26%;城鎮居民人均可支配收入確保增長8.5%, 力爭增長9%……岸底潮聲催人醒, 揚帆破浪正當時!

A 勇挑最重的擔子打好做強實體經濟攻堅戰

發展才是硬道理。 新的一年, 在經濟發展上, 雲岩區將堅持高品質發展, 堅持做強實體經濟, 朝著在全省率先成為GDP超千億區(縣)的目標奮進。

千方百計推進“雙千工程”。 以“千企改造、千企引進”為統領, 加快產業轉型升級。 一方面, 加快培育新醫藥和健康養生產業,

支持益佰製藥等本土品牌做大做強, 著力打造一批大資料應用示範專案, 多層次推進“千企改造”;另一方面, 堅持招商引資作為經濟發展“生命線”地位不動搖, 圍繞大資料、金融服務、現代服務、共用經濟等領域, 謀劃好棚戶區改造、未來方舟、三馬片區、市西路商圈等重點招商引資工作, 以全面落實雲岩區“招商十條”新優惠政策, 以大招商帶來大專案、推動大投資、實現大發展, 寬領域加強“千企引進”。

堅定不移加快服務業發展。 促進金融業服務實體經濟發展, 強化金融信貸、科技創新、人才培養、要素配置等方面政策支援, 搭建政銀企對接橋樑, 把金融業的龍頭舞活。 完善“個改企、小升規”政策支持體系, 將發展樓宇經濟作為破解城市空間受限的關鍵,

提升樓宇服務和管理水準, 億元樓宇年內達25棟, 把企業發展的空間做大。 推動軌道交通經濟帶和市西路等新商圈的形成和發展, 積極支援貴州醫科大學附屬醫院升級發展, 建設醫養結合大健康綜合體, 充分發揮投資在服務業發展的關鍵作用, 把產業的集群升級做優。

持之以恆抓好社區經濟工作。 以社區“稅收大征管”為帶動, 夯實經濟工作的社區基礎, 強化和突出社區服務經濟能力, 進一步提高服務經濟的主動性, 實現經濟工作“目標任務具體化、調度服務精准化、排名公示常態化、部門指導專業化、屬地統籌實體化”的五化目標。 保護企業家精神, 弘揚工匠精神, 關愛和重視各類人才,

激勵更多社會主體參與雲岩建設。

B 敢啃最硬的骨頭打好做優城市建設突圍戰

新的一年, 雲岩區將全面啟動棚戶區三年改造計畫, 充分釋放發展空間, 為經濟社會發展注入強勁動力, 不斷完善城市功能, 提升城市品位, 讓市民充分享受城市的美好生活。

全力以赴建好人民大道。 按照“有顏值、有氣質、有品質”的標準, 在大道南部打造建設金融、保險、證券、商務、步行街區、總部樓宇和新型商圈, 在大道中部佈局發展旅遊、傳媒、文化、體育等產業業態, 在大道北部佈局現代諮詢、會展服務產業, 打造形成文創、出版、律師、會計服務等樓宇和商圈, 讓老城區實現發展格局的重構, 建成貴陽真正的中央商務區。

全面推進三馬片區建設。 以打造成為現代服務業的融合發展區域,實現雲岩區和觀山湖區的產業聯動、基礎設施聯動為指導,堅持“交通引領、公共先行”的發展思路,按照“50年不落後”標準做好道路建設,力爭完成金陽大道延伸段、新馬王路連接段、貴黃路改造段等道路建設,初步形成與觀山湖區、老城區互聯互通的城市路網。

全速提升東片區城市活力。加快貴陽世貿中心、貴州歌劇院建設,完成南明河右岸(雲岩段)景觀打造,全面建成西南最大影院——上影越界影城,高標準、多功能建成全省旅遊城市綜合體,不斷聚集人氣、商氣,讓東片區成為活力十足的“東大門”、魅力四射的“風景眼”。

全域規劃北片區整體開發。深化完善片區整體城市設計,合理規劃水系、山體,依託整村搬遷、濕地公園、汙水處理廠等生態治理項目,重點發展綠色智慧、生態環保、健康養生、休閒度假、文化創意等現代服務業,建設成為創新型產業集聚基地和生態型高品質國際住區。

同時,以城鄉“三變”改革為路徑和動力,加快鹽務街、六廣門城市“三變”改革試點專案建設,培育和發展社區共用公司和共建公司,鼓勵和支持社會資本參與城鄉“三變”改革,持續優化重組政策、資產、市場等資源要素,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓這座城市“握手更有力、微笑更持久、生活更溫馨”。

C 下定最大的決心打好做美城鄉環境的陣地戰

環境污染是民心之患,破壞城市顏值,影響城市氣質。新的一年,雲岩區將進一步花大力氣修復水體、山體等生態系統,下硬功夫提高城市管理水準,持續發出美麗雲岩拒絕污染和髒亂差的最強音,努力讓天更藍、地更綠、水更清、城鄉環境更美好。

更大力度加強生態建設,突出“護、建、治、管”四大重點,建立完善環保督查常態化和長效機制。突出“護”,統籌山水林田湖草系統治理,鞏固提升轄區畜禽禁養清理整治工作,進一步完善污染天氣應急處置預案。突出“建”,加快推進鹽務街、六廣門、小關、三橋等汙水處理廠建設,精心組織金鐘河、市西河、貫城河截汙工程,建設3個山體公園和9個城市公園,修建貴山山體公園,打造山地生態示範項目。突出“治”,重點抓好水環境整治,以實現南明河(雲岩段)水質除臭變清為目標,採取近期和中長期整治相結合的方式,全面統籌實施市西河、貫城河水環境綜合整治。突出“管”,強化責任管理,嚴格落實“河長制”各項要求,全面建立區、社區(鎮)、村(居)三級河長體系,構建監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

更強措施抓好城市管理,解決好“髒亂差”、交通擁堵問題,加快城市顏值、城市品質同步提升。一方面,將“門前三包”、占道經營清理、違法停車整治等工作形成長效機制,繼續推進城市管理向背街小巷及城郊接合部延伸,改造提升老舊社區院落,重拳打擊違法建築,推進生活垃圾分類試點,解決好“髒亂差”問題,提升城市顏值。另一方面,加強路網建設,推進麻沖路、化工路等斷頭路建設,將太金線、永樂路、延安東路延伸段等道路的改造建設納入交通發展規劃,基本完成軌道交通3號線徵收工作,鼓勵推進老舊社區停車樓、中心城區立體停車場建設,探索建立“路長制”加強堵點整治,解決好交通擁堵問題,提升城市品質。

D 鼓起最足的幹勁打好做實民生事業的持久戰

人民對美好生活的嚮往就是奮鬥的目標。新的一年,雲岩區將不斷做強教育、醫療、文化、養老等長板,補齊物價、城市低收入群體等方面的短板,實現民生事業的“六心目標”。

教育更加公平共用,讓人民更放心。深化教育領域綜合改革,啟動教育大資料綜合服務平臺建設,擴大優質教育覆蓋面;新建、改擴建義務教育階段學校2所、幼稚園3所,繼續加大學前教育投入力度,不斷優化教育資源佈局;強化師德師風建設,辦好人民滿意、放心的教育。

醫療更加便民利民,讓人民更省心。完成2家社區衛生服務中心標準化建設,新建1個社區衛生服務中心,加快標準化婦幼健康服務機構、標準化疾控中心和智慧醫療建設,鼓勵和引導社會資本參與醫療衛生事業,建設更多更好醫療機構;更好發揮醫聯體作用,啟動全民健康資訊平臺打造,推動優質醫療資源下沉。

物價水準更加合理,讓人民更稱心。用好“農改超”、生鮮超市布點和冷鏈集配中心建設“三個抓手”,確保物價水準回落正常;繼續建成惠民生鮮超市24家,確保年內實現社區全覆蓋;加快建成三馬冷鏈集配中心,開闢直銷市場,開展統一配送。

民生保障更加完善,讓人民更順心。密切關注低收入群體,繼續提高全區低保標準;打造貴州省脫貧攻堅產業聚集發展基地,補齊農村基礎設施短板,高標準建設楊惠、大凹等富美鄉村示範點;建築工地實現農民工實名制管理的全覆蓋,加快社區養老服務體系專案建設。

文化更加豐富多彩,讓人民更舒心。在三馬片區、人民大道、陽明祠等區域規劃建設歷史文化街區,用好、用活“黔·視界”非遺文化藝術周、北京798藝術中心貴陽站等平臺,加快發展全域旅遊;探索成立全省首家民營紅色教育培訓中心,雲岩全民健身中心投入使用,推動全民健身。

社會環境更加和諧,讓人民更安心。推進安全生產領域改革發展,夯實安全生產基層網底;縱深推進“兩嚴一降”,推動禁毒工作社會化,創新“實有人口管理”“情報綜合應用”等各項警務改革,推行“網格化接處警”,提升街面防控能力。

以打造成為現代服務業的融合發展區域,實現雲岩區和觀山湖區的產業聯動、基礎設施聯動為指導,堅持“交通引領、公共先行”的發展思路,按照“50年不落後”標準做好道路建設,力爭完成金陽大道延伸段、新馬王路連接段、貴黃路改造段等道路建設,初步形成與觀山湖區、老城區互聯互通的城市路網。

全速提升東片區城市活力。加快貴陽世貿中心、貴州歌劇院建設,完成南明河右岸(雲岩段)景觀打造,全面建成西南最大影院——上影越界影城,高標準、多功能建成全省旅遊城市綜合體,不斷聚集人氣、商氣,讓東片區成為活力十足的“東大門”、魅力四射的“風景眼”。

全域規劃北片區整體開發。深化完善片區整體城市設計,合理規劃水系、山體,依託整村搬遷、濕地公園、汙水處理廠等生態治理項目,重點發展綠色智慧、生態環保、健康養生、休閒度假、文化創意等現代服務業,建設成為創新型產業集聚基地和生態型高品質國際住區。

同時,以城鄉“三變”改革為路徑和動力,加快鹽務街、六廣門城市“三變”改革試點專案建設,培育和發展社區共用公司和共建公司,鼓勵和支持社會資本參與城鄉“三變”改革,持續優化重組政策、資產、市場等資源要素,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓這座城市“握手更有力、微笑更持久、生活更溫馨”。

C 下定最大的決心打好做美城鄉環境的陣地戰

環境污染是民心之患,破壞城市顏值,影響城市氣質。新的一年,雲岩區將進一步花大力氣修復水體、山體等生態系統,下硬功夫提高城市管理水準,持續發出美麗雲岩拒絕污染和髒亂差的最強音,努力讓天更藍、地更綠、水更清、城鄉環境更美好。

更大力度加強生態建設,突出“護、建、治、管”四大重點,建立完善環保督查常態化和長效機制。突出“護”,統籌山水林田湖草系統治理,鞏固提升轄區畜禽禁養清理整治工作,進一步完善污染天氣應急處置預案。突出“建”,加快推進鹽務街、六廣門、小關、三橋等汙水處理廠建設,精心組織金鐘河、市西河、貫城河截汙工程,建設3個山體公園和9個城市公園,修建貴山山體公園,打造山地生態示範項目。突出“治”,重點抓好水環境整治,以實現南明河(雲岩段)水質除臭變清為目標,採取近期和中長期整治相結合的方式,全面統籌實施市西河、貫城河水環境綜合整治。突出“管”,強化責任管理,嚴格落實“河長制”各項要求,全面建立區、社區(鎮)、村(居)三級河長體系,構建監管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

更強措施抓好城市管理,解決好“髒亂差”、交通擁堵問題,加快城市顏值、城市品質同步提升。一方面,將“門前三包”、占道經營清理、違法停車整治等工作形成長效機制,繼續推進城市管理向背街小巷及城郊接合部延伸,改造提升老舊社區院落,重拳打擊違法建築,推進生活垃圾分類試點,解決好“髒亂差”問題,提升城市顏值。另一方面,加強路網建設,推進麻沖路、化工路等斷頭路建設,將太金線、永樂路、延安東路延伸段等道路的改造建設納入交通發展規劃,基本完成軌道交通3號線徵收工作,鼓勵推進老舊社區停車樓、中心城區立體停車場建設,探索建立“路長制”加強堵點整治,解決好交通擁堵問題,提升城市品質。

D 鼓起最足的幹勁打好做實民生事業的持久戰

人民對美好生活的嚮往就是奮鬥的目標。新的一年,雲岩區將不斷做強教育、醫療、文化、養老等長板,補齊物價、城市低收入群體等方面的短板,實現民生事業的“六心目標”。

教育更加公平共用,讓人民更放心。深化教育領域綜合改革,啟動教育大資料綜合服務平臺建設,擴大優質教育覆蓋面;新建、改擴建義務教育階段學校2所、幼稚園3所,繼續加大學前教育投入力度,不斷優化教育資源佈局;強化師德師風建設,辦好人民滿意、放心的教育。

醫療更加便民利民,讓人民更省心。完成2家社區衛生服務中心標準化建設,新建1個社區衛生服務中心,加快標準化婦幼健康服務機構、標準化疾控中心和智慧醫療建設,鼓勵和引導社會資本參與醫療衛生事業,建設更多更好醫療機構;更好發揮醫聯體作用,啟動全民健康資訊平臺打造,推動優質醫療資源下沉。

物價水準更加合理,讓人民更稱心。用好“農改超”、生鮮超市布點和冷鏈集配中心建設“三個抓手”,確保物價水準回落正常;繼續建成惠民生鮮超市24家,確保年內實現社區全覆蓋;加快建成三馬冷鏈集配中心,開闢直銷市場,開展統一配送。

民生保障更加完善,讓人民更順心。密切關注低收入群體,繼續提高全區低保標準;打造貴州省脫貧攻堅產業聚集發展基地,補齊農村基礎設施短板,高標準建設楊惠、大凹等富美鄉村示範點;建築工地實現農民工實名制管理的全覆蓋,加快社區養老服務體系專案建設。

文化更加豐富多彩,讓人民更舒心。在三馬片區、人民大道、陽明祠等區域規劃建設歷史文化街區,用好、用活“黔·視界”非遺文化藝術周、北京798藝術中心貴陽站等平臺,加快發展全域旅遊;探索成立全省首家民營紅色教育培訓中心,雲岩全民健身中心投入使用,推動全民健身。

社會環境更加和諧,讓人民更安心。推進安全生產領域改革發展,夯實安全生產基層網底;縱深推進“兩嚴一降”,推動禁毒工作社會化,創新“實有人口管理”“情報綜合應用”等各項警務改革,推行“網格化接處警”,提升街面防控能力。

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